Oikaisuvaatimus, hoitopaikka, päätös nro 2024/00005836

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Päätös, johon vaaditaan oikaisua

Varhaiskasvatuspaikan myöntämistä koskeva palveluohjaajan päätös 16.5.2024 (nro 2024/00005836, liite 1).

Oikaisuvaatimus

Lapsi on saanut varhaiskasvatuspaikan päiväkoti Korennosta 5.8.2024 alkaen (liite 1). Huoltajat ovat tehneet oikaisuvaatimuksen lapselle myönnetystä varhaiskasvatuspaikasta (liitteet 2-4). Huoltajat vaativat, että lapselle myönnetään varhaiskasvatuspaikka päiväkoti Eloisasta sisarusperusteella, koska lapsen kaksi vanhempaa sisarusta ovat siellä varhaiskasvatuksessa. Huoltajien mukaan varhaiskasvatuspaikkoja jaettaessa tulisi huomioida syksyllä aloittavien lasten hoidontarve kokonaisuutena, eikä 29.7.2024 aloitusta hakeneita tulisi asettaa valinnoissa etusijalle. Huoltajat vaativat Helsingin kaupunkia huomioimaan syyskauden varhaiskasvatuspaikkoja koskevat hakemukset kahden viikon jaksoissa toimipisteen avautumisesta lukien. Lisäksi huoltajat katsovat, että varhaiskasvatuspäätöstä ei ole perusteltu hallintolain edellyttämällä tavalla.

Huoltajien esittämät perustelut ilmenevät lähemmin oikaisuvaatimuksesta.

Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa oikealle viranomaiselle.

Perustelut

Lapselle haettiin varhaiskasvatuspaikkaa päiväkoti Eloisasta 5.8.2024 alkaen. Asiassa saadun tiedon mukaan oikaisuvaatimuksen tekijän lapsen hakemusta käsitelleessä hakijavalintakokouksessa 7.5.2024 päiväkoti Eloisassa oli kolme vapaata varhaiskasvatuspaikkaa. Vapaille paikoille valittiin kolme lasta sisarusperusteella, joilla oli aikaisempi hoidon tarpeen alkamisaika kuin oikaisuvaatimuksen tekijöiden lapsella. Hakemuksia käsitellään kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaoston päättämien varhaiskasvatuspaikan myöntämisen perusteiden mukaisesti kahden viikon jaksoissa. 7.5.2024 pidetyssä hakijavalintakokouksessa käsiteltiin hakemuksia, joissa hoidon tarpeen alkamisaika ajoittui aikavälille 1.-15.8.2024.

Lapsen hakemus siirtyi käsittelyyn 15.5.2024 pidettyyn valintakokoukseen, jossa valittiin lähimpään vapaaseen päiväkotiin hakijoita, jotka eivät olleet saaneet paikkaa hakutoiveiden mukaisista päiväkodeista. Kokouksessa katsottiin uudelleen lapsen mahdollisuus sijoittua sisarusperusteella toiveena olleeseen päiväkoti Eloisaan, mutta päiväkodissa ei ollut yhtään vapaata varhaiskasvatuspaikkaa. Varhaiskasvatuspaikan myöntämisperiaatteiden mukaan varhaiskasvatuspaikkaa myönnettäessä otetaan huomioon varhaiskasvatuksen tarpeen alkamisajankohta. Sisarusperusteen jälkeen, mikäli hakijoilla on sama aloittamispäivämäärä, ratkaisee varhaiskasvatuspaikan etäisyys kotoa lyhimmän matkan mukaan. Matka-aika lasketaan HSL:n reittioppaan avulla. Lähin vapaa paikka oli päiväkoti Korennossa, jonne matka-aika HSL:n reittioppaan mukaan on 9 minuuttia.

Oikaisuvaatimuksen tekijöiden lapselle ei voitu tarjota paikkaa toivotusta päiväkodista, koska ko. lapselle ei ollut vapaata paikkaa tästä hakutoiveesta. Lapselle tehtiin päätös varhaiskasvatuspaikasta päiväkoti Korentoon. Päätös on tehty kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaoston päättämien varhaiskasvatuksen myöntämisen perusteiden mukaisesti. Perusteita on sovellettu yhdenvertaisesti kaikkien hakijoiden kesken. Perusteiden toisen kohdan mukaan lapselle myönnetään tarkoituksenmukainen paikka kotia lähellä olevaan toimipaikkaan, huomioiden kuitenkin varhaiskasvatuksen toimipaikkojen paikkatilanne. Hakijavalintakokouksessa, jossa oikaisuvaatimuksen tekijöiden lapsen hakemus oli käsittelyssä, valittiin päiväkoti Eloisaan kolme lasta sisarusperusteella jaoston päättämien perusteiden mukaisesti. Varhaiskasvatuspaikan myöntämisen perusteissa todetaan, että sisarusperusteen jälkeen, mikäli hakijoilla on sama aloittamispäivämäärä, ratkaisee varhaiskasvatuspaikan etäisyys kotoa lyhimmän matkan mukaan. Näin ollen aloittamispäivämäärä oli ratkaiseva tässä tilanteessa, kun hakijoina oli useampi sisarushakija. Kenelläkään päiväkoti Eloisaan valituista sisarushakijoista ei ollut hoidontarpeen alkamispäivä heinäkuun puolella. Hakemukset, joissa hoidon tarpeen alkamisajaksi on merkitty 29.-31.7.2024 on käsitelty heinäkuun toisen erän valintakokouksessa. Päiväkodit ovat pääsääntöisesti avoinna ympärivuoden eikä päiväkodissa noudateta samalla tavoin kuin esimerkiksi perusopetuksessa virallisia lukuvuosia. Varhaiskasvatuspaikkaa haetaan lapselle silloin, kun perheillä on siihen tarve. Hakua ei ole ajoitettua erikseen millekään ajanjaksolle.

Subjektiivinen varhaiskasvatusoikeus on asiassa toteutunut, vaikka lapsi ei saanutkaan paikkaa halutusta päiväkodista.

Viranhaltijan päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, viranhaltija ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole lainvastainen.

Päätös tullut nähtäväksi 18.06.2024

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Helsingin hallinto-oikeudelta.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianomaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valitusasiakirjat voidaan toimittaa myös Helsingin kaupungin kirjaamoon.

Kirjaamon asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat

Valitukseen on liitettävä

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä.

Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.