Hankinta, infratyömaiden katselmukset ja tärinämittaukset 2025, rakentamispalveluliikelaitos Stara

Yksikönjohtaja päätti valita infrarakennustoiminnan katselmus- ja tärinämittauspalvelujen puitesopimuskumppaneiksi ajalle 1.1.2025 -31.12.2025 seuraavat tarjoajat:

1. Forcit Consulting Oy
2. Kalliotekniikka Consulting Engineers Oy
3. Taratest Oy

Puitejärjestelyn enimmäisarvo on 191 200 euroa (alv 0 %).

Yksikönjohtaja päätti oikeuttaa Staran tilaamaan em. sopimuskumppaneilta tarjouspyynnön liitteen "Palvelukuvaus" mukaisia palveluita sopimuskauden aikana tarpeen mukaan puitesopimuksen tilausehtojen mukaisesti.

Puitesopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta, kun valitusaika ja odotusaika (14 päivää) on kulunut, ja kun tilaaja ja hankintapäätöksellä valittu toimittaja ovat molemmat allekirjoittaneet puitesopimuksen.

Esittelijän perustelut

Staran kaupunkitekniikan rakentamisen osasto toteuttaa antamiensa tarjousten ja tilaajahallintokuntien tekemien tilausten perusteella vuosittain useita katu-, vesihuolto- ja viherrakentamishankkeita. Hankkeet toteutetaan omajohtoisesti ja niissä käytetään oman tuotannon lisäksi runsaasti monen tyyppisiä kilpailutettuja aliurakoita ja -hankintoja. Infrarakennustoiminnan katselmukset ja tärinämittaukset on tällainen tyypillinen alihankinta, jossa on välttämätöntä käyttää erikoisammattiosaamiseen keskittynyttä ja tarvittavan mittauslaitteiston omaavaa palveluntarjoajaa.

Hankinnan kohteena ovat pääasiassa infrarakennus- ja louhintatöihin liittyvät katselmukset, suojaukset, asiantuntijalausunnot ja tärinämittaukset.
Palvelut suoritetaan Staran työkohteissa Helsingin kaupungin alueella mm. infratyömaiden louhintatöissä, pohjavahvistustöissä sekä muissa katselmuksia ja tärinän todentamista vaativissa kohteissa, sekä asiantuntijalausuntoja ja tärinäherkkien laitteiden suojaustarpeita edellyttävissä hankkeissa.

Hankintayksikön rakentamisen kohteissa tuotettavien ympäristön tärinämittausten avulla seurataan työstä aiheutuvan tärinän vaikutusta rakenteille, laitteille tai toiminnoille. Tärinämittausten ja katselmuksen tarkoituksena on välttää tarpeettomia erimielisyyksiä, joita tärinähaitta voi aiheuttaa työmaan lähiympäristössä.

Hankintamenettely

Hankintamenettely on ollut julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) mukainen avoin menettely. Hankintailmoitus Staran Infrarakennustoiminnan tärinämittauksista ja katselmuksista on lähetetty julkaistavaksi 5.11.2024 julkisten hankintojen ilmoituskanava Hilmassa ja Tarjouspalvelussa (HEL 2024-013550).

Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyynnön sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 18.11.2024 klo 12:00 asti. Hankintaa koskien ei esitetty lisäkysymyksiä.

Tarjoukset tuli antaa sähköisessä muodossa Tarjouspalvelu - toimittajaportaalin kautta 27.11.2024 kello 12:00 mennessä. Tarjoukset avattiin tarjousten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Avaamistilaisuudesta on laadittu pöytäkirja, joka on tämän päätöksen liitteenä. Tarjouksen tähän urakkaan jätti määräaikaan mennessä 4 tarjoajaa.

Forcit Consulting Oy
Suomen Louhintakonsultit Oy
Kalliotekniikka Consulting Engineers Oy
Taratest Oy

Tarjouspyynnön työmäärätiedot perustuvat edellisten vuosien toteutumiin ja tulevien vuosien arvioihin, lopullisesti toteutuvat määrät voivat olla merkittävästikin suurempia tai pienempiä tilaavien hallintokuntien päätöksistä riippuen. Tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt määrät ovat arvioita tulevista töistä, eikä sopimus muodosta tilaajalle määräostovelvoitetta, eikä sopimustoimittajalla ole yksinoikeutta tuottaa hankinnan kohteena olevia töitä. Lopullisesti toteutuvat työmäärät voivat olla joko pienempiä tai suurempia kuin tarjouspyyntö vaiheessa arvioidut, eivätkä määrien muutokset vaikuta yksikköhintoihin. Yksikköhinnat ovat kiinteitä koko sopimuskauden ajan.

Aiempien vuosien toteutumatietojen perusteella, voidaan arvioida, että sopimuksen lopullinen toteutunut arvo tulee olemaan enintään 191 200 euroa (AVL 8 c). Arvio enimmäishinnasta muodostuu edellisten vuosien keskiarvototeumasta, lisättynä lisä- ja muutostöiden lisähankintamahdollisuuden 15 prosentin varauksella.

Tarjoajien soveltuvuuden osalta hankintayksikkö edellytti, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön tarjouspyynnössä asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset. Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin alustavasti tarjouksissa annettujen tietojen perusteella. Kaikki tarjoukset täyttivät soveltuvuusvaatimukset ja pääsivät mukaan tarjousvertailuun.

Hankintayksikkö on tarjouspyynnössä ilmoittanut, että se tarkastaa voittamassa olevan tarjoajan tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:n tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset. Kilpailun voittaneilta Forcit Consulting Oy:ltä, Kalliotekniikka Consulting Engineers Oy:ltä ja Taratest Oy:ltä tarkastettiin tarjouksessa annettujen tietojen paikkansapitävyys ennen päätösesityksen laadintaa. Tarkastuksessa todettiin tarjoajien täyttävän soveltuvuusvaatimukset. Tarjouspyynnön ehtojen mukaan valintaperusteena käytetään halvinta vertailusummaa soveltuvien tarjousten kesken. Laadulliset näkökohdat on otettu huomioon tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimuksissa.

Tarjousten tarkastus

Tarjoajien soveltuvuuden osalta hankintayksikkö edellytti, että tarjoajat täyttävät hankintayksikön tarjouspyynnössä asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset. Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin tarjouksissa annettujen tietojen perusteella.

Tarkastamisvaiheen jälkeen tarjoajien todettiin täyttävän tarjoajille asetetut vähimmäisvaatimukset.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus tarkastettiin tarjouspyynnön vaatimusten mukaisesti.

Tarjousten tarkastamisen yhteydessä hankintayksikkö kiinnitti huomiota siihen, että osa tarjotuista yksikköhinnoista vaikutti poikkeuksellisen alhaisilta. Hankintayksikkö pyysi tarjoajalta hankintalain 96 §:n mukaista selvitystä
tarjoushinnoista. Annettujen selvitysten perusteella hankintayksikkö arvioi hintojen vastaavan tarjouspyynnön ehtoja ja olevan hyväksyttävissä.

Tarkastamisvaiheen jälkeen kaikkien tarjousten todettiin olevan tarjouspyynnön mukaisia.

Puitesopimuskumppaneiksi mahdollisesti valittavilta tarjoajilta tarkastettiin tarjouksessa annettujen tietojen paikkansapitävyys ja tilaajavastuulain (laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä, 1233/2006) 5 §:n mukaiset tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat selvitykset.

Tilaus menettely
Sopimuskauden aikana työtilaukset tehdään pääsääntöisesti ns. ranking- mallin perusteella. Ranking-mallissa tilaaja määrittelee Tilaajan tilaustarpeen (mm. mittauskohteet, mittauksen laajuus, arvioitu asiantuntijatyön määrä). Tilaustarpeen ja palveluntuottajien tarjouksissaan antamien yksikköhintojen perusteella tilaaja laskee tilauksen kokonaishinnan.

Tilaus tehdään ensisijaisesti siltä palveluntuottajalta, jonka tarjouksen perusteella kokonaishinta on halvin. Mikäli ko. palveluntuottaja ei ota tilausta vastaan tilaajan määrittämässä aikataulussa, tilataan palvelu toiseksi edullisimmalta jne.

Staran luo taloushallintajärjestelmäänsä SAP-puitesopimukset, joiden kautta tilaukset tehdään ja puitesopimuksen taloutta seurataan. Kaupunkitekniikan rakentamisen tekninen tuki valvoo sopimuksen toteutumista, seuraa jatkuvasti infrarakentamiseen liittyvien kustannusten markkinahinnoittelua ja tekee jatkuvasti tarvittavia toimenpiteitä kustannustehokkuuden ylläpitämiseksi.