Vahingonkorvaus, henkilövahinko, 28.8.2023, Kytöniityntie 2 c

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 7.9.2023 esittänyt kaupungille määrältään 2 509 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan 28.8.2023 kello 16.30 metsäpolkua pyöräillessä hakijan päälle kaatui äkillisesti valtava puu osoitteessa Kytöniityntie. Hakija on toimittanut kartan vahinkopaikasta vaatimuksensa liitteenä.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kunnan hallinnassa asemakaava-alueella olevat torit, katuaukiot, puistot ja muut näihin verrattavat yleiset alueet niiden käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä viheralueet jaetaan käyttötarkoituksen mukaiseen luokitukseen. Hakijan toimittaman kartan perusteella vahingon aiheuttanut puu sijaitsee asemakaavoitetulla viheralueella Nuotiopuistossa lähimetsässä, jota hoidetaan C1-luokan mukaisesti.

C-luokan virkistysalueita ylläpidetään vuorovaikutuksessa alueen asukkaiden kanssa painottaen metsän elinvoimaisuutta, viihtyisyyttä, turvallisuutta, suoja-arvoja ja maisemaa. Aluetta ei varsinaisesti tarkkailla, vaan sille tehdään 10 vuoden suunnitelma mm. harvennuksien suhteen. Hoitotoimenpiteitä C1 alueilla tehdään siten, että yksittäisiä puita poistetaan ja pienpuustoa harvennetaan. Huhtikuun alusta heinäkuun loppuun harvennus- ja uudistushakkuita ei tehdä lintujen pesimisen vuoksi. Vaaraa aiheuttavien puiden seurantaa tehdään muiden ylläpitotöiden yhteydessä sekä palautteiden perusteella.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Alueen kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Selvityksen mukaan alueelle, jossa vahingon aiheuttanut puu on kasvanut, on tehty luonnonhoitosuunnitelma, jota ei vielä ole hyväksytty. Vahinkopaikalla murtuneen puun ympäristöstä on vuonna 2016 poistettu huonokuntoinen kuusikko. Poistetun kuusikon tilalle on istutettu seuraavana vuonna 2017 uusi kuusentaimikko. Alueelta on muutenkin poistettu pystyyn kuolleita puita vuosien varrella tarpeen vaatiessa. Kaatuneessa puussa ei ole ollut päälle päin näkyvää vikaa, eikä se ole ollut murtumiskohdastaan laho. Latvus on ollut vihreä, eikä muitakaan vikoja puussa ole näkynyt. Murtuman kuusessa oli aiheuttanut kova tuuli.

Ilmatieteen laitoksen Kumpulan havaintoasemalla tehtyjen mittausten mukaan vahinkopäivänä tuulennopeutta on mitattu vahingon aikaan puuskassa 20,3 m/s, joka määritellään kovaksi tuuleksi. Mitattu keskituulennopeus oli vahingon aikaan 13,1 m/s. Heti vahingon jälkeen on puuskissa mitattu myrskytuulen verran tuulen nopeutta 21,1 m/s. Ilmatieteen laitoksen mukaan tällainen tuulennopeus katkoo puita.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Vahingonkorvausvastuu edellyttää tuottamusta. Kaupungilla on mahdollisuus reagoida kasvillisuuden vaatimiin toimenpidetarpeisiin vain, jos se havaitaan tarkastusten yhteydessä tai jos kaupungille tehdään asiasta ilmoitus. Puussa ei ole ollut päällepäin nähtävää vikaa, eikä siitä ole tullut ilmoituksia kaupungille. Puu on ollut terve, eikä katkeamiskohdassakaan ole ollut lahoa. Asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan on ollut myrskypuuskia ja vallinneet sääolot ovat aiheuttaneet puun murtumisen.

Edellä esitetyn perusteella asiassa ei ole tapahtunut kunnossapidon laiminlyöntiä, eikä kaupungin puolelta ole todettavissa myöskään tahallisuutta tai tuottamusta. Kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.
Kyseinen vahinko on valitettava tapaturma, josta kaupunki ei ole vastuussa.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–2 §, 6 §, 14 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.