Meluilmoitus, ulkoilmakonsertti, Tuska Open Air Metal Festival 2024, Suvilahden tapahtumakenttä, Tuska Festival Oy
Päätös Tuska Festival Oy:n meluilmoituksesta koskien Tuska Open Air Metal Festival 2024 -tapahtuman ulkoilmakonsertteja Suvilahden tapahtumakentällä, Sörnäinen
Päätös
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päätti hyväksyä Tuska Festival Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Tuska Open Air Metal Festival 2024 -tapahtuman ulkoilmakonsertteja ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 27.6. -
30.6.2024 Suvilahden tapahtumakentällä, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Äänentoistolaitteiden käyttö on sallittua ulkotiloissa (mukaan lukien teltat) vain seuraavina ajankohtina:
- torstai 27.6.2024 kello 9.00 - 21.00 (testaus)
- perjantai 28.6.2024 kello 9.00 - 24.00 (testaus ja konsertti)
- lauantai 29.6.2024 kello 9.00 - 24.00 (testaus ja konsertti)
- sunnuntai 30.6.2024 kello 10.00 - 23.00 (testaus ja konsertti). - Konserttien aiheuttamaa melutilannetta on seurattava mittauksin kello 22.00 alkaen konserttien päättymiseen asti. Mittausten tulee olla jatkuvia ja valvottuja.
Mittauksia on tehtävä osoitteissa Sörnäisten rantatie 27 ja Arielinkatu 10 sekä uudessa mittauspisteessä Redin lounaisimmassa tornitalossa (Visio).
Mittaukset tulee suorittaa ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2. - Mittausten suorittajan tulee olla ympäristömelumittauksissa FINAS-akkreditointipalvelun päteväksi todentama tai Suomen ympäristökeskuksen sertifioima.
- Melumittauksista on laadittava mittauspöytäkirja, joka on toimitettava Helsingin kaupungin kirjaamoon (helsinki.kirjaamo@hel.fi) viimeistään 15.7.2024. Saatteessa on ilmoitettava asian diaarinumero HEL 2024-006366.
Mittauspöytäkirjasta tulee käydä ilmi rakennusten julkisivuun kohdistuneen melun A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq,5min) ja taajuusjakauma konserttipäivittäin kello 22.00 alkaen konserttien päättymiseen asti (kuvaajat) ja mittausten suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, sääolosuhteet ja mittauspisteen tarkka sijainti (valokuva mittausolosuhteista). Lisäksi mittauspöytäkirjassa on esitettävä selvitys taustamelusta ja sen osuudesta kokonaismelutasoon. - Tapahtumaa koskeva tiedote on jaettava vähintään alla olevaan karttaan merkitylle alueelle (Kuva 1). Tiedote on jaettava alueen jokaiseen asuinhuoneistoon viimeistään kaksi viikkoa ennen tapahtumaa.
Lisäksi tiedote on jaettava myös seuraaville asukasyhdistyksille: Merihaka-seura ry, Kallio-seura ry, Kulosaarelaiset-Brändborna ry ja Kalasataman asukasyhdistys ry.
Tiedotteesta on käytävä ilmi ulkoilmakonserttien ja äänentoistolaitteiden testausten tarkat ajankohdat sekä järjestäjän yhteystiedot. Yhteystiedoissa tulee olla myös puhelinnumero, johon voi tarvittaessa antaa palautetta koko tapahtuman ajan. - Tapahtuman aiheuttaman meluhaitan riittävästä torjunnasta on sovittava ennakkoon seuraavien päiväkotien, hoivakotien, koulun ja terveys- ja hyvinvointikeskuksen johtajien kanssa neuvottelemalla:
- Kalasataman peruskoulu (Polariksenkatu 1)
- Kalasataman päiväkoti (Polariksenkatu 1)
- päiväkoti Kaleva (Arielinkatu 2)
- päiväkoti Ariel (Arielinkatu 6)
- Kalasataman palveluasumisryhmä (Junonkatu 9 B)
- Kipparitalo(Arcturuksenkatu 6)
- Rudolfin asuntoryhmä/Sompasaaren tukiasunnot (Sompasaaren laituri 6)
- Kalasataman terveys- ja hyvinvointikeskus (Työpajankatu 14)
- Hoivakoti Helena (Hämeentie 55 C)
Musiikkimelusta ei saa aiheutua haittaa laitosten toiminnoille.
Neuvottelusta tulee laatia muistio, josta ilmenee neuvotteluun osallistuneet sekä sovitut toimenpiteet. Muistio on toimitettava viimeistään 14.6.2024 Helsingin kaupungin kirjaamoon (helsinki.kirjaamo@hel.fi). Saatteessa on ilmoitettava asian diaarinumero HEL 2024-006366. - Roskaantunut tapahtuma-alue ja sen lähiympäristö mukaan lukien tapahtuma-alueelle johtavat kulkuväylät ja niiden vierustat on siivottava välittömästi tapahtuman jälkeen.
Kuva 1. Tiedotusalue (määräys 5.)
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 1005,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 24.11.2022, 205 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Äänentoistolaitteiden käyttöaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ulkoilmakonserttien päättymisaikalinjaus (Ulkoilmakonserttien päättymisaikalinjaus vuosille 2023-2025, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 2.2.2022, 56 §), jossa on määritelty kello 22.00 jälkeen päättyvien konserttipäivien enimmäismäärät ja päättymisajat eri tapahtumapaikoilla (https://www.hel.fi/static/ymk/meluselvitys/konserttiajat.pdf). Tällä hetkellä on tiedossa kesälle 2024 Suvilahden tapahtuma-alueella kolme kello 22.00 jälkeen päättyvää konserttitapahtumaa; Tuska, Flow ja Jytäkesä Go-Go.
- Ulkoilmakonsertin melu häiritsee asukkaita eniten silloin, kun konsertit päättyvät vasta yöaikaan. Siksi on tärkeää, että yöaikaista melutilannetta seurataan luotettavin mittauksin.
- Mittausten suorittajan tulee olla ammattitaitoinen, jotta mittaukset tehdään oikein ja tulokset ovat luotettavia. FINAS- akkreditointipalvelu ja Suomen ympäristökeskus ovat puolueettomia ja luotettavia ympäristömelumittaajan pätevyyden todentajia.
- Mittaustulosten raportointi on tarpeen valvonnan kannalta. Mittaustulosten perusteella arvioidaan, oliko melutilanne päätöksen mukainen.
- Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, koska ulkoilmakonsertit päättyvät vasta yöaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Meluntorjunnasta sopiminen etukäteen on tarpeen, jotta tapahtumasta ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa laitosten toiminnalle. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Tapahtuman järjestäjä vastaa roskaantuneen tapahtuma-alueen ja sen lähialueen siivoamisesta. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen jätehuoltomääräysten 36 §.
Ilmoituksen tekijä
Tuska Festival Oy, Kaikukatu 2 C 15, 00530 Helsinki
Y-tunnus: 1989985-3
**********
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Tuska Open Air Metal Festival 2024 -tapahtuman ulkoilmakonsertteja ja niihin liittyviä äänentoistojärjestelmän testauksia Suvilahden tapahtumakentällä osoitteessa Koksikatu (kuva 2). Äänentoistojärjestelmää käytetään seuraavasti:
- perjantaina 28.6.2024 kello 9.00 - 13.00 äänentoistojärjestelmän testaus ja kello 13.00 - 24.00 festivaaliohjelmaa
- lauantaina 29.6.2024 kello 9.00 - 13.00 äänentoistojärjestelmän testaus ja kello 13.00 - 24.00 festivaaliohjelmaa
- sunnuntaina 30.6.2024 kello 10.00 - 13.00 äänentoistojärjestelmän testaus ja kello 13.00 - 23.00 festivaaliohjelmaa
Tapahtuma-alueella on kaksi ulkolavaa ja yksi teltassa sijaitseva esiintymislava. Esiintymislavoilla soitetaan vuorotellen sekä osittain porrastetusti. Tapahtumassa käytettävät äänentoistolaitteet ovat samaa tyyppiä ja kokoluokkaa kuin aiemmissa Tuska-festivaaleissa. Äänenpaine miksauspisteillä (päälavalta 30 m, telttalavalta 25 m ja Inferno-lavalta 30 m) on 100 dB LAeq, 5 min.
Kuva 2. Tapahtuma-alue, lavat ja musiikin soittosuunnat sekä melunmittauspisteet tapahtuma-alueen ulkopuolella (P2, P3 ja P4)
Ilmoituksen liitteenä olevassa melun leviämislaskelmassa on esitetty tapahtuman ympäristöön leviävän melun laskennalliset tulokset tapahtuma-alueen ympäristössä. Melumallinnus on tehty d&b audiotechnik NoizCalc -ohjelmalla. Leviämislaskelman mukaan lähimmät melulle altistuvat asuinrakennukset ovat idässä Leonkadulla / Hermannin rantatiellä (Redin tornitalot) ja Arielinkadulla sekä lännessä Vilhonvuorenkadulla, Suvilahdenkadulla ja Pääskylänrinteessä. Lähimpien asuinrakennusten luona musiikkimelutaso (LAeq) on leviämislaskelman mukaan 75-80 desibeliä.
Ilmoituksen mukaan melua torjutaan äänentoistolaitteiden suuntauksilla ja säädöillä ja melumittauksilla. Äänentoistojärjestelmä (PA) suunnataan siten, että lähiympäristöön leviävä melu jää mahdollisimman pieneksi. Melutilannetta seurataan mittauksin tapahtuma-alueen kahdella miksauspisteellä (päälavan ja telttalavan miksauspisteet) ja lähiympäristön mittauspisteillä osoitteissa Sörnäisten Rantatie 27 (vesikatto) ja Arielinkatu 10 (6. kerroksen kerhotilan parveke/vesikatto). Lisäksi varaudutaan tarvittaessa mittaamaan melua uudessa mittauspisteessä Redin lounais-tornissa. Mittauksia suoritetaan koko festivaalin ajan silloin, kun musiikkitapahtumat ovat käynnissä.
Meluilmoituksessa esitetään, että tapahtumasta tiedotetaan lähialueen asukkaille noin viikkoa ennen tapahtumaa jakamalla tiedote porraskäytäväkohtaisesti kaikkiin asuinrakennuksiin, jotka sijaitsevat alle 500 metrin säteellä tapahtuma-alueesta.
Melumittaussuunnitelman, melumittaukset sekä mittaustulosten perusteella tehtävän raportoinnin suorittaa Akukon Oy.
Tapahtuman järjestäjä on 15.5.2024 toimittanut tapahtumaa koskevan jätehuoltosuunnitelman ympäristöpalveluihin.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 27.10.2023. Ilmoitusta on ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön pyynnöstä täydennetty 28.2. ilmoituksen tekijän tiedoilla, 4.3. lavojen sijainneilla ja olomuodoilla, 14.3. päivitetyllä melumittaussuunnitelmalla ja leviämislaskelmalla, 8.5. leviämislaskelman kuvilla ja 22.5. melumittauspisteitä koskien.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Päätöksen antaminen ja voimassaolo
Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa https://paatokset.hel.fi/fi/kuulutukset-ja-ilmoitukset. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.
Päätös on voimassa toistaiseksi.
Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).
Päätös tullut nähtäväksi 29.05.2024
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65101 VAASA | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Lisätietojen antaja
Pirkko Paatero, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 26014