Vahingonkorvaus, ajoneuvovaurio, 4.5.2024 Seurasaarentie 2a

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 14.5.2024 esittänyt kaupungille määrältään 791 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakija kaatui moottoripyörällä Seurasaarentie 2a kohdalla mutkassa 4.5.2024 klo 20, kun moottoripyörän eturenkaasta loppui yllättäen ja täydellisesti pito. Hakija oli nähnyt tummemman alueen, joka oli hakijan arvion mukaan öljyä. Vaatimuksen mukaan öljy oli tehnyt tien pinnasta vaarallisen liukkaan. Tien pinta oli kuiva, ja sää oli poutainen. Vaatimuksen liitteenä on toimitettu video vahinkopaikan tien pinnasta.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa sekä siistinä ja terveydellisesti tyydyttävänä. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kadun puhtaanapito käsittää mm. kadulle kerääntyneen lian, lehtien, roskien ja irtonaisten esineiden sekä rikkaruohon poistamisen ajoradalta ja jalkakäytävältä.

Helsingissä kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen puhtaanapitoluokkaan. Seurasaarentie luokitellaan puhtaanapitoluokkaan PV3.

PV3-luokan kadut siistitään kiviaineksesta, liukkautta aiheuttavasta kasvillisuusjätteestä ja muista roskista siten, että katu pysyy tyydyttävässä kunnossa. Pieniä ja isompia roskia sallitaan melko vähän sekä kasvillisuusjätekerrosta ei saa olla häiritsevän paljon. Likaa ei saa olla häiritsevästi. Vaaraa aiheuttavat roskat kuten lasi ja huumeneulat pyritään poistamaan katu- ja puistoalueilta välittömästi.

Puhtaanapidon lisäksi kunnossapitoon sisältyy kesän ajan pölynsidonnan tarpeen seuranta ja tarvittavien toimenpiteiden tekeminen.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikalla on tehty katujen pesua vahinkoa edeltävänä päivänä 3.5.2024 klo 7.40. Katujen pesuun on käytetty vettä, jonka joukossa on ollut 10 % suolaliuosta sitomassa pölyä. Kyseinen seos jättää tien pinnan tummaksi, mutta ei liukkaaksi. Mahdollisesta öljystä ajoradalla vahinkopaikalla tai sen aiheuttajasta ei kunnossapidolla ole tietoa. Kunnossapidon selvitys perustuu GPS-tietoon.

Kaupungin palautejärjestelmään ei ole annettu tien kuntoa koskevia palautteita vahinkopaikalta toukokuun 2024 aikana eikä kaupungille ole saapunut vahinkopaikalta muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia.

Seurasaarentien liikennemäärä on arviolta 1 900 ajoneuvoa vuorokaudessa.

Forecan mukaan Kaisaniemen havaintoasemalla tehdyissä mittauksissa vahinkopäivänä 4.5.2024 klo 20 lämpötila on ollut 18,6 °C. Lämpötila on vaihdellut vahinkopäivänä 9,8 °C ja 20,4 °C välillä eikä sateita ole esiintynyt. Aurinko on laskenut Helsingissä 4.5.2024 klo 21.24.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kaupungin vahingonkorvausvastuu konkretisoituu vain, mikäli kaupunki on laiminlyönyt velvollisuuttaan pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa, siistinä ja terveydellisesti tyydyttävänä. Kunnossapito on tehnyt vahinkopaikalla katujen pesua vahinkoa edeltävä päivänä vedellä, jonka joukossa on ollut suolaliuosta. Kyseinen seos jättää tien pinnan tummaksi, mutta ei liukkaaksi.

Kaupunki voi tehdä ylimääräisiä puhtaanapitotoimenpiteitä vain, jos puhtaanapidon tarve havaitaan tai siitä ilmoitetaan kaupungille. Mahdollisesta ajoradalla olleesta öljystä ei ole tullut ilmoituksia kaupungille ennen vahinkoa. Jos ajoradalla on ollut öljyä, kaupungilla ei ole siitä tietoa. Kaupunki ei vastaa kolmansien osapuolien toisilleen aiheuttamista vahingoista.

Vahinko on tapahtunut tien mutkassa, jossa ajoneuvon kuljettajan on ajettava sopivalla tilannenopeudella. Vaatimuksesta käy ilmi, että hakija on havainnut ajaessaan tummemman värin tiessä mutkan takana ja epäillyt sen olevan öljyä. Ajoneuvoa on kuljetettava tien kunnon ja kelin edellyttämällä tavalla. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa.

Edellä esitetyn perusteella kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen. Kyseessä on valitettava tapaturma, josta kaupunki ei ole vastuussa.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 9–10 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.