Varhaiskasvatusyksikön muutos, lakkauttaminen, leikkipuisto Tullinpuomi

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää hyväksyä Läntisessä suurpiirissä Reijolan peruspiirissä sijaitsevan Leikkipuisto Tullinpuomin toiminnan lakkauttamisen 1.6.2025 alkaen.

Päätöksen myötä Leikkipuisto Tullinpuomin tiloista osoitteessa Mannerheimintie 81a luovutaan ja tilojen jatkokäytöstä vastaa kaupunkiympäristön toimiala.

Taustaa palvelutiloista

Leikkipuisto Tullinpuomin tilat sijaitsevat osoitteessa Mannerheimintie 81a, 00270 Helsinki. Vuokrattava huoneistoala on laajuudeltaan noin 160 m². Leikkipuisto Tullinpuomi on ollut jo pitkään suljettuna ja tilat ovat olleet iltapäivisin muussa käytössä.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala arvioi jatkuvasti palveluverkkoaan varmistaakseen laadukkaan, tarkoituksenmukaisen ja kustannustehokkaan toiminnan terveellisissä ja turvallisissa tiloissa. Leikkipuistojen määrä ja tiheys vaihtelevat suurpiireittäin, ja niiden tarve arvioidaan alueellisesti osana palveluverkkosuunnittelua. Tavoitteena on alueellisesti mahdollisimman yhdenvertainen palveluverkko.

Keväällä 2023 tarkasteltiin Helsingin leikkipuistojen tilaverkkoa tilojen kunnon, käyttäjämäärien ja väestökehityksen näkökulmasta. Tarkasteluun pohjautuen leikkipuisto Tullinpuomin avoin varhaiskasvatustoiminta on ollut keskeytettynä 1.8.2023 alkaen. Varhaiskasvatusjohtaja on tehnyt 25.8.2023 päätöksen leikkipuisto Tullinpuomin avoimen varhaiskasvatustoiminnan keskeyttämisestä ajalla 1.8.2023-31.5.2024 ja uuden päätöksen 24.3.2024 avoimen varhaiskasvatustoiminnan keskeyttämisestä ajalla 1.6.2024-31.5.2025. Avoimen varhaiskasvatustoiminnan keskeyttämisen syynä on ollut vähäinen palvelutarve. Varhaiskasvatus- ja asiakasmaksulain muutoksien myötä lasten kokoaikainen varhaiskasvatukseen osallistuminen on kasvanut ja lasten osallistuminen avoimeen varhaiskasvatukseen on vähentynyt. Helsingissä strategisena tavoitteena on varhaiskasvatuksen osallistumisasteen nostaminen. Tällä on vaikutuksia avoimen varhaiskasvatuksen osallistujamääriin sekä tila- ja palveluverkkoon.

Palvelun järjestäminen

Leikkipuistotoiminta on avointa varhaiskasvatustoimintaa, jota kunta voi järjestää varhaiskasvatuslain (540/2018) 1 §:n nojalla. Avoin varhaiskasvatustoiminta on pikkulapsiperheille järjestettävää maksutonta toimintaa. Avoimen varhaiskasvatuksen palveluita ovat mm. vauva- ja taaperoaamut, Kotiva-kerhotoiminta, musiikki- ja lorutuokiot sekä vauvasirkus. Lisäksi osassa leikkipuistoista järjestetään perusopetuksen iltapäivätoimintaa, joka on perusopetuslakiin perustuvaa lakisääteistä toimintaa.

Leikkipuisto Tullinpuomi sijaitsee läntisessä suurpiirissä Reijolan peruspiirissä Laakson osa-alueella osoitteessa Mannerheimintie 81 a. Vähäisen kysynnän vuoksi leikkipuisto Tullinpuomissa ei ole järjestetty avoimen varhaiskasvatustoiminnan mukaista leikkipuistotoimintaa 1.8.2023 alkaen. Avoimen varhaiskasvatustoiminnan ollessa keskeytettynä tilat ovat olleet iltapäivisin lakisääteistä koululaisten iltapäivätoimintaa järjestävän yksityisen palveluntuottajan käytössä.

Reijolan peruspiirissä Laakson osa-alueella 1–6-vuotiaiden lasten määrän ennustetaan kasvavan noin 25 lapsella 2030-luvun alkuun mennessä ja sen jälkeen laskevan siten, että ennustekauden lopussa 2038 lasten määrä on vuoden 2023 toteuman tasolla. Meilahden osa-alueella 1–6-vuotiaiden lasten määrän ennustetaan kasvavan noin 30 lapsella vuoteen 2038 mennessä.

Läntisessä suurpiirissä noin 2 kilometrin päässä sijaitseva leikkipuisto Viiri ja 2,5 kilometrin päässä sijaitseva leikkipuisto Munkki, Eteläisellä suurpiirillä noin 2 kilometrin päässä sijaitseva leikkipuisto Taivallahti ja Keskisellä suurpiirillä alle 2 kilometrin päässä sijaitseva leikkipuisto Sanna riittävät vastaamaan leikkipuistoissa tarjottavan avoimen varhaiskasvatustoiminnan kysyntään alueella. Leikkipuisto Tullinpuomin lakkautuksen myötä tiloissa iltapäivätoimintaa järjestävälle yksityiselle palveluntuottajalle osoitetaan lukuvuodesta 2025–2026 alkaen tilat Meilahden ala-asteen koulun tiloista.

Muutoksen valmistelu

Alueen asukkaille on järjestetty osallistamistilaisuus muutoksesta leikkipuisto Tullinpuomissa 26.11.2024. Tilaisuudessa alueen asukkaille esiteltiin suunnitelmaa leikkipuisto Tullinpuomin lakkauttamisesta. Tilaisuudessa alueen asukkailta nousi kysymyksiä lakkauttamisen syistä. Lisäksi asukkailta nousi näkemys siitä, että matka lähimpään auki olevaan leikkipuistoon on alueen asukkaan näkökulmasta pitkä. Iltapäivätoimintaa järjestävälle yksityisen palveluntuottajan kanssa on keskusteltu suunnitellusta muutoksesta 12.11.2024.

Muutoksen valmisteluun on osallistunut Läntisen suurpiirin varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen aluepäälliköt, alueen johtava leikkipuisto-ohjaaja, perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan palveluverkosta vastaava erityissuunnittelija ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan palveluverkkoyksikön erityissuunnittelija.

Leikkipuisto Tullinpuomissa ei tällä hetkellä työskentele henkilöstöä, joten muutoksella ei ole henkilöstövaikutuksia.

Lapsivaikutusten arviointi

Muutoksen lapsivaikutuksia on arvioitu valmistelun yhteydessä. Leikkipuisto Tullinpuomin toiminnan lakkauttaminen ei heikennä lapsiperheille suunnattujen avoimen varhaiskasvatuksen palveluiden tarjontaa alueella verrattuna nykytilanteeseen. Lähialueella sijaitsevat leikkipuisto Viiri, leikkipuisto Munkki, leikkipuisto Taivallahti ja leikkipuisto Sanna riittävät vastaamaan leikkipuistoissa tarjottavan avoimen varhaiskasvatustoiminnan kysyntään alueella. Leikkipuiston piha säilyy kuntalaisten käytössä.

Leikkipuisto Tullinpuomin lakkauttamisella ei ole vaikutusta alueella järjestettävän lakisääteisen iltapäivätoiminnan laajuuteen. Tällä hetkellä iltapäivätoimintaa toteuttavalla yksityisellä palveluntuottajalla on ollut kaksi iltapäivätoiminnan ryhmää, joista toinen toimii leikkipuisto Tullinpuomin tiloissa ja toinen Meilahden ala-asteen koulun tiloissa. Molempien ryhmien lapset ovat Meilahden ala-asteen koulun oppilaita. Jatkossa kaikille Meilahden ala-asteen iltapäivätoimintaan osallistuville oppilaille voidaan tarjota paikka heille tutun koulun tiloista. Iltapäivätoiminnan järjestäjällä on mahdollisuus myös jatkossa käyttää leikkipuiston piha-alueita toiminnassaan.

Kustannusvaikutukset

Leikkipuisto Tullinpuomin tilat ovat laajuudeltaan noin 160 m².

Leikkipuisto Tullinpuomin käytössä olevien tilojen vuosivuokra on noin 56 100 euroa vuodessa.

Leikkipuiston avoimen varhaiskasvatustoiminnan uudelleen jatkaminen vaatisi henkilöstön rekrytoimista leikkipuistoon.

Toimivalta

Hallintosäännön 15 luvun 1 §:n 1 mom. 3 kohdan mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää suomenkielisen päiväkodin perustamisesta tai lakkauttamisesta.