Sopimusten siirto, Uudenmaan ELY-keskuksesta siirtyvät työvoimapalveluiden hankintasopimukset ja niihin liittyvät muutokset

Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien voimaanpanosta annetun lain (383/2023) 10 §:n nojalla siirtyvät sopimukset (liite 1), niihin liittyvät teknisluonteiset muutostarpeet sekä muutoksiin liittyvät toimenpiteet.

Samalla kaupunginhallitus oikeuttaa kaupunginkanslian elinkeino-osaston työllisyyspalvelut -yksikön ja 1.1.2025 alkaen työllisyyspalveluliikelaitoksen hankintapäällikön allekirjoittamaan siirtyviin sopimuksiin liittyvät sopimusmuutosasiakirjat.

Työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain (380/2023) mukaan julkiset työvoimapalvelut siirtyvät työvoimaviranomaisten vastuulle 1.1.2025 lähtien. Lain voimaantulon myötä Työ- ja elinkeinotoimistot (TE-toimisto) lakkaavat, ja Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten (ELY-keskus) työvoimapalveluiden hankintatehtävät siirtyvät työvoimaviranomaisille.

Hankintatehtävien lisäksi työvoimaviranomaisille siirtyvät myös voimassa olevat työvoimapalveluhankintojen sopimukset. Työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien voimaanpanosta annetun lain (383/2023, jäljempänä voimaanpanolaki) 10 §:n mukaan TE-toimisto ja ELY-keskus, jotka vastaavat työvoimapalveluhankinoista vuodenvaihteeseen saakka, siirtävät työvoimaviranomaisille työvoimapalveluiden järjestämisestä annetussa laissa tarkoitettujen tehtävien hoitamiseen liittyvät sopimukset 1 päivästä tammikuuta 2025. Lain nojalla tapahtuvien sopimussiirtojen perustana on riittävän palveluvalikoiman ja palveluiden jatkuvuuden turvaaminen muutoksen alkuvaiheessa.

Uudenmaan ELY-keskus yhteistyössä Uudenmaan alueen tulevien työvoimaviranomaisten kanssa on määritellyt voimaanpanolain 10 §:n mukaan sopimukset, jotka on mahdollista siirtää ja joista on mahdollista käyttää optioita sopimusten jatkamiseksi. Koska sopimukset koskevat useampaa Uudenmaan tulevaa työvoimaviranomaista, siirtyvissä sopimuksissa ovat tilaajina kaikki ne työvoimaviranomaiset, joille sopimukset siirtyvät. Sopimusten tulevien tilaajien tulee huolehtia keskitetysti siirtyvien sopimusten hallinnasta, kuten sopimusten ennakoidun kokonaisarvon seurannasta. Lähtökohtana siirtyville puitesopimuksille on ollut, että sopimukset eivät sisällä määräostovelvoitetta eivätkä palveluntuottajalle yksinoikeutta myydä sopimuksen sisältävää palvelua tilaajalle.

Siirtyvät sopimukset koostuvat julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) mukaisten tehtävien hoitamiseen liittyvistä puitesopimuksista sekä puitesopimusten perusteella tehdyistä hankintasopimuksista. Lisäksi Uudenmaan ELY-keskuksesta siirtyy Helsingin kaupungille laajennettuun muutosturvapalveluun (ns. muutosturva +55) tehtyjä yksittäisten koulutuspalveluiden hankintasopimuksia. Koska Uudenmaan ELY-keskus jatkaa hankintatehtävien hoitamista 31.12.2024 asti, siirtyvien sopimusten listaus (liite 1) tulee päivittymään syksyn 2024 aikana.

Uudenmaan ELY-keskuksesta siirtyviin puitesopimuksiin ja niiden perusteella tehtyihin hankintasopimuksiin on tarve tehdä vähäisiä teknisluonteisia sopimusmuutoksia, kuten tilaaja- ja käyttäjäosapuolten muutokset, laskutusosoitteiden ja yhteyshenkilöiden muutokset. Nyt tehtävät vähäiset muutokset hyväksytetään palveluntuottajilta pyydettävin allekirjoituksin muutosta koskeviin asiakirjoihin. Muutoksilla ei muuteta hankintasopimusten olennaista sisältöä.

Muutoksista sovitaan palveluntuottajakohtaisilla sopimusmuutosasiakirjoilla. Kaikki sopimuksen tulevat osapuolet allekirjoittavat sopimusmuutosasiakirjat. Käytännönjärjestelyjen vuoksi on tarkoituksenmukaista, että allekirjoittajana on Helsingin kaupungin puolesta yksi ja sama viranhaltija. Näin ollen kaupunginkanslian elinkeino-osaston työllisyyspalvelut -yksikön ja 1.1.2025 alkaen työllisyyspalveluliikelaitoksen hankintapäällikölle esitetään oikeutta allekirjoittaa siirtyviin sopimuksiin liittyvät sopimusmuutosasiakirjat.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 8 luvun 1 §:n 3 momentin mukaan kaupunginhallituksen tehtävänä on päättää asioista, joita ei ole säädetty tai määrätty muulle kaupungin toimielimelle, viranhaltijalle tai luottamushenkilölle.