Oikaisuvaatimus, varhaiskasvatuspaikka, päätös nro 2024/00003983

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Päätös, johon vaaditaan oikaisua

Varhaiskasvatuspaikan myöntämistä koskeva palveluohjaajan päätös 3.5.2024 (nro 2024/00003983, liite 1).

Oikaisuvaatimus

Lapsi on saanut varhaiskasvatuspaikan daghemmet Nätholmenista 1.8.2024 alkaen (liite 1). Huoltaja on tehnyt oikaisuvaatimuksen lapselle myönnetystä varhaiskasvatuspaikasta (liite 2). Huoltaja vaatii, että lapselle myönnetään varhaiskasvatuspaikka daghemmet Domuksesta sisarusperusteella, koska lapselle on haettu paikkaa 1.8.2024 alkaen ja lapsen vanhempi sisarus aloittaa esiopetuksen vasta 8.8.2024. Huoltaja katsoo, että hakemusta käsiteltäessä olisi tullut huomioida sisarusperuste, ja koska näin ei ole toimittu, päätös on tehty vastoin varhaiskasvatuspaikan myöntämisen perusteita.

Huoltajan esittämät perustelut ilmenevät lähemmin oikaisuvaatimuksesta.

Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa oikealle viranomaiselle.

Perustelut

Lapselle haettiin varhaiskasvatuspaikkaa daghemmet Domuksesta 1.8.2024 alkaen. Asiassa saadun tiedon mukaan daghemmet Domuksessa oli hakemusta käsitelleessä 3.5.2024 pidetyssä hakijavalintakokouksessa kolme vapaata varhaiskasvatuspaikkaa. Daghemmet Domukseen oli seitsemän hakijaa, joilla ko. päiväkoti oli ensimmäisenä toiveena. Yksi lapsi valittiin sisarusperusteella ja yhdellä lapsella matka-aika oli lyhempi kuin oikaisuvaatimuksen tekijän lapsella. Kolmannelle paikalle voitiin valita vain yli 3-vuotias lapsi. Oikaisuvaatimuksen tekijän lapsi on alle 3-vuotias eikä hänen kohdallaan sovellettu sisarusperustetta. Varhaiskasvatuslain 35 §:n mukaisen päiväkodin henkilöstön mitoitus sekä ryhmäkoko huomioiden paikka voitiin antaa vain yli 3-vuotiaalle lapselle. Valintakokouksessa daghemmet Domukseen valittiin yksi yli 3-vuotias lapsi. Tarkemmin päiväkodin henkilöstön mitoituksesta säädetään valtioneuvoston asetuksessa varhaiskasvatuksesta.

Helsingissä uusille esiopetusikäisille lapsille, jotka siirtyvät kunnallisesta varhaiskasvatuksesta elokuussa alkavaan esiopetukseen, tehdään sijoitus esiopetusryhmään 29.7.2024 alkaen. Samaan aikaan päättyy nuorempien sisarusten sisaruusetuus. Tämän takia oikaisuvaatimuksen tekijän lapsen hakemusta käsiteltäessä ei enää sovellettu sisarusperustetta. Näin toimitaan kaikkien hakijoiden kohdalla yhdenvertaisesti. Lisäksi perusopetuslain 23 §:n mukaan lukuvuosi alkaa perusopetuksessa 1 päivänä elokuuta. Esiopetukseen sovelletaan lähtökohtaisesti perusopetuslakia. Kunnalle on jätetty päätäntävalta sen osalta, minä päivänä elokuuta opetus varsinaisesti alkaa. Helsingissä noudatetaan perusopetuksen ja esiopetuksen osalta samoja työ- ja loma-aikoja poikkeuksena, että esiopetuksen toimintavuosi 2024-2025 päättyy perjantaina 30.5.2025. Vaikka esiopetus konkreettisesti alkaa 8.8.2024, esiopetusikäisten lasten sijoitukset esiopetusryhmiin tulee valmistella ennen lukuvuoden alkua. Tänä vuonna tuo päivämäärä on 29.7., kun samalla suurin osa lapsista aloittaa syyskauden varhaiskasvatuksessa.

Hakijavalintakokouksessa lapsille, jotka eivät olleet saaneet paikkaa hakutoiveiden mukaisista päiväkodeista, etsittiin varhaiskasvatuspaikka lähimpään vapaaseen päiväkotiin. Varhaiskasvatuspaikan myöntämisperiaatteiden mukaan varhaiskasvatuspaikkaa myönnettäessä otetaan huomioon varhaiskasvatuksen tarpeen alkamisajankohta. Sisarusperusteen jälkeen, mikäli hakijoilla on sama aloittamispäivämäärä, ratkaisee varhaiskasvatuspaikan etäisyys kotoa lyhimmän matkan mukaan. Matka-aika lasketaan HSL:n reittioppaan avulla. Lähin vapaa paikka oli daghemmet Nästholmenissa, jonne matka-aika HSL:n reittioppaan mukaan on 18 minuuttia.

Oikaisuvaatimuksen tekijän lapselle ei voitu tarjota paikkaa perheen esittämästä hakutoiveesta, koska ko. lapselle ei ollut vapaata paikkaa tässä päiväkodissa. Lapselle tehtiin päätös varhaiskasvatuspaikasta daghemmet Nästholmeniin.

Subjektiivinen varhaiskasvatusoikeus on asiassa toteutunut, vaikka lapsi ei saanutkaan paikkaa perheen ensimmäisen hakutoiveen mukaisesta päiväkodista.

Viranhaltijan päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, viranhaltija ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole lainvastainen.

Päätös tullut nähtäväksi 18.06.2024

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Helsingin hallinto-oikeudelta.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianomaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valitusasiakirjat voidaan toimittaa myös Helsingin kaupungin kirjaamoon.

Kirjaamon asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat

Valitukseen on liitettävä

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä.

Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.