Korvauksen ja avustuksen maksaminen, Helsingin tapahtumasäätiö, Korkeasaaren eläintarhan säätiö

Rahoitusjohtaja päätti todeta, että vuoden 2024 talousarvion kohdalta 1 50 03, Maksuosuudet, korvaukset ja jäsenmaksut kaupunginkanslian käytettäväksi, on myönnetty Helsingin tapahtumasäätiö sr:lle 4 715 000 euroa yhteistyösopimuksen mukaista korvausta ja Korkeasaaren eläintarhan säätiö sr:lle 2 300 000 euroa avustusta uuden sisäänkäynnin rahoittamiseen kansliapäällikön tekemän (19.12.2023 § 175) päätöksen mukaisesti.

Helsingin tapahtumasäätiö sr

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Helsingin tapahtumasäätiön sr:n toiminta on varovaisuutta noudattaen arvioitava ainakin osittain taloudelliseksi luokiteltavaksi toiminnaksi. Tuki Helsingin tapahtumasäätiön sr:n toimintaan myönnetään komission asetuksen EU) N:o 651/2014 (yleinen ryhmäpoikkeusasetus, myöh. RPA) 53 artiklan mukaisena toimintatukena kulttuurin ja kulttuuriperinnön edistämiseen. Tukimäärä ei saa ylittää toiminnasta aiheutuvien tappioiden ja kohtuullisen voiton kattamiseksi välttämätöntä määrää kyseisen ajanjakson aikana. RPA 4 artiklan 1 z -kohdan perusteella toimintatukea kulttuuri- ja kulttuuriperinnön tukemiseen saa myöntää enintään 82,5 miljoonaa euroa vuodessa yritystä kohden.

Helsingin tapahtumasäätiölle ei ole annettu sellaista komission aikaisempaan päätökseen perustuvaa maksamatonta perintäpäätöstä, jossa tuki olisi julistettu sääntöjen vastaiseksi ja sisämarkkinoille soveltumattomaksi eikä Tapahtumasäätiö ole ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisesti vaikeuksissa oleva yritys. Tuki täyttää myös muut ryhmäpoikkeusasetuksen 1 luvun mukaiset yhteisten sääntöjen edellytykset.

Kaupunginkanslian oikeuspalvelut tekee toimintatuesta komissiolle RPA:n liitteen II mukaisen jälki-ilmoituksen työ- ja elinkeinoministeriön välityksellä.

Korkeasaaren eläintarhan säätiö sr

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Korkeasaaren eläintarhan säätiö sr on varovaisuutta noudattaen arvioitava ainakin osittain taloudellista toimintaa harjoittavaksi yksiköksi ja täten valtiontukisääntöjen tarkoittamaksi yritykseksi. Korkeasaaren eläintarhan säätiölle uuden sisääntuloportin rakentamista varten myönnettävän avustuksen on arvioitu täyttävän valtiontuen kriteerit. Korkeasaaren eläintarhan säätiölle myönnettävä avustus myönnetään täten yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen (komission asetus (EU) N:o 651/2014 tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti) artiklan 53 nojalla.

Korkeasaaren eläintarha on 53(2)(a) artiklassa tarkoitettu muu vastaava kulttuurilaitos, jolle voidaan myöntää 53(3)(a) artiklassa tarkoitettua investointitukea. Investointituen osalta tukikelpoisia kustannuksia ovat aineelliseen ja aineettomaan omaisuuteen tehtäviin investointeihin liittyvät kustannukset, mukaan lukien infrastruktuurin rakentamisesta, nykyaikaistamisesta, hankkimisesta, säilyttämisestä tai parantamisesta aiheutuvat kustannukset, jos infrastruktuuria käytetään ajallisesti tai sen tilakapasiteetista käytetään vuodessa vähintään 80 prosenttia kulttuurisiin tarkoituksiin. Tältä osin on katsottavissa, että uuden sisääntuloportin rakentaminen menee infrastruktuurin rakentamisen ja mahdollisesti parantamisen alle.

Tuen määrä ei saa ylittää tukikelpoisten kustannusten ja investoinnin liikevoiton erotusta. Tuen ylittäessä tukikelpoisten kustannusten ja investointien liikevoiton erotuksen, on tuki perittävä tältä osin takaisin.

2 300 000 euron tuki ei ylitä ilmoituskynnysarvoa, joka on investointituelle kulttuurin ja kulttuuriperinnön edistämiseen 165 000 000 euroa.

Korkeasaaren eläintarhan säätiö ei ole yritys, jolle on annettu sellaiseen komission aikaisempaan päätökseen perustuva maksamaton perintämääräys, jossa saman jäsenvaltion myöntämä tuki on julistettu sääntöjenvastaiseksi ja sisämarkkinoille soveltumattomaksi. Korkeasaaren eläintarhan säätiö ei myöskään ole asetuksessa tarkoitettu vaikeuksissa oleva yritys. Tuki täyttää myös kaikki muut yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen luvussa I määritellyt edellytykset.

Kaupunginkanslian oikeuspalvelut tekee investointituesta komissiolle RPA:n liitteen II mukaisen jälki-ilmoituksen työ- ja elinkeinoministeriön välityksellä.