Varhaiskasvatusyksikön muutos, lakkauttaminen, leikkipuisto Soihtu, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös Pohjoisessa suurpiirissä Tuomarinkylän peruspiirissä sijaitsevan leikkipuisto Soihdun toiminnan lakkauttamisesta 1.6.2025 alkaen
Päätös
Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti hyväksyä Pohjoisessa suurpiirissä Tuomarinkylän peruspiirissä sijaitsevan Leikkipuisto Soihdun toiminnan lakkauttamisen 1.6.2025 alkaen.
Päätöksen myötä tilat säilyvät edelleen päiväkoti Valkean esiopetusryhmän ja yksityisen palveluntuottajan toteuttaman koululaisten iltapäivätoiminnan käytössä.
Käsittely
Palautusehdotus:
Antti Vainionpää: Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää palauttaa uudelleen valmisteltaksi esityksen Pohjoisessa suurpiirissä Tuomarinkylän peruspiirissä sijaitsevan Leikkipuisto Soihdun toiminnan lakkauttamisen, niin että leikkipuiston toiminta avataan jälleen avoimeen varhaiskasvatustoimintaan ja asiasta järjestetään yleinen tiedotus- ja viestintäkampanja alueen lapsiperheille.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta haluaa myös varmistaa, että Leikkipuisto Soihdun toiminnan palauttamisesta ei tule vaikutusta alueella järjestettävän lakisääteisen iltapäivätoiminnan laajuuteen ja yksityisellä palveluntuottajalla säilyy mahdollisuus käyttää tiloja iltapäivätoimintaan myös jatkossa.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta myös ehdottaa, että leikkipuiston pihaa ja tiloja voisi kokeilla yhteiskäyttää päiväkoti Valkean esiopetusryhmän kanssa.
Perustelut palautusehdotuksen tekemiselle:
Kokoaikaisen varhaiskasvatustarpeen kasvaessa ja varhaiskasvatuksen henkilöstöpulan vuoksi tulee houkutus alasajaa ja lakkauttaa leikkipuistotoimintaa. Tulisi kuitenkin muistaa minkä vuoksi palveluverkostoon rakennettu palveluita sekä avoimen varhaiskasvatuksen ja kokoaikaisen varhaiskasvatuksen tarpeisiin. Jo koronavuodet osoittavat mikä merkitys avoimella varhaiskasvatustoiminnalla on sekä leikkipuistojen henkilöstölle että lapsiperheille.
Leikkipuistot tarjoavat erilaisia työn tekemisen mahdollisuuksia varhaiskasvatuksen ammattilaisille toimia – henkilöille, joille toiminta nykyisen kaltaisessa kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa ei tue heidän yksilöllistä suoriutumistaan työelämässä.
Leikkipuistotoiminnan aukot ja puute puolestaan aiheuttavat lapsiperhearjen eriytymistä, eriarvoisuutta ja eristäytymistä. Onko meillä kaikilla tarjolla ne samat tukiverkostot, joihin tukeutua pitkien kuukausien ja vuosien aikana lapsen varhaiskasvatuksen aikana. Jos me nyt tuemme leikkipuistotoiminnan kautta lapsiperheiden toimintakykyä ja lapsien kasvatusta, niin me voimme ennaltaehkäistä ja vähentää tulevia sosiaalisten ongelmien kertymistä lapsiperheiden – ja lapsien kohdalla.
Useimmat lapsiperheiden ja lapsien kokemat haasteet ovat luonteeltaan ylisukupolvisia ja ne ovat haasteita, jotka toistuvat suljetuissa ja eristäytyneissä perhe- ja sukupiireissä. Kun me kaupunkina tarjoamme ovia ja ikkunoita vaihtoehtoisiin todellisuuksiin, myös ylisukupolvisia traumoja voidaan ylittää ja padota.
Nykyisyyden lapset ovat tulevaisuuden aikuisia ja vanhempia. Mutta näille lapsille, aikuisille ja perheille mikään ei muutu, jos ovia ja ikkunoita toisiin parempiin vaihtoehtoihin vähennetään tai ne katoavat.
Kannattaja: Sami Säynevirta
1 äänestys
JAA-ehdotus: Asian käsittelyä jatketaan
EI-ehdotus: Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää palauttaa uudelleen valmisteltaksi esityksen Pohjoisessa suurpiirissä Tuomarinkylän peruspiirissä sijaitsevan Leikkipuisto Soihdun toiminnan lakkauttamisen, niin että leikkipuiston toiminta avataan jälleen avoimeen varhaiskasvatustoimintaan ja asiasta järjestetään yleinen tiedotus- ja viestintäkampanja alueen lapsiperheille. Kasvatus- ja koulutuslautakunta haluaa myös varmistaa, että Leikkipuisto Soihdun toiminnan palauttamisesta ei tule vaikutusta alueella järjestettävän lakisääteisen iltapäivätoiminnan laajuuteen ja yksityisellä palveluntuottajalla säilyy mahdollisuus käyttää tiloja iltapäivätoimintaan myös jatkossa. Kasvatus- ja koulutuslautakunta myös ehdottaa, että leikkipuiston pihaa ja tiloja voisi kokeilla yhteiskäyttää päiväkoti Valkean esiopetusryhmän kanssa. Perustelut palautusehdotuksen tekemiselle: Kokoaikaisen varhaiskasvatustarpeen kasvaessa ja varhaiskasvatuksen henkilöstöpulan vuoksi tulee houkutus alasajaa ja lakkauttaa leikkipuistotoimintaa. Tulisi kuitenkin muistaa minkä vuoksi palveluverkostoon rakennettu palveluita sekä avoimen varhaiskasvatuksen ja kokoaikaisen varhaiskasvatuksen tarpeisiin. Jo koronavuodet osoittavat mikä merkitys avoimella varhaiskasvatustoiminnalla on sekä leikkipuistojen henkilöstölle että lapsiperheille. Leikkipuistot tarjoavat erilaisia työn tekemisen mahdollisuuksia varhaiskasvatuksen ammattilaisille toimia – henkilöille, joille toiminta nykyisen kaltaisessa kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa ei tue heidän yksilöllistä suoriutumistaan työelämässä. Leikkipuistotoiminnan aukot ja puute puolestaan aiheuttavat lapsiperhearjen eriytymistä, eriarvoisuutta ja eristäytymistä. Onko meillä kaikilla tarjolla ne samat tukiverkostot, joihin tukeutua pitkien kuukausien ja vuosien aikana lapsen varhaiskasvatuksen aikana. Jos me nyt tuemme leikkipuistotoiminnan kautta lapsiperheiden toimintakykyä ja lapsien kasvatusta, niin me voimme ennaltaehkäistä ja vähentää tulevia sosiaalisten ongelmien kertymistä lapsiperheiden – ja lapsien kohdalla. Useimmat lapsiperheiden ja lapsien kokemat haasteet ovat luonteeltaan ylisukupolvisia ja ne ovat haasteita, jotka toistuvat suljetuissa ja eristäytyneissä perhe- ja sukupiireissä. Kun me kaupunkina tarjoamme ovia ja ikkunoita vaihtoehtoisiin todellisuuksiin, myös ylisukupolvisia traumoja voidaan ylittää ja padota. Nykyisyyden lapset ovat tulevaisuuden aikuisia ja vanhempia. Mutta näille lapsille, aikuisille ja perheille mikään ei muutu, jos ovia ja ikkunoita toisiin parempiin vaihtoehtoihin vähennetään tai ne katoavat.
Jaa-äänet: 10
Ted Apter, Jussi Chydenius, Veli-Pekka Dufva, Nora Grotenfelt, Marko Hamilo, Johanna Laisaari, Ossi Määttä, Markku Rantahalvari, Mirita Saxberg, Ozan Yanar
Ei-äänet: 2
Sami Säynevirta, Antti Vainionpää
Tyhjä: 1
Mari Holopainen
Poissa: 0
Äänestyksessä asian käsittelyä päätettiin jatkaa äänin 10-2. Tyhjää äänesti 1.
Antti Vainionpää jätti päätöksestä eriävän mielipiteen seuraavin perusteluin: Kokoaikaisen varhaiskasvatustarpeen kasvaessa ja varhaiskasvatuksen henkilöstöpulan vuoksi tulee houkutus alasajaa ja lakkauttaa leikkipuistotoimintaa. Tulisi kuitenkin muistaa minkä vuoksi palveluverkostoon rakennettu palveluita sekä avoimen varhaiskasvatuksen ja kokoaikaisen varhaiskasvatuksen tarpeisiin. Jo koronavuodet osoittavat mikä merkitys avoimella varhaiskasvatustoiminnalla on sekä leikkipuistojen henkilöstölle että lapsiperheille. Leikkipuistot tarjoavat erilaisia työn tekemisen mahdollisuuksia varhaiskasvatuksen ammattilaisille toimia – henkilöille, joille toiminta nykyisen kaltaisessa kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa ei tue heidän yksilöllistä suoriutumistaan työelämässä. Leikkipuistotoiminnan aukot ja puute puolestaan aiheuttavat lapsiperhearjen eriytymistä, eriarvoisuutta ja eristäytymistä. Onko meillä kaikilla tarjolla ne samat tukiverkostot, joihin tukeutua pitkien kuukausien ja vuosien aikana lapsen varhaiskasvatuksen aikana. Jos me nyt tuemme leikkipuistotoiminnan kautta lapsiperheiden toimintakykyä ja lapsien kasvatusta, niin me voimme ennaltaehkäistä ja vähentää tulevia sosiaalisten ongelmien kertymistä lapsiperheiden – ja lapsien kohdalla. Useimmat lapsiperheiden ja lapsien kokemat haasteet ovat luonteeltaan ylisukupolvisia ja ne ovat haasteita, jotka toistuvat suljetuissa ja eristäytyneissä perhe- ja sukupiireissä. Kun me kaupunkina tarjoamme ovia ja ikkunoita vaihtoehtoisiin todellisuuksiin, myös ylisukupolvisia traumoja voidaan ylittää ja padota. Nykyisyyden lapset ovat tulevaisuuden aikuisia ja vanhempia. Mutta näille lapsille, aikuisille ja perheille mikään ei muutu, jos ovia ja ikkunoita toisiin parempiin vaihtoehtoihin vähennetään tai ne katoavat. Leikkipuisto Soihdun tulisi voida jatkaa toimintaa.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Taustaa palvelutiloista
Leikkipuisto Soihtu sijaitsee Paloheinän ala-asteen koulun kanssa samassa kiinteistössä osoitteessa Ylipalontie 1, 00670 Helsinki. Leikkipuisto Soihtu on ollut jo pitkään suljettuna ja tilat ovat olleet päiväkodin esiopetuksen ja yksityisen palveluntuottajan käytössä.
Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala arvioi jatkuvasti palveluverkkoaan varmistaakseen laadukkaan, tarkoituksenmukaisen ja kustannustehokkaan toiminnan terveellisissä ja turvallisissa tiloissa. Leikkipuistojen määrä ja tiheys vaihtelevat suurpiireittäin, ja niiden tarve arvioidaan alueellisesti osana palveluverkkosuunnittelua. Tavoitteena on alueellisesti mahdollisimman yhdenvertainen palveluverkko.
Keväällä 2023 tarkasteltiin Helsingin leikkipuistojen tilaverkkoa tilojen kunnon, käyttäjämäärien ja väestökehityksen näkökulmasta. Tarkasteluun pohjautuen leikkipuisto Soihdun avoin varhaiskasvatustoiminta on ollut keskeytettynä 1.8.2023 alkaen. Varhaiskasvatusjohtaja on tehnyt 6.7.2023 päätöksen leikkipuisto Soihdun avoimen varhaiskasvatustoiminnan keskeyttämisestä ajalla 1.8.2023-31.5.2024 ja uuden päätöksen 13.9.2024 avoimen varhaiskasvatustoiminnan keskeyttämisestä ajalla 1.6.2024-31.5.2025. Avoimen varhaiskasvatustoiminnan keskeyttämisen syynä on ollut vähäinen palvelutarve ja tilojen tarve päiväkotikäyttöön. Varhaiskasvatus- ja asiakasmaksulain muutoksien myötä lasten kokoaikainen varhaiskasvatukseen osallistuminen on kasvanut ja lasten osallistuminen avoimeen varhaiskasvatukseen on vähentynyt. Helsingissä strategisena tavoitteena on varhaiskasvatuksen osallistumisasteen nostaminen. Tällä on vaikutuksia avoimen varhaiskasvatuksen osallistujamääriin sekä tila- ja palveluverkkoon.
Palvelun järjestäminen
Leikkipuistotoiminta on avointa varhaiskasvatustoimintaa, jota kunta voi järjestää varhaiskasvatuslain (540/2018) 1 §:n nojalla. Avoin varhaiskasvatustoiminta on pikkulapsiperheille järjestettävää maksutonta toimintaa. Avoimen varhaiskasvatuksen palveluita ovat mm. vauva- ja taaperoaamut, Kotiva-kerhotoiminta, musiikki- ja lorutuokiot sekä vauvasirkus. Lisäksi osassa leikkipuistoista järjestetään perusopetuksen iltapäivätoimintaa, joka on perusopetuslakiin perustuvaa lakisääteistä toimintaa.
Leikkipuisto Soihtu sijaitsee Pohjoisessa suurpiirissä Tuomarinkylän peruspiirissä osoitteessa Ylipalontie 1, samassa kiinteistössä Paloheinän ala-asteen koulun kanssa. Leikkipuisto Soihdun avoimeen varhaiskasvatustoimintaan osallistuneiden määrä on ollut pitkään alhainen. Vähäisen kysynnän vuoksi leikkipuisto Soihdussa ei ole järjestetty avoimen varhaiskasvatustoiminnan mukaista leikkipuistotoimintaa 1.8.2023 alkaen. Leikkipuisto Soihdun tilat ovat tällä hetkellä aamupäivisin päiväkoti Valkean esiopetuksen käytössä. Iltapäivisin tila on lakisääteistä koululaisten iltapäivätoimintaa järjestävän yksityisen palveluntuottajan käytössä.
Tuomarinkylän peruspiirissä väestöennuste on 1–6-vuotiaiden lasten osalta laskeva. Peruspiirin 1–6-vuotiaiden määrän ennustetaan laskevan noin 110 lapsella vuoteen 2034 mennessä ja sen jälkeen lähtevän uudelleen nousuun siten, että ennustekauden lopussa vuonna 2038 alueella asuu noin 10 lasta vuoden 2023 toteumaa vähemmän.
Lähialueella noin 1,5 kilometrin etäisyydellä toimiva leikkipuisto Torpparinmäki riittää vastaamaan leikkipuistoissa tarjottavan avoimen varhaiskasvatustoiminnan kysyntään alueella. Leikkipuisto Torpparinmäki aloitti vuoden 2025 alussa toimintansa uusissa tiloissa osoitteessa Käräjätuvantie 3. Lisäksi noin kolmen kilometrin päässä sijaitsee leikkipuisto Etupelto ja neljän kilometrin etäisyydellä Leikkipuisto Maunula. Koululaisten iltapäivätoimintaa voidaan jatkossakin järjestää yksityisen palveluntuottajan toimesta Paloheinän ala-asteen koulukiinteistössä osoitteessa Ylipalontie 1.
Muutoksen valmistelu
Alueen asukkaita on tiedotettu suunnitellusta muutoksesta alueen päiväkodeissa ja koulussa loppuvuodesta 2024. Suunnitellusta muutoksesta ei ole tullut kyselyitä johtavalle leikkipuisto-ohjaajalle tai aluepäällikölle.
Muutoksen valmisteluun on osallistunut Pohjoisen suurpiirin varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen aluepäälliköt, alueen johtava leikkipuisto-ohjaaja, perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan palveluverkosta vastaava erityissuunnittelija ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan palveluverkkoyksikön erityissuunnittelija.
Leikkipuisto Soihdussa ei tällä hetkellä työskentele henkilöstöä, joten muutoksella ei ole henkilöstövaikutuksia.
Lapsivaikutusten arviointi
Muutoksen lapsivaikutuksia on arvioitu valmistelun yhteydessä. Leikkipuisto Soihdun toiminnan lakkauttaminen ei heikennä lapsiperheille suunnattujen avoimen varhaiskasvatuksen palveluiden tarjontaa alueella verrattuna nykytilanteeseen. Lähialueella toimiva leikkipuisto Torpparinmäki sekä leikkipuistot Maunula ja Etupelto riittävät vastaamaan leikkipuistoissa tarjottavan avoimen varhaiskasvatustoiminnan kysyntään alueella. Leikkipuiston piha säilyy kuntalaisten käytössä.
Leikkipuisto Soihdun toiminnan lakkauttamisella ei ole vaikutusta alueella järjestettävän lakisääteisen iltapäivätoiminnan laajuuteen. Yksityisellä palveluntuottajalla säilyy mahdollisuus käyttää tiloja iltapäivätoimintaan myös jatkossa.
Leikkipuiston avoimen varhaiskasvatustoiminnan uudelleen jatkaminen vaatisi henkilöstön rekrytoimista leikkipuistoon.
Kustannusvaikutukset
Leikkipuisto Soihdun lakkautuksella ei ole kustannusvaikutuksia toimialalla, sillä tila pysyy myös jatkossa Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan käytössä.
Leikkipuiston avoimen varhaiskasvatustoiminnan uudelleen jatkaminen vaatisi henkilöstön rekrytoimista leikkipuistoon.
Toimivalta
Hallintosäännön 15 luvun 1 §:n 1 mom. 3 kohdan mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää suomenkielisen päiväkodin perustamisesta tai lakkauttamisesta.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta 21.01.2025 § 12
Päätös
Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti panna asian pöydälle.
Käsittely
Pöydällepanoehdotus:
Antti Vainionpää: Ehdotan pöydälle jättämistä.
Esittelijä
Lisätiedot
Raila Tiainen-Ala-Maunus, Varhaiskasvatuksen aluepäällikkö, puhelin: 310 41222
Panu Hatanpää, Erityissuunnittelija, puhelin: 310 27095
Päätös tullut nähtäväksi 12.02.2025
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Raila Tiainen-Ala-Maunus, varhaiskasvatuksen aluepäällikkö, puhelin: 09 310 41222
Panu Hatanpää, erityissunnittelija, puhelin: 09 310 27095