Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan lausunto kaupunkiympäristön toimialalle talonrakennushankkeiden ohjelmista vuosiksi 2024-2033

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta antaa asiasta seuraavan lausunnon:

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta katsoo, että kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan uudis- ja lisärakennus- sekä peruskorjaushankkeiden hankehinnat pitää korottaa realistisemmalle tasolle. Talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmassa on tehty laaja yksikköhintojen korotus rakentamiskustannusten nousun vuoksi, mutta korotusta ei ole tehty merkittävälle osalle kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan hankkeista. Epärealistisen matalalle tasolle jätetyt hankehinnat viivästyttävät hankkeisiin liittyvää päätöksentekoa ja toteutusta.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on vuosittain viestittänyt, että esitetyt aikataulut aiheuttavat merkittäviä riskejä rakennetun omaisuuden käyttökelpoisuuden, turvallisuuden ja terveellisyyden, työturvallisuuden sekä palveluiden jatkuvuuden näkökulmasta. Erityisesti tämä huoli koskee Rikhardinkadun kirjaston, Pasilan kirjaston ja Töölön kisahallin perusparannuksia. Tästä syystä lautakunta edellyttää, että varmistetaan Rikhardinkadun kirjaston ja Töölön kisahallin hankkeiden eteneminen nyt suunnitellussa aikataulussa ja että Pasilan kirjaston aikaistamista vielä selvitetään talousarvion laatimisen yhteydessä. Pasilan kirjaston rakennuksessa toimii koko kirjastoverkon yhteiset palvelut, joiden tilojen toimintavarmuus on keskeistä koko kirjastoverkon toimivuuden kannalta.

Brahenkentän huoltorakennuksen perusparannuksen aikaistaminen neljällä kuukaudella ja Ruskeasuon liikuntahallin ja maneesin perusparannuksen aikaistaminen vuodella ovat oikeansuuntaisia, mutta eivät ole riittäviä rakennusten elinkaaren ja iän, korjaushistorian, taloteknisten järjestelmien ja rakennusosien kunnon perusteella.

Rakentamisohjelmaan on lisätty useita kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan palvelutuotannon kannalta tärkeitä hankkeita, kuten Annantalon perusparannus, Pirkkolan uimahallin ja palloiluhallin perusparannus, Paloheinän ulkoilumajan perusparannus sekä useampia ennakkoon tiedossa olevia korvaavia huoltorakennushankkeita, jotka liittyvät merkittäviin liikunta-alueiden investointeihin. Pirkkolan uimahallin ja palloiluhallin perusparannuksen yhteydessä on tarpeen selvittää mahdollisuus laajennukseen.

Lautakunta pitää tärkeänä, että ohjelmiin lisätään Palettilammen ulkoilumajan uudisrakennushanke, Rastilan leirintäalueen rakennusten perusparannushanke ja Aurinkolahden uimarannan kahvilan korvaava uudisrakennushanke.

Lisäksi lautakunta kiinnittää huomiota, että talousarvion ja talonrakennusohjelman jatkovalmistelun yhteydessä on selvitettävä, miten Helsingin jäähallin bitumikaton uusiminen rahoitetaan (kustannusarvio 3 000 000 euroa).

Kaupunkiympäristön toimiala on valmistellut osana talousarvioehdotuksen valmistelua ehdotukset talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmasta vuosiksi 2024–2033 sekä vuokra- ja osakekohteiden suunnitteilla olevat uudis- ja peruskorjaushankkeet vuosiksi 2024–2033.

Lähivuosina alkavien hankkeiden hankesuunnitelmia on valmistunut ja hinnat ovat varsinkin perusparannusten osalta selkeästi korkeammalla tasolla rakentamiskustannusten nousun vuoksi kuin aiemmin talousarviossa käytetyt yksikköhinnat ja tästä johtuen erityisesti kasvatuksen ja koulutuksen hankkeiden yksikköhintaa on korotettu.

Vuoden 2023 talousarvion noudattamisohjeissa annettu investointihankkeiden valmistelua koskevan erillisohjeen mukaisesti kaupunkiympäristön ja kulttuurin- ja vapaa-ajan toimialan yhteistyössä luodaan selkeisiin kriteereihin perustuva järjestys liikuntakenttien huoltorakennusten uusimiselle. Samalla suunnitellaan vanhentuneille huoltorakennuksille korvaava malli, ”tyyppihuoltorakennus”. Tämän työn on tavoitteena valmistua vuoden 2023 syyskuun loppuun mennessä.

Talousarvioehdotuksen valmisteluprosessin mukaisesti toimialalautakunnilta ei pyydetä lausuntoa. Investointiohjelmien merkittävyyden ja vaikuttavuuden johdosta tila- ja palveluverkon pitkän aikavälin suunnitteluun ja talousarvioon kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta lausuu talonrakentamisen ohjelmista sekä liikuntapaikka ja ulkoilualueiden rakentamisohjelmaluonnoksesta. Liikunta-alueiden lausunto käsitellään omana kohtanaan.

Päätös tullut nähtäväksi 11.09.2023

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §