Varhaiskasvatusyksikön muutos, lakkauttaminen, leikkipuisto Soihtu, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää hyväksyä Pohjoisessa suurpiirissä Tuomarinkylän peruspiirissä sijaitsevan Leikkipuisto Soihdun toiminnan lakkauttamisen 1.6.2025 alkaen.

Päätöksen myötä tilat säilyvät edelleen päiväkoti Valkean esiopetusryhmän ja yksityisen palveluntuottajan toteuttaman koululaisten iltapäivätoiminnan käytössä.

Taustaa palvelutiloista

Leikkipuisto Soihtu sijaitsee Paloheinän ala-asteen koulun kanssa samassa kiinteistössä osoitteessa Ylipalontie 1, 00670 Helsinki. Leikkipuisto Soihtu on ollut jo pitkään suljettuna ja tilat ovat olleet muussa käytössä.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala arvioi jatkuvasti palveluverkkoaan varmistaakseen laadukkaan, tarkoituksenmukaisen ja kustannustehokkaan toiminnan terveellisissä ja turvallisissa tiloissa. Leikkipuistojen määrä ja tiheys vaihtelevat suurpiireittäin, ja niiden tarve arvioidaan alueellisesti osana palveluverkkosuunnittelua. Tavoitteena on alueellisesti mahdollisimman yhdenvertainen palveluverkko.

Keväällä 2023 tarkasteltiin Helsingin leikkipuistojen tilaverkkoa tilojen kunnon, käyttäjämäärien ja väestökehityksen näkökulmasta. Tarkasteluun pohjautuen leikkipuisto Soihdun avoin varhaiskasvatustoiminta on ollut keskeytettynä 1.8.2023 alkaen. Varhaiskasvatusjohtaja on tehnyt 6.7.2023 päätöksen leikkipuisto Soihdun avoimen varhaiskasvatustoiminnan keskeyttämisestä ajalla 1.8.2023-31.5.2024 ja uuden päätöksen 13.9.2024 avoimen varhaiskasvatustoiminnan keskeyttämisestä ajalla 1.6.2024-31.5.2025. Avoimen varhaiskasvatustoiminnan keskeyttämisen syynä on ollut vähäinen palvelutarve ja tilojen tarve päiväkotikäyttöön. Varhaiskasvatus- ja asiakasmaksulain muutoksien myötä lasten kokoaikainen varhaiskasvatukseen osallistuminen on kasvanut ja lasten osallistuminen avoimeen varhaiskasvatukseen on vähentynyt. Helsingissä strategisena tavoitteena on varhaiskasvatuksen osallistumisasteen nostaminen. Tällä on vaikutuksia avoimen varhaiskasvatuksen osallistujamääriin sekä tila- ja palveluverkkoon.

Palvelun järjestäminen

Leikkipuistotoiminta on avointa varhaiskasvatustoimintaa, jota kunta voi järjestää varhaiskasvatuslain (540/2018) 1 §:n nojalla. Avoin varhaiskasvatustoiminta on pikkulapsiperheille järjestettävää maksutonta toimintaa. Avoimen varhaiskasvatuksen palveluita ovat mm. vauva- ja taaperoaamut, Kotiva-kerhotoiminta, musiikki- ja lorutuokiot sekä vauvasirkus. Lisäksi osassa leikkipuistoista järjestetään perusopetuksen iltapäivätoimintaa, joka on perusopetuslakiin perustuvaa lakisääteistä toimintaa.

Leikkipuisto Soihtu sijaitsee Pohjoisessa suurpiirissä Tuomarinkylän peruspiirissä osoitteessa Ylipalontie 1, samassa kiinteistössä Paloheinän ala-asteen koulun kanssa. Leikkipuisto Soihdun avoimeen varhaiskasvatustoimintaan osallistuneiden määrä on ollut pitkään alhainen. Vähäisen kysynnän vuoksi leikkipuisto Soihdussa ei ole järjestetty avoimen varhaiskasvatustoiminnan mukaista leikkipuistotoimintaa 1.8.2023 alkaen. Leikkipuisto Soihdun tilat ovat tällä hetkellä aamupäivisin päiväkoti Valkean esiopetuksen käytössä. Iltapäivisin tila on lakisääteistä koululaisten iltapäivätoimintaa järjestävän yksityisen palveluntuottajan käytössä.

Tuomarinkylän peruspiirissä väestöennuste on 1–6-vuotiaiden lasten osalta laskeva. Peruspiirin 1–6-vuotiaiden määrän ennustetaan laskevan noin 110 lapsella vuoteen 2034 mennessä ja sen jälkeen lähtevän uudelleen nousuun siten, että ennustekauden lopussa vuonna 2038 alueella asuu noin 10 lasta vuoden 2023 toteumaa vähemmän.

Lähialueella noin 1,5 kilometrin etäisyydellä toimiva leikkipuisto Torpparinmäki riittää vastaamaan leikkipuistoissa tarjottavan avoimen varhaiskasvatustoiminnan kysyntään alueella. Leikkipuisto Torpparinmäki aloitti vuoden 2025 alussa toimintansa uusissa tiloissa osoitteessa Käräjätuvantie 3. Lisäksi noin kolmen kilometrin päässä sijaitsee leikkipuisto Etupelto ja neljän kilometrin etäisyydellä Leikkipuisto Maunula. Koululaisten iltapäivätoimintaa voidaan jatkossakin järjestää yksityisen palveluntuottajan toimesta Paloheinän ala-asteen koulukiinteistössä osoitteessa Ylipalontie 1.

Muutoksen valmistelu

Alueen asukkaita on tiedotettu suunnitellusta muutoksesta alueen päiväkodeissa ja koulussa loppuvuodesta 2024. Suunnitellusta muutoksesta ei ole tullut kyselyitä johtavalle leikkipuisto-ohjaajalle tai aluepäällikölle.

Muutoksen valmisteluun on osallistunut Pohjoisen suurpiirin varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen aluepäälliköt, alueen johtava leikkipuisto-ohjaaja, perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan palveluverkosta vastaava erityissuunnittelija ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan palveluverkkoyksikön erityissuunnittelija.

Leikkipuisto Soihdussa ei tällä hetkellä työskentele henkilöstöä, joten muutoksella ei ole henkilöstövaikutuksia.

Lapsivaikutusten arviointi

Muutoksen lapsivaikutuksia on arvioitu valmistelun yhteydessä. Leikkipuisto Soihdun toiminnan lakkauttaminen ei heikennä lapsiperheille suunnattujen avoimen varhaiskasvatuksen palveluiden tarjontaa alueella verrattuna nykytilanteeseen. Lähialueella toimiva leikkipuisto Torpparinmäki sekä leikkipuistot Maunula ja Etupelto riittävät vastaamaan leikkipuistoissa tarjottavan avoimen varhaiskasvatustoiminnan kysyntään alueella. Leikkipuiston piha säilyy kuntalaisten käytössä.

Leikkipuisto Soihdun toiminnan lakkauttamisella ei ole vaikutusta alueella järjestettävän lakisääteisen iltapäivätoiminnan laajuuteen. Yksityisellä palveluntuottajalla säilyy mahdollisuus käyttää tiloja iltapäivätoimintaan myös jatkossa.

Leikkipuiston avoimen varhaiskasvatustoiminnan uudelleen jatkaminen vaatisi henkilöstön rekrytoimista leikkipuistoon.

Kustannusvaikutukset

Leikkipuisto Soihdun lakkautuksella ei ole kustannusvaikutuksia toimialalla, sillä tila pysyy myös jatkossa Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan käytössä.

Leikkipuiston avoimen varhaiskasvatustoiminnan uudelleen jatkaminen vaatisi henkilöstön rekrytoimista leikkipuistoon.

Toimivalta

Hallintosäännön 15 luvun 1 §:n 1 mom. 3 kohdan mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää suomenkielisen päiväkodin perustamisesta tai lakkauttamisesta.