Varhaiskasvatusyksikön muutos, leikkipuiston lakkauttaminen, Puuskakulma
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös Kaakkoisessa suurpiirissä Laajasalon peruspiirissä sijaitsevan leikkipuisto Puuskakulman toiminnan lakkauttamisesta 1.6.2025 alkaen ja tilojen muuttaminen päiväkoti Puuskakulman käyttöön
Päätös
Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti hyväksyä Kaakkoisessa suurpiirissä Laajasalon peruspiirissä sijaitsevan leikkipuisto Puuskakulman toiminnan lakkauttamisen 1.6.2025 alkaen.
Päätöksen myötä tilat otetaan samassa kiinteistössä sijaitsevan päiväkoti Puuskakulman käyttöön.
Lautakunta korostaa, että leikkipuistoverkosto on tärkeä lähipalvelu. Tämä tulee huomioida kasvavana resursointina, kun esimerkiksi Kruununvuorenrantaan suunnitteilla oleva uusi leikkipuisto valmistuu.
Käsittely
Palautusehdotus:
Antti Vainionpää: Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää palauttaa uudelleen valmisteltaksi esityksen Kaakkoisessa suurpiirissä Laajasalon peruspiirissä sijaitsevan leikkipuisto Puuskakulman toiminnan lakkauttamisesta, niin että leikkipuiston toiminta avataan jälleen avoimeen varhaiskasvatustoimintaan ja asiasta järjestetään yleinen tiedotus- ja viestintäkampanja alueen lapsiperheille.
Perustelut palautusehdotuksen tekemiselle:
Kokoaikaisen varhaiskasvatustarpeen kasvaessa ja varhaiskasvatuksen henkilöstöpulan vuoksi tulee houkutus alasajaa ja lakkauttaa leikkipuistotoimintaa. Tulisi kuitenkin muistaa minkä vuoksi palveluverkostoon rakennettu palveluita sekä avoimen varhaiskasvatuksen ja kokoaikaisen varhaiskasvatuksen tarpeisiin. Jo koronavuodet osoittavat mikä merkitys avoimella varhaiskasvatustoiminnalla on sekä leikkipuistojen henkilöstölle että lapsiperheille.
Leikkipuistot tarjoavat erilaisia työn tekemisen mahdollisuuksia varhaiskasvatuksen ammattilaisille toimia – henkilöille, joille toiminta nykyisen kaltaisessa kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa ei tue heidän yksilöllistä suoriutumistaan työelämässä.
Leikkipuistotoiminnan aukot ja puute puolestaan aiheuttavat lapsiperhearjen eriytymistä, eriarvoisuutta ja eristäytymistä. Onko meillä kaikilla tarjolla ne samat tukiverkostot, joihin tukeutua pitkien kuukausien ja vuosien aikana lapsen varhaiskasvatuksen aikana. Jos me nyt tuemme leikkipuistotoiminnan kautta lapsiperheiden toimintakykyä ja lapsien kasvatusta, niin me voimme ennaltaehkäistä ja vähentää tulevia sosiaalisten ongelmien kertymistä lapsiperheiden – ja lapsien kohdalla.
Useimmat lapsiperheiden ja lapsien kokemat haasteet ovat luonteeltaan ylisukupolvisia ja ne ovat haasteita, jotka toistuvat suljetuissa ja eristäytyneissä perhe- ja sukupiireissä. Kun me kaupunkina tarjoamme ovia ja ikkunoita vaihtoehtoisiin todellisuuksiin, myös ylisukupolvisia traumoja voidaan ylittää ja padota.
Nykyisyyden lapset ovat tulevaisuuden aikuisia ja vanhempia. Mutta näille lapsille, aikuisille ja perheille mikään ei muutu, jos ovia ja ikkunoita toisiin parempiin vaihtoehtoihin vähennetään tai ne katoavat.
Kannattaja: Sami Säynevirta
Vastaehdotus:
Mari Holopainen: Lisätään: Lautakunta korostaa, että leikkipuistoverkosto on tärkeä lähipalvelu. Tämä tulee huomioida kasvavana resursointina, kun esimerkiksi Kruununvuorenrantaan suunnitteilla oleva uusi leikkipuisto valmistuu.
Kannattaja: Ozan Yanar
1 äänestys
JAA-ehdotus: Asian käsittelyä jatketaan
EI-ehdotus: Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää palauttaa uudelleen valmisteltaksi esityksen Kaakkoisessa suurpiirissä Laajasalon peruspiirissä sijaitsevan leikkipuisto Puuskakulman toiminnan lakkauttamisesta, niin että leikkipuiston toiminta avataan jälleen avoimeen varhaiskasvatustoimintaan ja asiasta järjestetään yleinen tiedotus- ja viestintäkampanja alueen lapsiperheille. Perustelut palautusehdotuksen tekemiselle: Kokoaikaisen varhaiskasvatustarpeen kasvaessa ja varhaiskasvatuksen henkilöstöpulan vuoksi tulee houkutus alasajaa ja lakkauttaa leikkipuistotoimintaa. Tulisi kuitenkin muistaa minkä vuoksi palveluverkostoon rakennettu palveluita sekä avoimen varhaiskasvatuksen ja kokoaikaisen varhaiskasvatuksen tarpeisiin. Jo koronavuodet osoittavat mikä merkitys avoimella varhaiskasvatustoiminnalla on sekä leikkipuistojen henkilöstölle että lapsiperheille. Leikkipuistot tarjoavat erilaisia työn tekemisen mahdollisuuksia varhaiskasvatuksen ammattilaisille toimia – henkilöille, joille toiminta nykyisen kaltaisessa kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa ei tue heidän yksilöllistä suoriutumistaan työelämässä. Leikkipuistotoiminnan aukot ja puute puolestaan aiheuttavat lapsiperhearjen eriytymistä, eriarvoisuutta ja eristäytymistä. Onko meillä kaikilla tarjolla ne samat tukiverkostot, joihin tukeutua pitkien kuukausien ja vuosien aikana lapsen varhaiskasvatuksen aikana. Jos me nyt tuemme leikkipuistotoiminnan kautta lapsiperheiden toimintakykyä ja lapsien kasvatusta, niin me voimme ennaltaehkäistä ja vähentää tulevia sosiaalisten ongelmien kertymistä lapsiperheiden – ja lapsien kohdalla. Useimmat lapsiperheiden ja lapsien kokemat haasteet ovat luonteeltaan ylisukupolvisia ja ne ovat haasteita, jotka toistuvat suljetuissa ja eristäytyneissä perhe- ja sukupiireissä. Kun me kaupunkina tarjoamme ovia ja ikkunoita vaihtoehtoisiin todellisuuksiin, myös ylisukupolvisia traumoja voidaan ylittää ja padota. Nykyisyyden lapset ovat tulevaisuuden aikuisia ja vanhempia. Mutta näille lapsille, aikuisille ja perheille mikään ei muutu, jos ovia ja ikkunoita toisiin parempiin vaihtoehtoihin vähennetään tai ne katoavat.
Jaa-äänet: 10
Ted Apter, Jussi Chydenius, Veli-Pekka Dufva, Nora Grotenfelt, Marko Hamilo, Johanna Laisaari, Ossi Määttä, Markku Rantahalvari, Mirita Saxberg, Ozan Yanar
Ei-äänet: 2
Sami Säynevirta, Antti Vainionpää
Tyhjä: 1
Mari Holopainen
Poissa: 0
Äänestyksessä asian käsittelyä päätettiin jatkaa äänin 10-2. Tyhjää äänesti 1.
Äänestyksen jälkeen kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi Mari Holopaisen vastaehdotuksen yksimielisesti.
Antti Vainionpää jätti päätöksestä eriävän mielipiteen seuraavin perusteluin: Kokoaikaisen varhaiskasvatustarpeen kasvaessa ja varhaiskasvatuksen henkilöstöpulan vuoksi tulee houkutus alasajaa ja lakkauttaa leikkipuistotoimintaa. Tulisi kuitenkin muistaa minkä vuoksi palveluverkostoon rakennettu palveluita sekä avoimen varhaiskasvatuksen ja kokoaikaisen varhaiskasvatuksen tarpeisiin. Jo koronavuodet osoittavat mikä merkitys avoimella varhaiskasvatustoiminnalla on sekä leikkipuistojen henkilöstölle että lapsiperheille.
Leikkipuistot tarjoavat erilaisia työn tekemisen mahdollisuuksia varhaiskasvatuksen ammattilaisille toimia – henkilöille, joille toiminta nykyisen kaltaisessa kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa ei tue heidän yksilöllistä suoriutumistaan työelämässä.
Leikkipuistotoiminnan aukot ja puute puolestaan aiheuttavat lapsiperhearjen eriytymistä, eriarvoisuutta ja eristäytymistä. Onko meillä kaikilla tarjolla ne samat tukiverkostot, joihin tukeutua pitkien kuukausien ja vuosien aikana lapsen varhaiskasvatuksen aikana. Jos me nyt tuemme leikkipuistotoiminnan kautta lapsiperheiden toimintakykyä ja lapsien kasvatusta, niin me voimme ennaltaehkäistä ja vähentää tulevia sosiaalisten ongelmien kertymistä lapsiperheiden – ja lapsien kohdalla.
Useimmat lapsiperheiden ja lapsien kokemat haasteet ovat luonteeltaan ylisukupolvisia ja ne ovat haasteita, jotka toistuvat suljetuissa ja eristäytyneissä perhe- ja sukupiireissä. Kun me kaupunkina tarjoamme ovia ja ikkunoita vaihtoehtoisiin todellisuuksiin, myös ylisukupolvisia traumoja voidaan ylittää ja padota.
Nykyisyyden lapset ovat tulevaisuuden aikuisia ja vanhempia. Mutta näille lapsille, aikuisille ja perheille mikään ei muutu, jos ovia ja ikkunoita toisiin parempiin vaihtoehtoihin vähennetään tai ne katoavat.
Leikkipuisto Puuskakulman tulisi voida jatkaa toimintaa.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää hyväksyä Kaakkoisessa suurpiirissä Laajasalon peruspiirissä sijaitsevan leikkipuisto Puuskakulman toiminnan lakkauttamisen 1.6.2025 alkaen.
Päätöksen myötä tilat otetaan samassa kiinteistössä sijaitsevan päiväkoti Puuskakulman käyttöön.
Leikkipuisto Puuskakulma sijaitsee Kaakkoisessa suurpiirissä Laajasalon peruspiirissä osoitteessa Jollaksentie 67, 00850 Helsinki. Leikkipuisto Puuskakulma on ollut jo pitkään suljettuna ja tilat ovat olleet päiväkodin lisätilakäytössä.
Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala arvioi jatkuvasti palveluverkkoaan varmistaakseen laadukkaan, tarkoituksenmukaisen ja kustannustehokkaan toiminnan terveellisissä ja turvallisissa tiloissa. Leikkipuistojen määrä ja tiheys vaihtelevat suurpiireittäin, ja niiden tarve arvioidaan alueellisesti osana palveluverkkosuunnittelua. Tavoitteena on alueellisesti mahdollisimman yhdenvertainen palveluverkko.
Helsingin leikkipuistojen tilaverkkoa on tarkasteltu keväällä 2023 olemassa olevien tilojen kunnon, vuosittaisten käyttäjämäärien sekä alueiden kehittymisen näkökulmasta. Leikkipuisto Puuskakulman avoimeen varhaiskasvatustoimintaan osallistuneiden määrä on ollut pitkään alhainen ja avoin varhaiskasvatustoiminta on ollut määräaikaisesti keskeytettynä 1.8.2023 alkaen. Nykyinen varhaiskasvatusjohtajan tekemä päätös on voimassa 31.5.2025 asti. Avoimen varhaiskasvatustoiminnan keskeyttämisen syynä on ollut vähäinen palvelutarve ja tilojen tarve päiväkotikäyttöön. Varhaiskasvatus- ja asiakasmaksulain muutoksien myötä lasten kokoaikainen varhaiskasvatukseen osallistuminen on kasvanut ja lasten osallistuminen avoimeen varhaiskasvatukseen on vähentynyt. Helsingin strategisena tavoitteena on varhaiskasvatuksen osallistumisasteen nostaminen. Tällä on vaikutuksia avoimen varhaiskasvatuksen osallistujamääriin sekä tila- ja palveluverkkoon.
Palvelun järjestäminen
Leikkipuistotoiminta on avointa varhaiskasvatustoimintaa, jota kunta voi järjestää varhaiskasvatuslain (540/2018) 1 §:n nojalla. Avoin varhaiskasvatustoiminta on pikkulapsiperheille järjestettävää maksutonta toimintaa. Avoimen varhaiskasvatuksen palveluita ovat mm. vauva- ja taaperoaamut, Kotiva-kerhotoiminta, musiikki- ja lorutuokiot sekä vauvasirkus. Lisäksi osassa leikkipuistoista järjestetään perusopetuksen iltapäivätoimintaa, joka on perusopetuslakiin perustuvaa lakisääteistä toimintaa.
Leikkipuisto Puuskakulma sijaitsee Kaakkoisessa suurpiirissä Laajasalon peruspiirissä osoitteessa Jollaksentie 67, samassa kiinteistössä päiväkoti Puuskakulman kanssa. Leikkipuisto Puuskakulman avoimeen varhaiskasvatustoimintaan osallistuneiden määrä on ollut pitkään alhainen. Vähäisen kysynnän vuoksi leikkipuisto Puuskakulmassa ei ole järjestetty avoimen varhaiskasvatustoiminnan mukaista leikkipuistotoimintaa 1.8.2023 alkaen. Leikkipuisto Puuskakulman tilat ovat tällä hetkellä osittain päiväkoti Puuskakulman käytössä.
Laajasalon peruspiirissä alle 12-vuotiaiden lasten määrä kokonaisuudessaan kasvaa koko ennustekauden ajan, mutta tilanne vaihtelee suurestikin eri alueiden välillä. Voimakkaasti kasvaa Kruunuvuorenrannan osa-alue ja kasvua on myös Tullisaaren ja Yliskylän osa-alueilla. Jollaksen, Hevossalmen ja Santahaminan osa-alueilla varhaiskasvatus- ja alakouluikäisten lasten määrä laskee. Jollaksen osa-alueella 1-6-vuotiaiden määrä laskee noin 33 lapsella ja 7–12-vuotiaiden määrä laskee noin 103 lapsella. Viereisellä Hevossalmen osa-alueella 1–6-vuotiaiden lasten määrä vähenee noin 35 lapsella. 7-12-vuotiaiden määrässä on ollut pieni nousu vuonna 2024, jonka jälkeen ennuste pysyy samana vuoteen 2026. Vuodesta 2027 alkaen alakouluikäisten määrä vähenee noin 36 lapsella.
Laajasalon peruspiirissä sijaitsee noin 2,5 kilometrin päässä leikkipuisto Rudolf ja kolmen kilometrin päässä leikkipuisto Kiiltotähti. Lisäksi Kruunuvuorenrantaan on tulossa uusi leikkipuisto vuonna 2027. Leikkipuisto Puuskakulman lakkauttamisesta huolimatta leikkipuistoverkko riittää edelleen vastaamaan leikkipuistoissa tarjottavan avoimen varhaiskasvatustoiminnan kysyntään Laajasalon peruspiirissä. Leikkipuistoverkkoa ylläpidetään ja vahvistetaan niillä alueilla, joissa palveluntarve on kasvava.
Taustaa palvelutiloista
Leikkipuisto Puuskakulman määräaikaisen sulkemisen aikana puiston tilat ovat olleet osittain samassa kiinteistössä sijaitsevan päiväkoti Puuskakulman käytössä. Väliaikaisen lisätilan turvin päiväkoti on voinut vastata paremmin alueen varhaiskasvatuspalvelun kysyntään. Varhaiskasvatusikäisten laskevasta väestöennusteesta huolimatta, Jollaksen osa-alueella on ollut tarvetta lisähoitopaikoille.
Leikkipuiston lakkauttamisen myötä tilat voidaan muokata pysyvästi päiväkodin käyttöön. Päätöksen myötä päiväkoti Puuskakulman hoitopaikkoja voidaan kasvattaa nykyisestä 84 hoitopaikasta 98 hoitopaikkaan. Kasvattamalla päiväkoti Puuskakulman varhaiskasvatuspaikkoja pysyvästi voidaan mahdollistaa varhaiskasvatuksen osallistumisasteen kasvua sekä palveluverkon joustavuutta koko väestöpohjaltaan kasvavan Laajasalon varhaiskasvatuskokonaisuuden näkökulmasta.
Muutoksen valmistelu
Leikkipuisto Puuskakulman lakkautusta on valmisteltu varhaiskasvatuksen aluepäällikön ja johtavan leikkipuisto-ohjaajan kanssa. Muutoksesta on keskusteltu yhteistoimintaperiaatteiden mukaisesti leikkipuistoyksikkö Kaakon henkilöstön kanssa 16.1.2025. Leikkipuisto Puuskakulman toimipisteeseen ei ole ollut nimettynä henkilöstöä 31.7.2023 jälkeen.
Muutossuunnitelmasta on tiedotettu alueen leikkipuistojen käyttäjiä, alueen päiväkotien asiakkaita sekä leikkipuisto Puuskakulman ovella kävijöitä. Asukastiedote suunnitelmasta on laitettu esille viikolla 51 Laajasalon peruspiirin muiden leikkipuistojen (Rudolf, Kiiltotähti, Santahamina) sekä lähipäiväkotien (päiväkodit Jollas, Poikkilaakso, Puuskakulma) ilmoitustauluille ja leikkipuisto Puuskakulman oveen.
Lapsivaikutusten arviointi
Muutoksen lapsivaikutuksia on arvioitu valmistelun yhteydessä. Avointa varhaiskasvatustoimintaa on tarjottu koko ajan lähialueen muissa leikkipuistoissa. Noin 2 kilometrin päässä sijaitsevat leikkipuistot Kiiltotähti (Ilomäentie 8), Rudolf (Rudolfintie 8) ja Santahamina (Kadettikouluntie 5). Lisäksi Kruunuvuorenrantaan on suunnitteilla uusi leikkipuisto. Leikkipuistoverkko on edelleen kattava Laajasalon peruspiirin asukkaille.
Ennen määräaikaista sulkemispäätöstä Puuskakulmassa oli vain avoimen varhaiskasvatuksen toimintaa eli puisto oli avoinna aamupäivän. Tilaa on tarjottu iltapäiväksi koululaisten iltapäivätoiminnan palveluntuottajalle, mutta tila ei ollut mm. sijaintinsa takia palveluntuottajalle kiinnostava. Näin ollen Puuskakulmassa ei ole järjestetty koululaisten iltapäivätoimintaa. Alueen iltapäivätoiminta järjestetään ala-asteiden yhteydessä sekä alueen muissa leikkipuistoissa.
Leikkipuisto Puuskakulman toiminnan lakkauttaminen ja tilan muuttaminen päiväkoti Puuskakulman tilaksi ei heikennä lapsiperheille suunnattujen avoimen varhaiskasvatuksen palveluiden tarjontaa verrattuna nykytilanteeseen.
Kustannusvaikutukset
Leikkipuisto Puuskakulman tilat ovat laajuudeltaan noin 176 m². Vuokrakustannukset ovat vuositasolla noin 47 510 euroa. Päätöksellä ei ole vuokran osalta kustannusvaikutuksia, sillä leikkipuisto Puuskakulman tilojen osalta vuokran maksaminen jatkuu varhaiskasvatuspalveluilla tilojen siirtyessä päiväkoti Puuskakulmalle.
Leikkipuiston avoimen varhaiskasvatustoiminnan uudelleen jatkaminen vaatisi henkilöstön rekrytoimista leikkipuistoon.
Toimivalta
Hallintosäännön 15 luvun 1 §:n 1 mom. 3 kohdan mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää suomenkielisen päiväkodin perustamisesta tai lakkauttamisesta.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta 21.01.2025 § 10
Päätös
Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti panna asian pöydälle.
Käsittely
Pöydällepanoehdotus:
Antti Vainionpää: Ehdotan pöydälle jättämistä.
Esittelijä
Lisätiedot
Tiina Ahonen, varhaiskasvatuksen aluepäällikkö, 09 310 56407:
Petra Turtiainen, erityissuunnittelija, 09 310 41466:
Päätös tullut nähtäväksi 12.02.2025
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Tiina Ahonen, varhaiskasvatuksen aluepäällikkö, puhelin: 09 310 56407
Petra Turtiainen, erityissuunnittelija, puhelin: 09 310 41466