Työryhmän asettaminen, kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan koordinaatioryhmä
Kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan koordinaatioryhmän asettaminen
Päätös
Kansliapäällikkö päättää asettaa kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan koordinaatioryhmän. Tämä päätös korvaa edellisen koordinaatioryhmän asettamispäätöksen (kansliapäällikkö 7.4.2022 § 81).
Koordinaatioryhmän jäseniksi nimetään:
- strategiajohtaja, kaupunginkanslia, puheenjohtaja
- strategiapäällikkö, kaupunginkanslia, varapuheenjohtaja
- rahoitusjohtaja, kaupunginkanslia
- kaupunginlakimies, kaupunginkanslia
- sisäisen tarkastuksen päällikkö, kaupunginkanslia
- konserniohjauksen päällikkö, kaupunginkanslia
- yhteisten palvelujen johtaja, kaupunkiympäristön toimiala
- yhteisten palvelujen johtaja, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala
- yhteisten palvelujen johtaja, kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala
- yhteisten palvelujen johtaja, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala
Koordinaatioryhmän kokoonpanoon voidaan tehdä tarvittaessa pieniä muutoksia, esimerkiksi lisätä määräajaksi jäseniä, mikäli kaupunkikonsernin riskitilanne sitä edellyttää. Kokouksiin voidaan kutsua erikseen asiantuntijoita.
Koordinaatioryhmän sihteerinä ja tarvittaessa esittelijänä toimii kaupunginkanslian riskienhallinnan asiantuntija. Koordinaatioryhmä voi tarvittaessa kutsua työskentelynsä tueksi toisen sihteerin.
Koordinaatioryhmän tehtävät:
- Ohjaa ja tukee toimialoja, liikelaitoksia ja tytäryhteisöjä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan kehittämisessä.
- Yhdistää ja lisää osaamista sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta kaupunkikonsernin sisällä.
- Avustaa kaupunkikonsernin johtoa tunnistamalla ja arvioimalla kaupunkikonsernin merkittävimpiä riskejä sekä niiden hallintakeinoja.
- Tuottaa ja koostaa riskitietoa ja arvioita päätöksenteon tueksi ja osana talousarviovalmistelua.
- Koordinaatioryhmä laatii katsauksia kaupungin keskeisistä riskeistä ja korjaavista toimista kaupungin operatiiviselle johtoryhmälle.
- Kehittää ja ohjaa kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan prosessia ja tätä tukevaa riskienhallintajärjestelmää.
- Vastaa kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeistusten valmistelusta ja antaa tarvittaessa täydentäviä sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa koskevia ohjeita.
- Koordinaatioryhmä voi nimetä erikseen sisäiseen valvontaan ja riskienhallintaan liittyviä valmisteluryhmiä.
- Koordinaatioryhmän valmistelun tukena toimii laaja-alainen kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan valmisteluryhmä, jonka puheenjohtaja on kaupunginkanslian riskienhallinnan asiantuntija.
Päätöksen perustelut
Kuntalain säännökset velvoittavat kaupunginvaltuuston päättämään sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista (kuntalaki 410/2015, 4 luku § 14). Perusteiden tarkoituksena on ohjata kaupunginhallitusta sen huolehtiessa kuntalain velvoittamana sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä (7 luku § 39).
Sisäisellä valvonnalla tarkoitetaan yleisesti kaikkia niitä toiminta- ja menettelytapoja, joilla toimielimet, johtavat viranhaltijat ja muut esihenkilöt pyrkivät varmistamaan toiminnan laillisuuden ja tuloksellisuuden, resurssien ja omaisuuden turvaamisen, sopimuksenmukaisuuden sekä raportoinnin ja tietojen luotettavuuden. Riskienhallinta tarkoittaa järjestelmällistä ja ennakoivaa tapaa tunnistaa, analysoida ja hallita toimintaan ja tavoitteisiin liittyviä uhkia ja mahdollisuuksia. (Kvsto 1.11.2023 § 250.)
Helsingin kaupunkikonsernin tehtävät on järjestettävä siten, että kaikessa kaupunkikonsernin toiminnassa ja kaikilla organisaatiotasoilla toteutuu riittävä sisäinen valvonta ja riskienhallinta. Sisäinen valvonta ja riskienhallinta tulee järjestää huomioiden toiminnan laatu, laajuus ja monimuotoisuus. Sisäisen valvonnan on oltava riittävää ja oikeassa suhteessa toimintaan ja sen sisältämiin riskeihin. Sisäiseen valvontaan ja riskienhallintaan on kiinnitettävä erityistä huomiota toiminnan ja/tai toimintaympäristön muuttuessa, jolloin jaetun ja ajantasaisen riskikuvan merkitys korostuu. (Kvsto 1.11.2023 § 250.)
Helsingin kaupungin hallintosäännön (luku 22 § 4) mukaan kansliapäällikkö, tarkastusjohtaja, toimialajohtajat ja muut johtavat viranhaltijat huolehtivat sisäisen valvonnan, riskienhallinnan ja sopimusten hallinnan tuloksellisesta toimeenpanosta vastuualueellaan.
Helsingin kaupunkikonsernin sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa pyritään jatkuvasti parantamaan. Riskejä pyritään ennaltaehkäisemään ja toteutuneista riskeistä keskustellaan avoimesti ja niistä opitaan. Kaupunkikonsernin riskienhallinnan kehittämisen ja toimeenpanon parantamiseksi nykyiseen koordinaatioryhmän kokoonpanoon on tehty tässä päätöksessä esitetyt muutokset. Esitettyjä muutoksia on käsitelty kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan koordinaatioryhmässä 4.12.2024 sekä kaupungin operatiivisessa johtoryhmässä 10.12.2024.
Helsingin kaupungin hallintosäännön 12 luvun 1 §:n 1 momentin 4 kohdan mukaan kansliapäällikkö asettaa kahta tai useampaa toimialaa käsittelevät työryhmät, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty.
Päätös tullut nähtäväksi 03.01.2025
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Lisätietojen antaja
Juha Kesänen, riskienhallinnan asiantuntija, puhelin: 09-310 36117
Marko Karvinen, strategiapäällikkö, puhelin: 09-310 36257