Meluilmoitus, ulkoilmakonsertti, Helsingin juhlaviikot, Huvila-teltta, Eläintarhantie 8, Helsingin tapahtumasäätiö sr
Päätös Helsingin tapahtumasäätiö sr:n meluilmoituksesta koskien Helsingin juhlaviikkojen Huvila-teltan ulkoilmakonsertteja osoitteessa Eläintarhantie 8, Kallio
Päätös
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päätti hyväksyä Helsingin tapahtumasäätiö sr:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Helsingin juhlaviikkojen Huvila-teltan konsertteja ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 12.8. - 1.9.2024 osoitteessa Eläintarhantie 8, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Äänentoistolaitteiden käyttö on sallittua tapahtuman aikana kello 7.00 - 22.00 (testaus ja konsertit). Poikkeuksena 18.8., 20.8., 23.8., 27.8. ja 29.8.2024, jolloin äänentoistolaitteiden käyttö on sallittua kello 22.10 asti.
- Konsertin aiheuttamaa melutilannetta on seurattava mittauksin 18.8., 20.8., 23.8., 27.8. ja 29.8.2024 kello 22.00 alkaen musiikkiesitysten päättymiseen asti. Mittausten tulee olla jatkuvia ja valvottuja.
Mittauksia on tehtävä osoitteissa Eläintarhantie 14 (asuinrakennus), Eläintarhantie 11 (hoivakoti), Toinen linja 17 (asuinrakennus) ja Säästöpankinranta 10 (asuinrakennus) sijaitsevien häiriytyvien kohteiden luona sekä miksauspisteessä (referenssimittaus).
Mittaukset tulee suorittaa ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittaus-standardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2. - Melumittausten suorittajan tulee olla ympäristömelumittauksissa FINAS-akkreditointipalvelun päteväksi todentama tai Suomen ympäristökeskuksen sertifioima.
- Melumittauksista on laadittava mittauspöytäkirja, joka on toimitettava Helsingin kaupungin kirjaamoon (helsinki.kirjaamo@hel.fi) viimeistään 15.9.2024. Saatteeseen on merkittävä viitteeksi asian diaarinumero HEL 2024-009477.
Mittauspöytäkirjasta tulee käydä ilmi mittauskohteen julkisivuun kohdistuneen melun A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq,5min) ja taajuusjakauma kello 22.00 alkaen konsertin päättymiseen asti (kuvaajat) sekä mittausten suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, sääolosuhteet ja mittauspisteen tarkka sijainti (valokuva mittausolosuhteista). Lisäksi mittauspöytäkirjassa on esitettävä selvitys taustamelusta ja sen osuudesta kokonaismelutasoon. - Musiikkimelusta ei saa aiheutua haittaa tapahtumapaikan ympäristön hoitolaitosten tai muiden vastaavien erityisen herkkien kohteiden toiminnoille. Meluhaitan riittävästä torjunnasta pitää sopia ennakkoon vähintään hoivakoti Attendo Hedvig Sofian (Eläintarhantie 11) ja päiväkoti Linnunlaulun (Eläintarhantie 18) johtajien kanssa neuvottelemalla.
- Tapahtumaa koskeva tiedote on jaettava vähintään alla olevaan karttaan merkitylle alueelle (Kuva 1). Tiedote on jaettava alueen jokaiseen asuinhuoneistoon hyvissä ajoin ennen tapahtumaa.
Tiedote on toimitettava myös alueen asukasyhdistyksille Kallio-seura ry:lle ja Siltasaariseura r.y:lle.
Tiedotteesta on käytävä ilmi konserttien ja äänentoistolaitteiden testausten tarkat ajankohdat sekä järjestäjän yhteystiedot. Yhteystiedoissa tulee olla myös puhelinnumero, johon voi tarvittaessa antaa palautetta tapahtuman aikana. - Roskaantunut tapahtuma-alue ja sen lähiympäristö mukaan lukien tapahtuma-alueelle johtavat kulkuväylät ja niiden vierustat on siivottava välittömästi tapahtuman jälkeen.
Kuva 1. Huvila-teltan sijainti, lavan suuntaus ja tiedotusalue (Määräys 6).
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen 1050,00 euron maksu. Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Äänentoistolaitteiden käyttöaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa.
- Ulkoilmakonserttien melu häiritsee asukkaita eniten silloin, kun konsertit päättyvät vasta yöaikaan. Siksi on tärkeää, että yöaikaista melutilannetta seurataan luotettavin mittauksin. Mittaustuloksia käytetään apuna, kun selvitetään asukkaiden tekemiä meluhaittailmoituksia.
- Mittausten suorittajan tulee olla ammattitaitoinen, jotta mittaukset tehdään oikein ja tulokset ovat luotettavia. FINAS-akkreditointipalvelu ja Suomen ympäristökeskus ovat puolueettomia ja luotettavia ympäristömelumittaajan pätevyyden todentajia.
- Mittaustulosten raportointi on tarpeen valvonnan kannalta. Mittaustulosten perusteella arvioidaan, oliko melutilanne päätöksen mukainen.
- Meluhaittojen torjuntatoimenpiteistä neuvotteleminen ja sopiminen etukäteen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi haittaa erityisen herkkien kohteiden toiminnoille. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, koska kyseessä on pitkä konserttisarja, jonka konserteista osa päättyy vasta yöaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Tapahtuman järjestäjä vastaa roskaantuneen tapahtuma-alueen ja sen vaikutusalueen siivoamisesta.
Ilmoituksen tekijä
Helsingin tapahtumasäätiö sr, Kaasutehtaankatu 1, 00540 Helsinki
Y-tunnus: 0224232-9
**********
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Helsingin juhlaviikkojen Huvila-teltan konsertteja ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 12.8. - 1.9.2024 osoitteessa Eläintarhantie 8. Päivittäinen toiminta aika on seuraava:
- Äänentoistolaitteiden testausta 12. - 13.8. kello 10 - 22 ja konserttipäivinä kello 10 - 17
- Konsertit 15.8. - 1.9. kello 19 - 22
- Poikkeuksena päiväkonsertit 17.8. kello 14 - 16.30, 18.8. kello 14 - 16.30, 30.8. kello 13 - 14 ja 31.8. kello 18 - 22
- Poikkeuksena pidennetty päättymisaika kello 22.10 asti 18.8., 20.8., 23.8., 27.8. ja 29.8.
Huvila-teltan esiintymislava äänentoistolaitteineen suunnataan Tokonrannassa kohti pohjoista (Kuva 1). Äänentoisto on toiminnaltaan ja vaikutukseltaan sama kuin vuonna 2023. Musiikkimelutaso (LAeq) on Huvila-teltan miksauspisteessä (referenssipiste) 99 dB.
Melulle eniten altistuvat asuinrakennukset sijaitsevat 230 - 350 metrin päässä Säästöpankinrannassa ja Toisella linjalla. Hoivakoti Attendo Hedvig Sofia (Eläintarhantie 11) ja päiväkoti Linnunlaulu (Eläintarhantie 18) sijaitsevat puolestaan noin 260 metrin etäisyydellä Huvila-teltasta. Ilmoituksen liitteenä olevan melunleviämislaskelman mukaan hoivakodin julkisivuun kohdistuva musiikkimelutaso (LAeq) on suurimmillaan noin 75 dB. Asuinrakennusten julkisivuihin kohdistuva melutaso on puolestaan Toisella linjalla suurimmillaan noin 75 dB ja Säästöpankinrannassa noin 70 dB. (Melun leviämislaskelma ja mittaussuunnitelma. Akukon Oy, 230646-01, 31.5.2023)
Ilmoituksessa ei ole mainittu melulle altistuvana kohteena osoitteessa Eläintarhantie 14 noin 100 metrin etäisyydellä Huvila-teltasta sijaitsevaa asuinrakennusta (Villa Eläintarha).
Melutilannetta seurataan mittauksin Huvila-teltan konserttien miksauspisteellä. Tapahtumaa koskeva porraskäytäväkohtainen tiedote jaetaan Ensi linjalle, Toiselle linjalle, Eläintarhantielle, Linnunlauluntielle, osoitteeseen Siltasaarenkatu 11, Säästöpankinrantaan, Siltasaarenkärkeen, Pitkänsillanrantaan, Saariniemenkadulle, Paasivuorenkadulle ja Kaisaniemenrantaan. Lisäksi tiedote jaetaan Helsingin kaupunginteatteriin, Kallion virastotaloon ja Ympyrätaloon.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on jätetty Lupapisteeseen 24.5.2024.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Jätelaki (646/2011) 74 ja 76 §
Päätöksen antaminen ja voimassaolo
Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa https://paatokset.hel.fi/fi/kuulutukset-ja-ilmoitukset/.Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.
Päätös on voimassa toistaiseksi.
Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).
Päätös tullut nähtäväksi 02.07.2024
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65101 VAASA | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Lisätietojen antaja
Harri Pasanen, johtava ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 32013