Tupakointikielto, Hietalahdenkatu 16-18, Eerikinkatu 39, Ruoholahdenkatu 20, Helsingin Asunto Oy Alku

Ympäristöterveysyksikön päällikkö päätti määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Helsingin Asunto Oy Alun huoneistoparvekkeille.

Päätöksen voimassaoloaika

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätökseen velvoitetut

Ympäristöterveysyksikön päällikön antama määräys annetaan osoitteissa Eerikinkatu 39, Hietalahdenkatu 16-18 ja Ruoholahdenkatu 20, 00180 Helsinki, kaikkien huoneistojen haltijoille. Huoneiston haltija vastaa siitä, että hänen huoneistossaan noudatetaan ympäristöterveysyksikön päällikön antamaa määräystä.

Hakemus

Hakemus on saapunut viranomaiselle 13.9.2024. Hakemusta on täydennetty 1.10.2024 käräjäoikeuden todistuksella yhtiökokouksen päätöksen lainvoimaisuudesta.

Hakemuksen tekijä

Helsingin Asunto Oy Alku
Y-tunnus 0117978-6

Hakemuksen sisältö

Helsingin Asunto Oy Alku on hakenut tupakointikieltoa kaikille huoneistoparvekkeille osoitteissa Eerikinkatu 39, Hietalahdenkatu 16-18 ja Ruoholahdenkatu 20, 00180 Helsinki.

Kuuleminen

Helsingin Asunto Oy Alku on kuullut huoneistojen haltijoita tupakkalain 79 §:n mukaisesti. Vastanneista osa vastusti tupakointikieltoa. Tupakointikieltoa vastustettiin muun muassa siitä syystä, että parveketupakointikielto olisi yksilönvapauden loukkaamista ja että parveketupakointikiellon myötä tupakointi siirtyy sisätiloihin aiheuttaen enemmän haittaa kuin parveketupakointi. Lisäksi muina perusteluina on muun muassa esitetty, että tupakointia ei ole koettu häiritsevänä ja että tupakointikiellon valvominen olisi mahdotonta.

Ympäristöpalvelut on kuullut hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti kaikkia tilojen haltijoita (omistaja/vuokraoikeuden tai muun vastaavan perusteella tiloja hallitseva) ja hakijaa. Kuulemisesta on ilmoitettu viranomaisen verkkosivuilla 16.10.2024. Kuuleminen järjestettiin yleistiedoksiantona, koska kuultavia oli yli 30. Ympäristöpalveluiden kuulemiseen saapui määräaikaan mennessä viisi vastinetta. Neljässä vastineessa vastustettiin parveketupakointikieltoa ja yhdessä vastineessa ei käynyt vastineen antajan kanta ilmi. Vastineissa vastustettiin parveketupakointikieltoa muun muassa siitä syystä, että taloyhtiöön ei ole suoritettu tutkimusta parveketupakoinnin mahdollisista haitoista eikä taloyhtiön teettämä kuuleminen täyttänyt tupakkalain vaatimuksia. Lisäksi muina perusteluina on muun muassa mainittu, että parveketupakointikiellon myötä tupakointi siirtyy sisätiloihin, jonka seurauksena tupakansavun haju kulkeutuu muihin huoneistoihin ilmanvaihtohormien kautta. Edellä mainittujen perusteluiden lisäksi kieltoa vastustettiin siksi, että parveketupakointikielto loukkaa itsemääräämisoikeutta ja siksi, että parveketupakointikielto ei perustu voimassa olevaan lainsäädäntöön.

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Helsingin Asunto Oy Alun asuinkiinteistöön kuuluu yksi vuonna 1952 valmistunut asuinkerrostalo, jossa on kahdeksan kerrosta. Asuinkiinteistössä ei ole muista parvekkeista erillään olevia yksittäisiä huoneistoparvekkeita, vaan rakennuksen kaikki huoneistoparvekkeet sijaitsevat pystylinjoissa päällekkäin. Rakennuksen ilmanvaihtojärjestelmänä on painovoimainen poistoilmanvaihto. Korvausilma johdetaan huoneistoihin ikkunoissa olevien karmiventtiilien kautta ja ulkoseinissä olevien korvausilmaventtiilien kautta.

Helsingin Asunto Oy Alun huoneistoihin kuuluvat parvekkeet sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta toisille tai korvausilman mukana asuntoihin.

Ympäristöterveysyksikön päällikön päätös perustuu tupakkalakiin, jota säädettäessä on otettu huomioon se, että kiellolla puututaan henkilön itsemääräämisoikeuteen, henkilökohtaiseen vapauteen ja yksityiselämän suojaan.

Ympäristöterveysyksikön päällikkö katsoo, ettei kuulemiseen tullut sellaisia vastustavia kannanottoja, joilla olisi vaikutusta tupakointikieltopäätökseen.

Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen ei tarvita aiheutunutta tai todennettua haittaa.

Sovelletut säännökset

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt toimivaltansa tupakkalain 79 §:n mukaisten päätösten antamisesta ympäristöterveysyksikön päällikölle.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, yhtiökokouksen pöytäkirja, lainvoimaisuustodistus, yhtiön kuulemismenettely, vastineet yhtiön kuulemiseen, asukas- ja osakeluettelo, julkisivupiirustukset, viranomaisen kuulemiskirje ja viranomaisen ilmoitus kuulemisesta sekä viranomaisen kuulemiseen saapuneet vastineet.

Hakemuksen käsittelymaksu

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan vahvistaman taksan (ympäristö- ja lupajaosto 15.02.2024 § 32) perusteella hakemuksen käsittelystä peritään 770 euron maksu. Lasku toimitetaan hakijalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.