Toimivallan siirtäminen, kaupunkiympäristön toimiala, palvelukokonaisuuden johtaja, palvelun päällikkö ja yksikön päällikkö ym., menojen hyväksyminen

Kaupunkiympäristön toimialajohtaja päätti, että kaupunkiympäristön toimialan menot hyväksyy palvelukokonaisuuden johtaja, palvelun päällikkö tai yksikön päällikkö.

Edellä mainittujen lisäksi toimialan menot hyväksyy

- Tilat-palvelun, Yleiset alueet -palvelun ja Asuntotuotanto-palvelun kunkin projektin projektipäällikkö tai -johtaja omien, nimettyjen hankkeidensa osalta,
- Yleiset alueet -palvelun tiimipäällikkö,
- Tilat-palvelun tiimipäällikkö tai ylläpitoinsinööri,
- Asumisen palveluiden tiimipäällikkö,
- Ilmastoyksikön tiimipäällikkö,
- Asuntotuotantopalvelun hanketalous- ja rahoitustiimin tiimipäällikkö,
- Pysäköinnin valvonta ja pysäköintipalvelun maksuseuraamukset ja oikaisuvaatimukset yksikön tiimipäällikkö.

Lisäksi toimialajohtaja päätti, että luottotappiot hyväksyy talous- ja suunnittelupäällikkö,

Vielä toimialajohtaja päätti, että viranhaltijoiden hankintavaltuudet ylittävien kaupunkiympäristölautakunnan tai sen jaostojen aiempaan hankintapäätökseen perustuvat tilaukset hyväksyy palvelukokonaisuuden johtaja, palvelun päällikkö tai yksikön päällikkö sekä Tilat-palvelun hankeyksikkö 1:n ja hankeyksikkö 2:n tiimipäällikkö.

Lopuksi toimialajohtaja päätti, että hankkeille kaupungin taseeseen omana työnä kirjattavat työtunnit hyväksyy kunkin työntekijän esihenkilö kuukausittain kirjanpitoaikataulussa.

Menojen hyväksymisessä on noudatettava rahoitusjohtajan 29.11.2022 (84 §) antamaa Helsingin kaupungin hankintamenojen käsittelyn ohjetta.

Tämä päätös tulee voimaan 1.11.2024 ja tällä päätöksellä kumotaan toimialajohtajan 22.12.2023 (50 §) tekemä päätös kaupunkiympäristön toimialan menojen hyväksymisestä.

Päätöksessä on yhdistetty aiemmin erikseen määritellyt ostolaskujen, maksusuunnitelmien ja kirjanpidon oikaisumuistioiden hyväksyntäoikeudet menojen hyväksymisoikeudeksi. Päätökseen on lisätty tilausoikeudet kaupunkiympäristölautakunnan ja sen jaostojen aiemmin tekemiin hankintapäätöksiin sekä päätös omana työnä kirjattavien menojen hyväksymisestä.

Menojen hyväksynnällä tarkoitetaan aiempaan hankintapäätökseen perustuvan tilausehdotuksen, ostolaskun, maksusuunnitelman, matka- tai kululaskun, kirjanpidon oikaisumuistion hyväksymistä tai sellaisen asiakirjan hyväksymistä, josta aiheutuu meno eli maksettavaa.

Tilausvaltuus

Tilausvaltuus koskee vain tilauksia, jotka perustuvat aiempaan hankintapäätökseen. Mikäli tilaus ei perustu aiempaan hankintapäätökseen, noudatetaan tilausvaltuuksien sijaan hankintavaltuuksia. Tilausta koskeva päätös on luonteeltaan täytäntöönpanoa, eikä tilausta koskevaan päätökseen sisälly julkisen vallan käyttämistä. Tilausvaltuuksilla määritellään viranomaisen tai työsuhteisen oikeudet päättää hankintapäätöksen mukaisista tilauksista.

Talousarvion noudattamisohjeessa 2024 todetaan, että tilausvaltuudet voidaan määritellä esimerkiksi erillisellä päätöksellä tai hankintapäätöksellä. Jotta jokaisessa hankintapäätöksessä ei tarvitse erikseen määritellä tilauksen hyväksymisoikeutta, on tarkoituksenmukaista määritellä yleisempi oikeus viranhaltijan hankintavaltuudet ylittävän tilauksen hyväksymiselle, kun tilaus perustuu aiempaan hankintapäätökseen.

Omana työnä kirjattavien menojen hyväksyminen

Pysyvien vastaavien hyödykkeen valmistuksessa käytettyjen kunnan palveluksessa olevien henkilöiden palkat sosiaalikustannuksineen voidaan sisällyttää hankintamenoon, mikäli henkilöiden valmistukseen käyttämien työsuoritusten määrä on kirjanpidossa kohdistettu valmistettavalle hyödykkeelle. Toimialalla rakennuttamishankkeissa seurataan hankkeille kohdistettavaa työtä ja se kirjataan erilliseen tuntikirjausjärjestelmään, josta oman työn osuus siirtyy kirjanpitoon.

Koska oman työn osuuden kirjauksessa korjataan kirjanpitoa ja sillä on vaikutus tuloslaskelmassa esitettyyn omaan käyttöön valmistuksen määrään sekä taseeseen aktivoitavan pysyvien vastaavien hyödykkeen hankintamenoon, tulee oman työn tuntien kirjausten osalta hyväksyminen toteuttaa kuten muidenkin kirjanpitotositteiden hyväksyntä.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 4 kohdan mukaisesti toimialajohtaja päättää menojen hyväksymiseen oikeutetuista henkilöistä ja hyväksymismenettelyn järjestämisestä.