Meluilmoitus, festivaali, Bolt Arena, Urheilukatu, Loud’n Live Promotions
Päätös Loud´n Live Promotions Oy:n meluilmoituksesta koskien Helsinki City Festival -ulkoilmakonsertteja Bolt Arenalla ja Sahara-jalkapallokentällä, Taka-Töölö
Päätös
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päätti hyväksyä Loud´n Live Promotions Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Helsinki City Festival-tapahtuman ulkoilmakonsertteja ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 13.–15.6.2024 Bolt Arenalla ja Sahara-jalkapallokentällä, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Äänentoistolaitteiden käyttö on sallittua ulkotiloissa vain seuraavina ajankohtina:
- Torstai 13.6.2024 kello 12.00–20.00 (testaus)
- Perjantai 14.6.2024 kello 10.00–23.00 (testaus + konsertti)
- Lauantai 15.6.2024 kello 10.00–23.00 (testaus + konsertti) - Konserttien aiheuttamaa melutilannetta on seurattava mittauksin jokaisena tapahtumapäivänä kello 22.00 alkaen musiikkiesitysten päättymiseen asti. Mittausten tulee olla jatkuvia ja valvottuja.
Mittauksia on tehtävä ilmoituksen liitteenä olevan mittaussuunnitelman mukaisesti kahdessa osoitteissa Urheilukatu 34 ja Urheilukatu 24 tai Savelankatu 1 sijaitsevan asuinrakennuksen luona.
Mittaukset tulee suorittaa ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittaus-standardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2. - Mittausten suorittajan tulee olla ympäristömelumittauksissa FINAS-akkreditointipalvelun päteväksi todentama tai Suomen ympäristökeskuksen sertifioima.
- Melumittauksista on laadittava mittauspöytäkirja, joka on toimitettava Helsingin kaupungin kirjaamoon (helsinki.kirjaamo@hel.fi) viimeistään 28.6.2024. Saatteeseen on merkittävä viitteeksi asian diaarinumero HEL 2024-005719.
Mittauspöytäkirjasta tulee käydä ilmi asuinrakennusten ja hoitolaitosten julkisivuihin kohdistuneen melun A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq,5min) ja taajuusjakauma kello 22.00 alkaen konsertin päättymiseen asti (kuvaajat) sekä mittausten suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, sääolosuhteet ja mittauspisteen tarkka sijainti (valokuva mittausolosuhteista). Lisäksi mittauspöytäkirjassa on esitettävä selvitys taustamelusta ja sen osuudesta kokonaismelutasoon. - Meluhaitan riittävästä torjunnasta pitää sopia ennakkoon ainakin seuraavien hoito- ja oppilaitosten johtajien kanssa neuvottelemalla:
- Laakson sairaala (Lääkärinkatu 8)
- Hoitolaitosten toimijat osoitteessa Nordenskiöldinkatu 18
- Auroran sairaala (Nordenskiöldinkatu 20)
- Päiväkoti Ratikka (Mäntymäentie 1)
Musiikkimelusta ei saa aiheutua haittaa hoito- ja oppilaitosten toiminnoille. - Tapahtumaa koskeva tiedote on jaettava ennen tapahtumaa vähintään alla olevaan karttaan merkitylle alueelle (Kuva 1). Tiedote on jaettava alueen jokaiseen asuinhuoneistoon.
Tiedote on toimitettava myös seuraaville asukasyhdistyksille: Meilahti-seura ry, Vähä-Meilahti, Töölö-Seura ry, Töölön kaupunginosat - Töölö ry, Pasila-seura ja Alppila-Seura.
Tiedotteesta on käytävä ilmi konsertin ja äänentoistolaitteiden testausten tarkat ajankohdat sekä järjestäjän yhteystiedot. Yhteystiedoissa tulee olla myös puhelinnumero, johon voi tarvittaessa antaa palautetta koko tapahtuman ajan. - Roskaantunut tapahtuma-alue ja sen lähiympäristö mukaan lukien tapahtuma-alueelle johtavat kulkuväylät ja niiden vierustat on siivottava välittömästi tapahtuman jälkeen.
Kuva 1. Tapahtuma-alue ja tiedotusalue
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 1050,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 15.2.2024, 31 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
- Äänentoistolaitteiden käyttöaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Kyseessä oleva jalkapallokenttä ja jalkapallostadion ovat melun leviämisen kannalta epäsuotuisia suurten konserttien tapahtumapaikoiksi rakenteiden avoimuuden ja asuntojen läheisyyden vuoksi. Äänentestauksen on päätyttävä torstaina 13.6.2024 viimeistään kello 20.00 ja äänentoiston on päätyttävä molempina konserttipäivinä kello 23.00, mikä on ilmoitettua rajoitetumpi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon, että Bolt Arenalle on ilmoitettu järjestettävän kuluvan vuoden aikana vielä yksi yöajalle jatkuva jalkapallo-ottelu ja yksi päiväaikainen konsertti.
- Ulkoilmakonserttien aiheuttama melu häiritsee asukkaita eniten silloin, kun konsertit päättyvät vasta yöaikaan. Siksi on tärkeää, että yöaikaista melutilannetta seurataan luotettavin mittauksin. Mittaustuloksia käytetään apuna, kun selvitetään asukkaiden tekemiä meluhaittailmoituksia.
- Mittausten suorittajan tulee olla ammattitaitoinen, jotta mittaukset tehdään oikein ja tulokset ovat luotettavia. FINAS-akkreditointipalvelu ja Suomen ympäristökeskus ovat puolueettomia ja luotettavia ympäristömelumittaajan pätevyyden todentajia.
- Mittaustulosten raportointi on tarpeen valvonnan kannalta. Mittaustulosten perusteella arvioidaan, oliko melutilanne päätöksen mukainen.
- Meluhaittojen torjuntatoimenpiteistä neuvotteleminen ja sopiminen etukäteen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi haittaa erityisen herkkien kohteiden toiminnoille. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa asuinhuoneistokohtaisesti, koska ulkoilmakonsertit päättyvät vasta yöaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Tapahtuman järjestäjä vastaa roskaantuneen tapahtuma-alueen ja sen lähialueen siivoamisesta. Määräystä annettaessa on otettu huomioon pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen jätehuoltomääräysten 36 §.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
Loud´n Live Promotions Oy, Teollisuustie 18, 60100 Seinäjoki
Y-tunnus: 2252308-0
**********
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Helsinki City Festival -tapahtuman ulkoilmakonsertteja ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 13–15.6.2024 Bolt Arenalla ja Sahara-jalkapallokentällä. Ulkolavojen äänentoistolaitteita käytetään seuraavasti:
- Torstai 13.6.2024 kello 09.00–22.00 testaus
- Perjantai 14.6.2024 kello 9.00–12.30 testaus ja kello 12.30–24.00 konsertti
- Lauantai 15.6.2024 kello 9.00–11:45.00 testaus ja kello 11.45–24.00 konsertti
Ulkona sijaitsevia esiintymislavoja on kolme kappaletta, joista päälava sekä Millenium-lava sijaitset vierekkäin Bolt Arenalla ja Dance-lava sijaitsee Sahara-jalkapallokentällä. Bolt Arenalla lavat on suunnattu kohti luodetta, ja lavat soittavat vuorotellen noin 5–10 minuutin siirtymäajoin. Sahara-jalkapallokentällä lava suuntautuu kohti kaakkoa, ja esiintyjien välissä on noin 20 minuuttia siirtymäaikaa.
Sahara-jalkapallokenttä on täysin avoin tila, ja lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 61 metrin päässä ilmoitetusta esiintymislavasta. Bolt Arena on jalkapallostadion, jossa katsomon istuinrivistöt kiertävät joka puolelta kenttää. Urheilukadun puolella olevan katsomon päällä on katosrakennelma, mutta ei seinärakennelmia. Tältä osin myös Bolt Arenalla aiheutuva melu pääsee leviämään lähes esteettä istuinrivien yläpuolelta. Päälava on Bolt Arenalla sijaitsevista esiintymislavoista lähempänä asuinrakennuksia, ja etäisyyttä kertyy noin 83 metriä.
Musiikkimelutaso (LAeq) on tapahtuma-alueella esiintymislavojen miksauspisteissä korkeintaan 97 dB. Tapahtuma-alueen ympäristössä lähimmät melulle altistuvat kohteet ovat asuinrakennukset Urheilukadulla 24–34, Auroran sairaala (Nordenskiöldinkatu 20) ja osoitteessa Nordenskiöldinkatu 18 sijaitsevat Synapia-talon ja Vega-talon toimijat.
Melumallinnus on tehty tietyillä sääolosuhteilla, ja esimerkiksi tuulen suunta on esitetty joka suuntaan myötätuuleksi, jolloin laskenta edustaa meluisinta säätilaa kaikkiin suuntiin. Leviämislaskelmassa huomioidaan molempien tapahtumapaikkojen äänentoiston käyttö samanaikaisesti, Bolt Arenalla lavoista on käytössä joko päälava tai sivulava. (Melunleviämislaskelma ja mittaussuunnitelma, Akukon Oy, 240989-01, 30.5.2024.)
Korkein julkisivuun kohdistuva melutaso katutasossa on enintään 87 dB (LAeq) osoitteissa Urheilukatu 30–34, ja vastaavasti korkein melutaso 85 dB (LAeq) 20 metrin korkeudella on osoitteissa Urheilukatu 24–
34. (Melunleviämislaskelma ja mittaussuunnitelma, Akukon Oy, 240989-01, 30.5.2024.)
Mittaussuunnitelmassa esitetään, että mittauksia tehtäisiin osoitteissa Urheilukatu 36 tai 38 ja Savinlankatu 1 parvekkeilta ja osoitteessa Urheilukatu 18–22 sisäpihalla. Edellä mainituista Savilankadun mittauspiste toteutettaisiin ensisijaisesti etäluettavalla laitteella ja muissa mittauspisteissä laitteet ovat tallentavia, mutta ei etäluettavia. Mikäli mittareita ei voi asentaa kiinteästi, mittaukset tehtäisiin katutasolla, jolloin mittausjakso jäisi lyhyeksi ja tehtäisiin vasta kello 22.00 jälkeen. (Melunleviämislaskelma ja mittaussuunnitelma, Akukon Oy, 240989-01, 30.5.2024). Tapahtuman tiedote jaetaan huoneistokohtaisesti Postin jakeluna postinumeroalueelle 00250.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on tullut vireille 18.4.2024 ja ilmoitus on tehty Lupapisteessä 10.5.2024.
Ilmoitusta on täydennetty 10.5. 15.5 ja 29.–31.5.2024.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Jätelaki (646/2011) 74 ja 76 §
Päätöksen antaminen ja voimassaolo
Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin internetsivulla osoitteessa:
https://paatokset.hel.fi/fi/kuulutukset-ja-ilmoitukset.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.
Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).
Päätös on voimassa toistaiseksi.
Päätös tullut nähtäväksi 04.06.2024
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65101 VAASA | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Lisätietojen antaja
Kirsi Järvisalo, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 52719