Hankinta, esitystekniikka, eräät Helsingin kaupungin koulut, lukiot sekä päiväkodit

HEL 2024-006105
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Edellinen käsittely
Asialla on uudempia käsittelyjä
Kokouksen muut asiat
15. / 140 §

Esitystekniikan hankintaa koskeva hankintaoikaisuvaatimus

Kasvatus- ja koulutuslautakunta

Päätös

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti hylätä LH-Group Oy:n tekemän hankintaoikaisuvaatimuksen koskien esitystekniikan hankintapäätöstä 10.5.2024/§50. Kasvatus- ja koulutuslautakunta katsoo, että hankintaoikaisulle ei ole esitetty sellaisia argumentteja eikä ole tullut ilmi sellaista tietoa, minkä perusteella hankintaoikaisu tulisi tehdä.

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Sulje

Esitystekniikan hankinnasta tehtiin päätös 10.5.2024/§50, jossa esitystekniikan toimittajaksi valittiin Digitouch Group Oy. Digitouch Group Oy on tarjouksessaan sitoutunut hankintayksikön asettamin vähimmäisvaatimuksiin, sekä ilmoittanut tarjoukseen sisältyneen tuotteen Hisense 55DM66D virkistystaajuuden olevan 120 Hz. Hankintaa koskeva tarjouskilpailu toteutettiin Helsingin kaupunginkanslian perustaman dynaamisen hankintajärjestelmän H001-19, HEL 2019-003682 / Esitystekniikan laitteet ja palvelut (DPS) sisäisenä kilpailutuksena. Tarjoukset tuli jättää sähköisesti tarjouspalvelussa. Tarjouspyyntöön (506736) saapui määräaikaan kahdeksan (8) tarjousta: Atea Finland Oy, Digitouch Group Oy, Dustin Finland Oy, Electro Waves Oy, Geomailer Oy, LH-Group Oy, Lyreco Finland Oy, Pro Sonic Oy.

Hankintalain 132 §:n mukaan hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen tai jos asiaan on tullut sellaista uutta tietoa, joka voi vaikuttaa päätökseen, ratkaisuun tai hankintasopimuksen tekemisen edellytyksiin. Päätöksen tai ratkaisun oikaiseminen ei edellytä asianosaisen suostumusta.

LH-Group Oy on ilmoittanut tyytymättömyytensä hankintapäätöksen, sekä myöhemmin toimittanut hankintaoikaisuvaatimuksen, ja ilmoittanut asian saattamisesta markkinaoikeuden käsittelyyn. LH-Group katsoo oikaisuvaatimuksessaan, että voittanut tarjous ei täyttäisi hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia pyydetyn 55” ammattinäytön virkistystaajuuden osalta. LH-Group Oy on selvitystensä perusteella tullut siihen lopputulokseen, että Hisense 55DM66D:n virkistystaajuus olisi 60 Hz. Tämän perusteella hankintaoikaisun vaatija katsoo, että voittanut tarjous tulisi hylätä ja valita LH-Group Oy tarjouskilpailun voittajaksi. LH-Group Oy:n toimittama hankintaoikaisuvaatimus saatteinen on tämän asian liitteenä.

Hankintalain 133 §:n mukaan hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun käsiteltäväkseen omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Hankintayksikön on ilmoitettava hankintaoikaisun vireilletulosta välittömästi niille, joita asia koskee.

Hankintayksikkö on lähettänyt tarjoajille tarjouspalvelun kautta sähköpostilla tiedon hankintaoikaisusta.

Hallintolain 34.1 §:n mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun.

Digitouch Group Oy on toimittanut 28.5.2024 hankintayksikölle selvityksen, johon sisältyi laitavalmistajan esite. Esite on tämän asian liitteenä. Digitouch Group Oy lausui myös, että heidän jättämänsä tarjouksensa on tehty tämän liitteenä olevan vuoden 2024 esitteen perusteella, mistä selviää tarjotun tuotteen virkistystaajuus.

Johtopäätökset

Digitouch Group Oy on jättämässään tarjouksessaan sitoutunut hankintayksikön asettamin vähimmäisvaatimuksiin, sekä ilmoittanut tarjouksessaan että tarjotun tuotteen virkistystaajuus on 120 Hz. Tämän päätöksen liitteenä olevan tuotevalmistajan esitteen sivulla kymmenen (10) ilmoitetaan, että Hisense 55DM66D:n virkistystaajuus on 120 Hz. Digitouch Group Oy:n tarjoukseen sisältynyt 55" ammattinäyttö Hisense 55DM66D täyttää siis hankintayksikön asettaman vähimmäisvaatimuksen virkistystaajuudelle. Edellä esitettyjen tietojen perusteella kasvatus- ja koulutuslautakunta katsoo, että perusteita hankintaoikaisulle ei täten ole.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 19 luvun 4 §:n mukaan lautakunnan, sen jaoston ja sen alaisen viranomaisen päätöksestä tehdyn hankintaoikaisun käsittelee lautakunta. Täten kasvatus- ja koulutuslautakunta on toimivaltainen käsittelemään hankintaoikaisuvaatimuksen.

Sulje

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala Kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja 10.05.2024 § 50

Päätös

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan toimialajohtajan sijainen päätti hankkia esitystekniikan laitteita, niiden toimituksen ja asennukset eräisiin Helsingin kaupungin kouluihin, lukioihin, sekä päiväkoteihin Digitouch Group Oy:ltä. Hankinnan arvonlisäveroton kokonaishinta on enintään 315 000 euroa. Kustannukset maksetaan tililtä 450001, projektirakenneosat :
148924604408, 148924604414, 1489246049.

Samalla toimialajohtaja päätti hylätä Lyreco Finland Oy:n jättämän tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena jäljempänä mainitusta syystä.

Päätöksen perustelut

Tarjouskilpailu toteutettiin Helsingin kaupunginkanslian perustaman dynaamisen hankintajärjestelmän H001-19, HEL 2019-003682 / Esitystekniikan laitteet ja palvelut (DPS) sisäisenä kilpailutuksena. Tarjoukset tuli jättää sähköisesti tarjouspalvelussa. Tarjouspyyntöön (506736) saapui määräaikaan kahdeksan (8) tarjousta: Atea Finland Oy, Digitouch Group Oy, Dustin Finland Oy, Electro Waves Oy, Geomailer Oy, LH-Group Oy, Lyreco Finland Oy, Pro Sonic Oy.

Tarjousten vertailuperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus halvimman hinnan perusteella. Halvimman tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen jätti Digitouch Finland Oy.

Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella.

Lyreco Finland Oy:n tarjous ei sisältänyt vaadittuja tietoja liittyen tarjottuihin tuotteisiin. Täten tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen.

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kasvatus- ja koulutuslautakunta on oikeuttanut toimialajohtajan päättämään arvonlisäverottomalta arvoltaan 500 000 euroa alittavista hankinnoista (HEL 2023-005321, 23.5.2023 §101).

Keskeisimmät sovelletut säädökset: Hankintalaki (1397/2016) 49 §, 52§, 123 §, 126 §, 127 §

Lisätiedot

Jukka Pursiainen, ICT-hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 26810

jukka.pursiainen@hel.fi
Sulje

Päätös tullut nähtäväksi 18.06.2024

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta.

Sovellettava lainkohta: Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 134 § 1 mom, 163 §.

Sulje

Esittelijä

kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja
Satu Järvenkallas

Lisätietojen antaja

Seppo Perälä, opetusteknologiapäällikkö,, puhelin: 09 310 36299

seppo.perala@hel.fi

Hans Lähteenmäki, ICT-hankintalakimies, puhelin: 09 310 39369

hans.lahteenmaki@hel.fi

Jukka Pursiainen, ICT-hankinta-asiantuntija, puhelin: 09 310 26810

jukka.pursiainen@hel.fi
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Oikaisuvaatimus 25.5.2024, saate
2. Oikaisuvaatimus 25.5.2024
3. Valmistajan esite

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.