Vahingonkorvaus, taloudellinen menetys, 9.11.2023

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 16.11.2023 esittänyt kaupungille määrältään 163,40 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Hakijan ajoneuvo oli siirretty 9.11.2023 Kauppatorilta "jonnekin". Hakija oli parkkipaikalle tultuaan noin klo 21.30 yrittänyt selvittää auton sijaintia. Pysäköintikieltokyltissä olevat numerot eivät olleet ajankohdan takia toiminnassa eikä tekstiviestipalvelu, joka kertoo missä auto on, toiminut sinä päivänä. Hakija ei aikansa etsittyään löytänyt autoaan ja lähti taksilla kotiinsa. Hakija hakee korvausta aiheettomasta taksimatkasta, joka johtuu toimimattomasta tekstiviestipalvelusta.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Ajoneuvojen siirrosta annetun lain nojalla kaupungilla on oikeus suorittaa ajoneuvolle lähisiirto, jos pysäköidystä ajoneuvosta aiheutuu haittaa tiealueella tapahtuvalle kunnossa- tai puhtaanapidolle taikka korjaus- tai rakennustyölle taikka ELY-keskuksen tai kunnan luvalla järjestettävälle tapahtumalle. Ennakkoon tiedossa olevasta työstä on ilmoitettava asianmukaisin alueelle sijoitetuin merkein tai ilmoituksin vähintään kahta vuorokautta ennen suunniteltua siirtoa. Siirrosta on lain mukaan laadittava pöytäkirja. Viranomaisen on ilmoitettava lähisiirrosta ajoneuvon omistajalle tai haltijalle suullisesti tai kirjallisesti taikka jätettävä sitä koskeva ilmoitus näkyvälle paikalle ajoneuvoon.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen. Vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Vahingonkorvaus käsittää hyvityksen henkilö- ja esinevahingosta. Jos vahinko on aiheutettu rangaistavaksi säädetyllä teolla, julkista valtaa käytettäessä taikka milloin muissa tapauksissa on erittäin painavia syitä, käsittää vahingonkorvaus hyvityksen myös sellaisesta taloudellisesta vahingosta, joka ei ole yhteydessä henkilö- tai esinevahinkoon.

Kaupunki on velvollinen korvaamaan julkista valtaa käytettäessä virheen tai laiminlyönnin johdosta aiheutuneen vahingon. Korvausvastuu kaupungilla on kuitenkin vain, milloin toimen tai tehtävän suorittamiselle sen laatu ja tarkoitus huomioon ottaen kohtuudella asetettavia vaatimuksia ei ole noudatettu.

Siihen, milloin käsillä on erittäin painavia syitä puhtaan varallisuusvahingon korvaamiseen, on otettu kantaa oikeuskäytännössä ja -kirjallisuudessa. Erittäin painaviksi syiksi on katsottu esimerkiksi hyvän tavan tai luottamuksensuojan rikkominen tai teon erityinen moitittavuus.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Ajoneuvon siirtotyön suorittaa yksityinen urakoitsija siirronvalvojan valvonnassa, ja siirronvalvoja laatii lähisiirrosta siirtopöytäkirjan. Siirronvalvoja on siirtotilanteessa valvomassa sekä siirrettävän ajoneuvon omistajan että kaupungin etua.

Laaditun siirtopöytäkirjan mukaan hakijan ajoneuvo on lähisiirretty 9.11.2023 klo 17.31 osoitteesta Kauppatori osoitteeseen Katajannokanlaituri. Hakija oli pysäköinyt ajoneuvonsa siirtokehotuksen vaikutusalueelle, josta ajoneuvo oli lain mukaisin perustein siirretty. Siirtokehotus on pystytetty 7.11.2023 klo 11.48 presidentti Martti Ahtisaaren hautajaisten takia.

Minne auto on siirretty -tekstiviestipalvelun mahdollisesta toimintahäiriöstä tai sen syistä vahinkopäivänä ei ole saatavissa selvitystä. Tekstiviestipalvelu ei kuitenkaan ole lakisääteinen palvelu, vaan se on informatiivinen lisäpalvelu, jonka tarjoamiseen kaupungilla ei ole velvollisuutta.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Ajoneuvojen siirrosta annetun lain mukaan ajoneuvon lähisiirron osalta riittää, että siirrosta ilmoitetaan jättämällä ilmoitus siirrettyyn ajoneuvoon näkyvälle paikalle. Tekstiviestipalvelu on informatiivinen lisäpalvelu, eikä kaupungilla ole lakisääteistä velvollisuutta sen tarjoamiseen. Hakijan ajoneuvo on siirretty noin 200 metrin päähän virheellisen pysäköinnin vuoksi, ja saadun selvityksen perusteella hakijan ajoneuvon lähisiirto on kokonaisuudessaan suoritettu lain mukaisesti. Asiassa ei siten ole kaupungin toimintaa koskevaa virhettä, laiminlyöntiä tai huolimattomuutta.

Hakijan vahingonkorvausvaatimus koskee puhdasta varallisuusvahinkoa, eli sellaista taloudellista vahinkoa, joka ei liity henkilö- tai esinevahinkoon. Puhtaan varallisuusvahingon korvaaminen on vahingonkorvauslain perusteella erittäin rajattua. Asiassa ei ole esitetty eikä siinä ole ilmennyt julkisen vallan käyttöön liittyvää virhettä tai laiminlyöntiä tai muita erityisen painavia syitä puhtaan varallisuusvahingon korvaamiseen.

Edellä esitetyin perustein asiassa ei ole esitetty vahingonkorvauslain perusteella korvattavaa vahinkoa. Asiassa ei ole kaupungin toimintaa koskevaa virhettä, laiminlyöntiä tai huolimattomuutta, eikä siten syy-yhteyttä kaupungin tuottamuksen ja korvattavan vahingon välillä. Kaupunki ei näin ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 3 luku 2 §, 5 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki ajoneuvojen siirtämisestä (1508/2019) 6 §, 10 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.