Virkasuhteen päättäminen, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala, etelän aikuissosiaalityö, sosiaalityöntekijä

Etelän aikuissosiaalityön päällikkö päätti kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 8 §:n 4 momentin perusteella purkaa ********** sosiaalityöntekijän virkasuhteen koeaikana. Virkasuhde päättyy 30.7.2024.

Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtajan tekemän henkilöstöhallinnon delegointipäätöksen 22.12.2022 § 199 mukaan vakinaiseen palvelussuhteeseen ottava päättää palvelussuhteen päättymisestä.

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003, jäljempänä viranhaltijalaki) 17 §:n mukaan viranhaltijan on suoritettava virkasuhteeseen kuuluvat tehtävät asianmukaisesti ja viivytyksettä noudattaen asianomaisia säännöksiä ja määräyksiä sekä työnantajan työnjohto- ja valvontamääräyksiä. Viranhaltijan on tehtävässään toimittava tasapuolisesti ja käyttäydyttävä asemansa ja tehtävänsä edellyttämällä tavalla.

Viranhaltija on toiminut sosiaalityöntekijän virassa 1.2.2024 alkaen. Virkasuhteeseen on asetettu koeaika ajalle 1.2.-31.7.2024.

Sosiaalityöntekijän tehtävänä maahan muuttaneiden erityspalveluissa ovat asiakkaiden psykososiaalinen tukeminen, suunnitelmallinen muutostyö sosiaalityön menetelmin yksilöiden, perheiden ja yhteisöjen toimintaedellytyksiä ja toimijuutta vahvistamalla ja sosiaalihuollon asiakasprosessien johtaminen. Lisäksi tehtäviin kuuluu alkukartoitusten ja kotoutumissuunnitelmien teko ja niiden seuranta sekä erityistä tukea tarvitsevan lapsen sosiaalihuoltolain mukainen sosiaalityö sekä yksilöhuollon päätöksenteko (SHL, TTTL, KOTUL, laki kuntouttavasta työtoiminnasta). Sosiaalityöntekijä vastaa sosiaalityön asiakas- ja asiantuntijatyön vaikutusten seurannasta ja arvioinnista.

Tehtävien laiminlyönti

Viranhaltijan työsuoritukset ja työtulokset alittavat olennaisesti ja pitkäkestoisesti tason, jota vastaavassa asemassa olevalta viranhaltijalta voidaan kohtuudella edellyttää. Työsuorituksen puutteellinen taso johtuu viranhaltijasta, ei ulkoisista syistä.

Johtava sosiaalityöntekijä ********** on perehdyttänyt viranhaltijaa 6.2.-8.2.2024, 19.2.2024, 26.2.2024, 25.3.2024 sekä 29.5.2024. Lisäksi johtava sosiaalityöntekijä on ollut havainnoimassa viranhaltijan asiakastapaamisia 19.2.2024, 28.2.2024, 25.3.2024 ja 26.3.2024. Perehdytyksen seurannasta on sovittu, että viranhaltija käy esihenkilön kanssa läpi muun muassa hallintopäätösten sisältöjä, perusteluja ja muotoa perehdytyksen jälkeenkin ennen päätösten allekirjoittamista. Toistuvista pyynnöistä huolimatta tämä ei ole toteutunut viranhaltijan toimesta. Asiakkaiden palvelutarpeita ei ole arvioitu lakisääteisessä ajassa, eikä asiakaskirjausten perusteella näyttäydy, että erityistä tukea tarvitsevien asiakkaiden tilanteet ja palvelut olisivat lain vaatimalla tavalla seurannassa omatyöntekijänä toimivalla viranhaltijalla. Osaa asiakkaista on tavattu vain sosiaaliohjaajan toimesta. Suoran asiakastyön määrälliset tavoitteet eivät toteudu riittävällä tavalla. Myös vuorovaikutustilanteissa asiakkaiden kanssa on ilmennyt puutteita asiakkaan trauma- ja kulttuurisensitiivisessä ja asiakasta kunnioittavassa kohtaamisessa. Asiakkailta on saatu vastaavaa palautetta.

Työyhteisöön soveltumattomuus

Työpareilta saadun palautteen perusteella vuorovaikutus, tiedonkulku ja yhteistyö työparien kanssa ei suju asiallisesti eikä sovitun työnjaon mukaisesti. Viranhaltija on delegoinut sosiaaliohjaajalle muun muassa työntekijän tulkkien tilaamisen ja kirjaamisen tehtäviä. Myös työntekijän suhtautuminen omaan esihenkilöön osoittaa työyhteisöön soveltumattomuutta.

Kurinpitomenettelyn aloittaminen ja kuuleminen

Työnantaja on käynnistänyt kurinpitomenettelyn viranhaltijan työtehtävien laiminlyönnin ja työyhteisöön soveltumattomuuden vuoksi. Viranhaltijalle on varattu tilaisuus tulla kuulluksi viranhaltijalain 43 §:n edellyttämällä tavalla. Kuulemistilaisuus on pidetty 29.7.2024 ja siitä on laadittu muistio molemmille osapuolille.

Viranhaltija on toimittanut kirjallisen vastineensa 17.7.2024.

Virkasuhteen koeaikapurun perusteiden oikeudellinen arviointi

Koeajan tarkoituksena on antaa työnantajalle mahdollisuus selvittää viranhaltijan ammattitaito sekä soveltuvuus työhön ja työyhteisöön. Työnantajan näkemyksen mukaan viranhaltijan toimintatavoissa on edellä kerrotulla tavalla ilmennyt puutteita, minkä perusteella voidaan katsoa, etteivät viranhaltijan työsuoritus ja yhteistyötaidot vastaa sitä, mitä vastaavassa asemassa olevalta viranhaltijalta voidaan kohtuudella edellyttää. Työnantajan näkemyksen mukaan viranhaltija ei ole saamastaan ohjauksesta ja palautteesta huolimatta kyennyt muuttamaan käytöstään niin, että luottamus tehtävien hoitamisesta ammatillisesti ei vaarantuisi. Edellä lausutun vuoksi työnantajalla on oikeus purkaa viranhaltijan virkasuhde koeajalla.

Virkasuhde on purettu 30.7.2024. Palvelussuhde päättyy koeajalla työtehtävien laiminlyönnin ja työyhteisöön soveltumattomuuden vuoksi. Virkasuhde on purettu viranhaltijalain 8 §:n 4 momentin edellyttämässä määräajassa.