Meluilmoitus, louhintatyöt, Mannerheimintie 34, Kreate Oy
Päätös Kreate Oy:n meluilmoituksesta koskien louhintaa osoitteessa Mannerheimintie 34, Töölö
Päätös
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön johtava ympäristötarkastaja päätti hyväksyä Kreate Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhintaa 26.2. - 31.7.2024 osoitteessa Mannerheimintie 34, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Häiritsevää melua aiheuttavien koneiden ja laitteiden käyttö sekä raskas ajoneuvoliikenne ovat kiellettyjä yöaikaan kello 22.00 - 7.00 ilman pakottavaa ja perusteltua syytä.
- Louhinta (poraus, räjäytys/kiilaus, piikkaus) on sallittua vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00. Louheen lastaus on sallittu maanantaista torstaihin kello 7.00 - 20.00 ja perjantaisin kello 7.00 - 18.00. Lisäksi tulee ottaa huomioon päiväkotien, oppilaitosten, eduskunnan, konserttitalon ja seurakuntien kanssa aikaisemmin sovitut aikarajoitukset (päätös 7.8.2023, 67 §).
Töitä ei saa tehdä pyhäpäivinä, eikä niihin rinnastettavina muina yleisinä juhlapäivinä. - Töitä koskeva tiedote on jaettava alla olevaan karttaan (kuva 1) merkityn tiedotusalueen kaikkiin rakennuksiin. Asuinrakennuksissa tiedote pitää jakaa vähintään jokaiseen porraskäytävään, mutta mieluiten jokaiseen asuinhuoneistoon.
Tiedote on toimitettava myös alueen asukasyhdistyksille Töölö Seura ry:lle ja Töölön kaupunginosat ry:lle.
Tiedotteesta on käytävä ilmi louhinnan kesto, päivittäinen työaika sekä työn suorittajan ja työn tilaajan yhteystiedot.
Tiedote pitää jakaa mahdollisimman pian. Lisäksi tiedote pitää jakaa uudelleen ajantasaisena kahden kuukauden välein työn päättymiseen asti seuraaviin osoitteisiin:
- Mannerheimintie 36
- Cygnaeuksenkatu 7, 10, 12, 14, 16
- Töölönkatu 6, 7, 8, 10
- Museokatu 3 - Louhintaporauslaitteet on varustettava pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä, kun työtä tehdään. Pölynkeräyslaitteistoa ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan. Mikäli pölyntorjuntajärjestelmän jokin osa rikkoutuu tai sen käyttö ei esimerkiksi sääolosuhteiden takia ole mahdollista, on louhinta keskeytettävä välittömästi.
- Työmaan ajoväylien pölyäminen on estettävä esimerkiksi suolaliuoksella. Katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Pesu on suoritettava tarvittaessa päivittäin. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
- Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai maaperään. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
- Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille. Vesien käsittelyssä tulee noudattaa tämän päätöksen liitteenä olevaa työmaavesiohjetta.
Työmaavesiä ei saa johtaa yleiseen hule-, jäte-, tai sekavesiviemäriin ilman Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymän (HSY, vesihuolto, puhelin (09) 1561 2110) kanssa tehtyä kirjallista sopimusta.
Kuva 1. Määräyksen 3 mukainen kartta tiedotusalueesta. Louhinta-alue ja louheen lastauspaikka merkitty karttaan viivoitetulla alueella.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 1005,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2022, 205 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Yöaikainen melu aiheuttaa asukkaille eniten haittaa, joten on tärkeää, että yöllä tehdään vain ne työvaiheet, joita ei liikenneturvallisuuden, liikenteen sujuvuuden tai muun perustellun syyn vuoksi voi tehdä päiväaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
- Päivittäisen työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi alueen asukkaille kohtuutonta häiriötä. Päiväaikaisen melun osalta asukkailta odotetaan suurta kärsivällisyyttä, minkä vuoksi on tarpeen, että asukkaat voivat levätä ilta-aikaan, viikonloppuisin ja juhlapäivinä melun häiritsemättä kohtuuttomasti.
- Lähiympäristön tiedottamisella voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Tiedottamisen avulla asukkaat ja muut häiriytyvät kohteet voivat varautua ennakolta tulevaan meluhaittaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §
- Määräys on tarpeen pölyn leviämisen torjumiseksi. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 § ja 20 §.
- Määräys on tarpeen, jotta ajoväyliltä ja kuljetettavista kuormista leviäisi mahdollisimman vähän pölyä ympäristöön. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 4 §.
Ilmoituksen tekijä
Kreate Oy, Haarakaari 42, 04360 Tuusula
Y-tunnus: 0168716-6
**********
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee louhintatyötä 26.2. - 31.7.2024 osoitteessa Mannerheimintie 34. Poraus-, räjäytys- ja rikotustöitä tehdään maanantaista perjantaisin kello 7.00 - 18.00 sekä louheen lastausta maanantaista torstaihin kello 7.00 - 20.00 ja perjantaisin kello 7.00 - 18.00. Ilmoituksella haetaan muutosta louhintatyötä koskevaan 7.8.2023 (67 §) tehtyyn päätökseen, joka sallii louhinnan (poraus, räjäytys, piikkaus ja louheen siirto) vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00. Tarvetta lastata louhetta myös ilta-aikaan perustellaan työmaalla paljastuneella laajalla kallion heikkousvyöhykkeellä Mannerheimintien puolella. Alue joudutaan louhimaan hyvin pienissä osissa vaiheittain, ja tämä tulee hidastamaan louhintatyötä. Rakennuskohteena on Museoviraston alaisuudessa toimivan Suomen Kansallismuseon laajennus. Laajennukseen kuuluu uudisrakennus, Kansallismuseon ja uudisrakennuksen liitokset sekä Kansallismuseon peruskorjaus liitoksien läheisyydessä.
Louhintakalustona on päältä iskeviä porauslaitteita esim. Ranger DX780-800 sarja, ja pienempiä ns. kommandovaunuja. Kallion rikotuksessa on käytössä hydraulinen iskuvasara.
Toiminnan aiheuttama melu, arvioitu melutaso (LAeq) desibeleinä 10 metrin päässä:
Kallion poraus 90 - 110 dB
Louheen lastaus 70 - 95 dB
Louheen rikotus 95 - 105 dB
Arvioidut koneiden määrät:
Kaivinkoneet 2kpl ajalla 09/2023 - 07/2024
Poravaunut 2kpl ajalla 11/2023 - 06/2023
Kuorma-autot 4kpl ajalla 09/2023 - 07/2024
Toiminnan aiheuttaman melutason (LAeq) on arvioitu olevan 70 dB lähimpien häiriintyvien kohteiden luona (Töölönkatu 7 ja 8 sekä Cygnauksenkatu 16). Louhinnan ja louheen lastauksen etäisyys lähimpiin asuinrakennuksiin on noin 50 metriä (ilmoituksen liitekartta). Työstä tiedotetaan 100 metrin etäisyydellä työmaasta porraskäytäväkohtaisesti.
Louhinnan lastauksen aiheuttama melutaso lähimpien häiriintyvien kohteiden luona on mitattu Suomen Louhintakonsulttien toimesta (Melumittausraportti 24.1.2024). Mikäli louheen lastaus sallittaisiin arkena klo 18.00 - 20.00, noin viiden minuutin pituisia lastauskertoja tulisi tällä aikavälillä 3 - 5 kappaletta illassa. Lastauksen aikana lastauksesta kohdistui eniten melulle altistuvien asuinrakennusten ylimpien kerrosten julkisivuihin Töölönkadulla noin 62 desibelin ja katutasolle noin 46 desibelin keskiäänitaso (LAeq). Yhden lastaustapahtuman aiheuttaman äänialtistustason perusteella on arvioitu lastauksesta ympäristöön kohdistuvaa keskiäänitasoa. Lähimpien talojen ylä- ja alakerrosten julkisivuihin lastauksesta huonoimmassa tapauksessa (5 lastauskertaa) kohdistuva keskiäänitaso klo 18.00 - 20.00 on ylimmissä kerroksissa Töölönkadulla 58 dB ja katutasossa 26 dB. Alueen mittauksen aikainen, työmaasta riippumaton taustaäänitaso oli Töölönkadun suunnalla noin 60 desibeliä ja Cygnaeuksenkadun suunnalla noin 57 desibeliä.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on tehty Lupapisteessä 24.1.2024. Ilmoitusta on täydennetty 5.2.2024, 7.2.2024 ja 15.2.2024.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön johtavan ympäristötarkastajan ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Asian aikaisempi käsittely
Aikaisemman ilmoituksen johdosta on tehty päätös 7.8.2023 (67 §). Tämä päätös korvaa aikaisemmin tehdyn päätöksen.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätöksen antaminen ja voimassaolo
Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa https://paatokset.hel.fi/fi/kuulutukset-ja-ilmoitukset/. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.
Päätös on voimassa toistaiseksi.
Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).
Päätös tullut nähtäväksi 15.02.2024
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65101 VAASA | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Lisätietojen antaja
Johanna Pelkonen, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 39767