Meluilmoitus, ulkoilmakonsertti, Helsinki Metal Festival, Nordenskiöldinkatu 13, All Things Live Finland Oy

HEL 2024-015261
Ympäristöasia
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 10

Päätös All Things Live Finland Oy:n meluilmoituksesta koskien Hellsinki Metal Festival 2025 -ulkoilmakonsertteja Helsingin jäähallin ympäristössä, Taka-Töölö

Yksikön päällikkö

Päätös

Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päätti hyväksyä All Things Live Finland Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Hellsinki Metal Festival -tapahtuman ulkoilmakonsertteja ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 7. - 9.8.2025 Helsingin jäähallin (Nordenskiöldinkatu 13) ympäristössä, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:

  1. Äänentoistolaitteiden käyttö on sallittua ulkotiloissa vain seuraavina ajankohtina:

    - Torstai 7.8.2025 kello 10.00 - 21.00 (testaus)
    - Perjantai 8.8.2025 kello 10.00 - 24.00 (testaus + konsertti)
    - Lauantai 9.8.2025 kello 10.00 - 24.00 (testaus + konsertti)
  2. Konserttien aiheuttamaa melutilannetta on seurattava mittauksin jokaisena tapahtumapäivänä kello 22.00 alkaen musiikkiesitysten päättymiseen asti. Mittausten tulee olla jatkuvia ja valvottuja.
     
    Mittauksia on tehtävä ilmoituksen liitteenä olevan mittaussuunnitelman mukaisesti Auroran sairaalan ja Vega-talon luona sekä osoitteessa Urheilukatu 36 tai 38 sijaitsevan asuinrakennuksen luona. Jos mittausta ei pystytä suorittamaan edellä mainittujen asuinrakennusten luona, tulee valita vastaava mittauspiste mahdollisimman läheltä, perustella asia mittausraportissa sekä antaa arvio melutasosta osoitteessa Urheilukatu 36 tai 38.

    Mittaukset tulee suorittaa ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittaus-standardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2.
  3. Mittausten suorittajan tulee olla ympäristömelumittauksissa FINAS-akkreditointipalvelun päteväksi todentama tai Suomen ympäristökeskuksen sertifioima.
  4. Melumittauksista on laadittava mittauspöytäkirja, joka on toimitettava Helsingin kaupungin kirjaamoon (helsinki.kirjaamo@hel.fi) viimeistään 22.8.2025. Saatteeseen on merkittävä viitteeksi asian diaarinumero HEL 2024-015261.

    Mittauspöytäkirjasta tulee käydä ilmi asuinrakennusten ja hoitolaitosten julkisivuihin kohdistuneen melun A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq,5min) ja taajuusjakauma kello 22.00 alkaen konsertin päättymiseen asti (kuvaajat) sekä mittausten suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, sääolosuhteet ja mittauspisteen tarkka sijainti (valokuva mittausolosuhteista). Lisäksi mittauspöytäkirjassa on esitettävä selvitys taustamelusta ja sen osuudesta kokonaismelutasoon.
  5. Meluhaitan riittävästä torjunnasta pitää sopia ennakkoon ainakin seuraavien hoito- ja oppilaitosten johtajien kanssa neuvottelemalla:

    - Hoitolaitosten toimijat osoitteessa Nordenskiöldinkatu 18
    - Auroran sairaala (Nordenskiöldinkatu 20)
    - Töölön yhteiskoulu (Urheilukatu 12)

    Musiikkimelusta ei saa aiheutua haittaa hoito- ja oppilaitosten toiminnoille.
  6. Tapahtumaa koskeva tiedote on jaettava ennen tapahtumaa vähintään alla olevaan karttaan merkitylle alueelle (Kuva 1). Tiedote on jaettava alueen jokaiseen asuinhuoneistoon.

    Tiedote on toimitettava myös seuraaville asukasyhdistyksille: Meilahti-seura ry, Vähä-Meilahti, Töölö-Seura ry, Töölön kaupunginosat - Töölö ry, Pasila-seura ja Alppila-Seura.

    Tiedotteesta on käytävä ilmi konsertin ja äänentoistolaitteiden testausten tarkat ajankohdat sekä järjestäjän yhteystiedot. Yhteystiedoissa tulee olla myös puhelinnumero, johon voi tarvittaessa antaa palautetta koko tapahtuman ajan.
  7. Roskaantunut tapahtuma-alue ja sen lähiympäristö mukaan lukien tapahtuma-alueelle johtavat kulkuväylät ja niiden vierustat on siivottava välittömästi tapahtuman jälkeen. 

Kuva 1. Tiedotusalue. Ulkolavojen sijainti ja suuntaus merkitty nuolilla.

Käsittelymaksu

Ilmoituksen käsittelystä peritään 1050,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 15.2.2024, 31 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Päätöksen perustelut

Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.

Määräysten perustelut

  1. Äänentoistolaitteiden käyttöaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Sallitut äänentoistoajat ovat ilmoituksen mukaiset.

    Määräystä annettaessa on otettu huomioon, että konserttipäiviä, jolloin äänentoistolaitteita käytetään ulkona Helsingin jäähallin parkkialueella tai Olympiastadionilla kello 22.00 jälkeen, on tämänhetkisen tiedon perusteella yhteensä 9 vuonna 2025. Lisäksi Helsingin jäähallin edustalla aiotaan järjestää useita päiväaikaisia konsertteja.
  2. Ulkoilmakonserttien aiheuttama melu häiritsee asukkaita eniten silloin, kun konsertit päättyvät vasta yöaikaan. Siksi on tärkeää, että yöaikaista melutilannetta seurataan luotettavin mittauksin. Mittaustuloksia käytetään apuna, kun selvitetään asukkaiden tekemiä meluhaittailmoituksia.
  3. Mittausten suorittajan tulee olla ammattitaitoinen, jotta mittaukset tehdään oikein ja tulokset ovat luotettavia. FINAS-akkreditointipalvelu ja Suomen ympäristökeskus ovat puolueettomia ja luotettavia ympäristömelumittaajan pätevyyden todentajia.
  4. Mittaustulosten raportointi on tarpeen valvonnan kannalta. Mittaustulosten perusteella arvioidaan, oliko melutilanne päätöksen mukainen.
  5. Meluhaittojen torjuntatoimenpiteistä neuvotteleminen ja sopiminen etukäteen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi haittaa erityisen herkkien kohteiden toiminnoille. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
  6. Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa asuinhuoneistokohtaisesti, koska ulkoilmakonsertit päättyvät vasta yöaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
  7. Tapahtuman järjestäjä vastaa roskaantuneen tapahtuma-alueen ja sen lähialueen siivoamisesta. Määräystä annettaessa on otettu huomioon pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen jätehuoltomääräysten 36 §.

Ilmoituksen tekijä

All Things Live Finland Oy, Lintulahdenkatu 10, 00500 Helsinki

Y-tunnus: 3008747-7

Yhteyshenkilö: Sami Ahonen, puhelin 0443081072, sähköposti sami.ahonen@allthingslive.com

Ilmoituksen sisältö

Ilmoitus koskee Hellsinki Metal Festival -tapahtuman ulkoilmakonsertteja ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 7. - 9.8.2025 Helsingin jäähallin (Nordenskiöldinkatu 13) ympäristössä. Ulkolavojen äänentoistolaitteita käytetään seuraavasti:

- Torstai 7.8.2025 kello 10.00 - 21.00 (testaus)
- Perjantai 8.8.2025 kello 10.00 - 24.00 (testaus + konsertti)
- Lauantaina 9.8.2024 kello 10.00 - 24.00 (testaus + konsertti)

Äänentoistojärjestelmät tullaan toteuttamaan kahdella ulkolavalla samalla tavalla kuin vuonna 2024. Ulkolavat sijaitsevat jäähallin itäpuolella olevalla paikoitusalueella. Molemmat lavat on sijoitettu paikoitusalueen pohjoispäätyyn ja äänentoisto suuntautuu kohti Olympiastadionia. Festivaalin yksi lava sijaitsee jäähallin sisätiloissa.

Musiikkimelutaso (LAeq) on tapahtuma-alueella esiintymislavojen miksauspisteissä korkeintaan 100 dB. Tapahtuma-alueen ympäristössä lähimmät melulle altistuvat kohteet ovat Auroran sairaala (Nordenskiöldinkatu 20), osoitteessa Nordenskiöldinkatu 18 sijaitsevat Synapsia-talon ja Vega-talon toimijat sekä Urheilukadun asuinrakennukset.

Melumallinnus on tehty tietyillä sääolosuhteilla, ja esimerkiksi tuulen suunta on esitetty joka suuntaan myötätuuleksi, jolloin laskenta edustaa meluisinta säätilaa kaikkiin suuntiin. Päälavalla soitettaessa korkein melutaso (LAeq) kohdistuu Vega-talon ja osoitteiden Urheilukatu 36 - 40 julkisivuihin ollen noin 70 dB. Sivulavalla soitettaessa korkein melutaso (LAeq) kohdistuu Vega-talon julkisivuun ollen korkeintaan 70 dB. Sivulavalla soitettaessa Auroran sairaalan rakennuksen julkisivuun kohdistuu noin 65 - 67 dB melutaso (LAeq) ja Urheilukadun asuinrakennuksien julkisivuun kohdistuu korkeintaan 65 dB melutaso (LAeq). (Melunleviämislaskelma ja mittaussuunnitelma, Akukon Oy, 240786-01, 30.5.2024.)

Melumittaukset suoritetaan samoin kuin vuonna 2024 Akukon Oy:n toimesta. Mittaussuunnitelman mukaan melutilannetta seurataan mittauksin Auroran sairaalan, Vega-talon ja Urheilukatu 36 - 38 luona. (Melunleviämislaskelma ja mittaussuunnitelma, Akukon Oy, 240786-01, 30.5.2024). Tapahtuman tiedote jaetaan huoneistokohtaisesti. Jakelu tilataan Postilta.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoitus on jätetty Lupapisteeseen 25.10.2024. Ilmoitusta on täydennetty 7.11.2024 ja 18.11.2024.

Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön yksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §

Päätöksen antaminen ja voimassaolo

Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa https://paatokset.hel.fi/fi/kuulutukset-ja-ilmoitukset/. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).

Päätös tullut nähtäväksi 24.02.2025

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta

  • asianosainen
  • rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
  • toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
  • elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
  • muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen

Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
vaasa.hao@oikeus.fi
Postiosoite:
Vaasan hallinto-oikeus
 
PL 204
 
65101 VAASA
Faksinumero:
029 56 42760
Käyntiosoite:
Korsholmanpuistikko 43
 
65101 VAASA
Puhelinnumero:
029 56 42780

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta  (valituksen kohteena oleva päätös);
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  • vaatimusten perustelut 
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  • selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Sulje

Lisätietojen antaja

Johanna Pelkonen, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 39767

johanna.pelkonen@hel.fi

Päättäjä

Katariina Serenius
yksikön päällikkö
Lataa tulostusversio (pdf)