Hankinta, minikilpailutus, irtokalusteet, Hoplaxskolan
Oikaisuvaatimus Hoplaxskolanin (Lokkalantie) irtokalustehankinnasta
Päätösehdotus
Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää hylätä Isku Interior Oy:n (y-tunnus 1831497-2) Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätökseen 73 § Hoplaxskolan Lokkalantie, irtokalustehankinta, minikilpailutus HEL 2024-008729 (12.09.2024) kohdistaman oikaisuvaatimuksen.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta viittaa perusteluinaan esittelijän esittämiin seikkoihin.
Esittelijän perustelut
Isku Interior Oy teki 19.9.2024 päivätyn oikaisuvaatimuksen Hoplaxskolanin Lokkalantien toimipisteen irtokalustehankintaa koskevasta kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätöksestä 73 § HEL 2024-008729 (12.09.2024).
Oikaisuvaatimus on kohdistettu puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan, jonka arvonlisäveroton kokonaisarvo on noin 391 000 euroa.
Oikaisuvaatimus (Isku Interior Oy)
Isku Interior Oy on oikaisuvaatimuksessaan esittänyt, että toimiala oli tehnyt virheen hylätessään sen tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena. Toimiala oli hylännyt Isku Interior Oy:n tarjouksen tuotteeseen kalustetunnus P2 positio 6,0 tarjouspyynnön vastaisena, koska tarjous tuotteesta ei täyttänyt tarjouspyynnön liitteenä olleessa kalustekortissa listattua määritystä siitä, että kalusteiden tulee olla vakiovalmisteisia, testattuja ja sarjatuotannossa olevia.
Isku Interior Oy katsoo, että hylkäys on perusteeton ja hankintalain vastainen (tarjoajien syrjimätön kohtelu ei toteudu), koska tuote on ollut useita vuosia todistetusti sarjatuotannossa (vuodesta 2006 lähtien), Klik pöytäsarja on suunniteltu nimenomaan oppilaspöydäksi ja se on testattu julkisten tilojen huonekalustandardien mukaan. Tuotekortissa on Isku Interior Oy:n mukaan ollut mukana myös viitteellinen kuva neliöjalkaisesta pöydästä.
Tällä perusteella Isku Interior Oy on vaatinut, että hankintayksikkö tekee päätökseensä omaehtoisen oikaisupäätöksen. Isku Interior Oy:n tarjoama tuote tulisi ottaa tarjousvertailussa tasavertaisesti huomioon muiden hyväksyttyjen tuotteiden kanssa.
Kyseessä oleva tuoterivi tulisi Isku Interior Oy:n mukaan vertailla uudelleen ja tältä osin on tehtävä uusi hankintapäätös, jossa Isku Interior Oy:n tuote on mukana vertailussa.
Toimiala katsoo, ettei perusteita oikaisuvaatimuksen hyväksymiselle ole. Se toteaa, että tuotannossa olevassa Klik-pöydässä on huomattavan erilaiset jalat sekä rakenne, kuin mallikalusteena tarjotussa pöydässä. Näin ollen toimiala hylkää Isku Interior Oy:n tekemän oikaisuvaatimuksen.
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta).
Helsingin kaupungin hallintosäännön 19. luvun 4 §:n mukaan lautakunnan, sen jaoston ja sen alaisen viranomaisen päätöksestä tehdyn hankintaoikaisun käsittelee lautakunta. Viranomainen, jolta tässä tapauksessa hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.
Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala Kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja 12.09.2024 § 73
Päätös
Kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja päätti, että Hoplaxskolanin Lokkalantien toimipisteen irtokalusteita hankitaan seuraavilta tavarantoimittajilta:
Koulukalusteet:
Kuopion Woodi Oy
Martela Oyj
Päiväkotikalusteet:
Kuopion Woodi Oy
Toimisto- ja julkitilakalusteet:
Input interior Oy
Kinnarps Oy
Martela Oyj
Modeo Oy
Tavara Trading TTR Oy
Lisäksi toimialajohtaja päätti hylätä tarjouksen seuraavaan koulukalusteiden tuotteeseen sen ollessa tarjouspyynnön vastainen:
- Isku Interior Oy:n kalustetunnus P2 positio 6,0
Lisäksi toimialajohtaja päätti hylätä tarjoukset seuraaviin toimisto- ja julkitilakalusteiden tuotteisiin niiden ollessa tarjouspyynnön vastaisia:
- Modeo Oy:n Ryhmä 10, kalustetunnukset S4a positio 19,1 ja S4b positio 19,2
- Modeo Oy:n kalustetunnus P9 positio 32,0
- Modeo Oy:n kalustetunnus P17 positio 35,0
- Modeo Oy:n kalustetunnus P19 positio 37,0
- Modeo Oy:n kalustetunnus S1 positio 43,0
Toimisto- ja julkitilakalusteisiin kalustetunnus T17 positio 28,0 ja kalustetunnus P20 positio 38,0 ei tullut tarjouksia.
Hankinnan kokonaisarvo on noin 391 000 euroa, alv. 0 %.
Lisäksi toimialajohtaja valtuuttaa hankintapäällikön tekemään tätä päätöstä vastaavat tilaukset. Toimitukset ovat marraskuussa 2024.
Päätöksen perustelut
Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala kilpailutti Hoplaxskolanin Lokkalantien toimipisteen irtokalusteet seuraavien, Helsingin kaupunginkanslian tekemien puitejärjestelyjen sisäisenä kevennettynä kilpailutuksena:
H029-21/HEL 2021-005362 / Oppilas- ja päiväkotikalusteet ja
H066-20/HEL 2020-012513 / Toimisto- ja julkitilakalusteet
Tarjouspyyntö lähetettiin kaikille puitesopimustoimittajille.
Määräaikaan 09.08.2024 klo 15:00 mennessä saapuivat seuraavat tarjoukset:
Input interior Oy (2447489-2)
Isku Interior Oy (1831497-2)
Kinnarps Oy (0789249-4)
Kuopion Woodi Oy (0974444-4)
Martela Oyj (0114891-2)
Modeo Oy (2028267-4)
Tavara Trading TTR Oy (1464075-4)
Tevella Oy (2575744-8)
Tarjousten tuotekohtaisena vertailuperusteena käytettiin halvinta hintaa.
Tuote-/ryhmäkohtaiset valinnat ovat tämän päätöksen liitteenä.
Hankinta jakautuu puitesopimustoimittajittain seuraavasti:
Koulukalusteet:
Kuopion Woodi Oy: 130 888,16 euroa
Martela Oyj: 32 470,66 euroa
Päiväkotikalusteet:
Kuopion Woodi Oy: 7 003,88 euroa
Toimisto- ja julkitilakalusteet:
Input interior Oy: 4 890,00 euroa
Kinnarps Oy: 3 667,95 euroa
Martela Oyj: 184 358,71 euroa
Modeo Oy: 25 551,00 euroa
Tavara Trading TTR Oy: 2 472,00 euroa
Lisäksi toimialajohtaja päätti hylätä Isku Interior Oy:n tarjouksen koulukalusteiden tuotteeseen kalustetunnus P2 positio 6,0 sen ollessa tarjouspyynnön vastainen. Tämä tarjous tuotteesta ei täyttänyt tarjouspyynnön liitteenä olleessa kalustekortissa listattua määritystä: "Kalusteiden tulee olla vakiovalmisteisia, testattuja ja sarjatuotannossa olevia."
Lisäksi toimialajohtaja päätti hylätä Modeo Oy:n tarjoukset toimisto- ja julkitilakalusteiden tuotteista Ryhmä 10 kalustetunnukset S4a positio 19,1 ja S4b positio 19,2; kalustetunnus P9 positio 32,0; kalustetunnus P17 positio 35,0; kalustetunnus P19 positio 37,0 sekä kalustetunnus S1 positio 43,0 niiden ollessa tarjouspyynnön vastaisia. Nämä tuotteet eivät vastanneet tarjouspyynnön liitteenä olleessa kalustekortissa annettuja määrityksiä.
Päätöksen liitteenä on valintataulukko (Liite 1).
Tilaukset eivät synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan erikseen tehtävillä tilauksilla.
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kasvatus- ja koulutuslautakunta on oikeuttanut toimialajohtajan päättämään arvonlisäverottomalta arvoltaan 500 000 euroa alittavista hankinnoista (HEL 2023-005321, 23.5.2023 §101).
Lisätiedot
Jaana Pääkkönen, hankintasuunnittelija, puhelin: 310 37131
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Janne Tarkoma, hankintalakimies, puhelin: 09 310 21582
Jaana Pääkkönen, hankintasuunnittelija, puhelin: 040 8091656