Avustuksen myöntäminen, nuorisopalvelut, loma-aikojen leiriavustukset 2025

Kulttuuri- ja vapaa aikalautakunnan nuorisojaosto myöntää liitteen mukaisesti loma-aikojen leiriavustusta 650 000 euroa. Myönnetystä avustuksesta maksetaan pääsääntöisesti 80 % ja lopullinen päätös avustuksista tehdään toteutuneiden leirivuorokausien perusteella marras-joulukuussa 2025.

Loma-aikojen leiriavustuksen kokonaissummasta 660 000 euroa jätetään jakamatta 10 000 euroa. Tämä summa tullaan jakamaan lopullisen päätöksen yhteydessä tarveperusteisesti toteutuneiden leirivuorokausien mukaisesti hakijoille, joiden hakusummiin se mahtuu.

Kuksat ry:lle (nro 19), Stadin Nuorisoseurat ry:lle (nro 38) ja Tule mukaan ry:lle (nro 42) maksetaan myönnetystä avustuksesta 50 %, koska yhdistykset ovat aiemmin suunnitteluvaiheessa yliarvioineet sekä leirien että osallistujien määriä.

Avustusta ei myönnetä

Ohjeita avustuksen saajalle

Kauden 1.11.2024–31.10.2025 loma-aikojen leiriavustus tulee selvittää asiointipalvelussa loma-aikojen leiriavustusselvityksellä 1.9.–31.10.2025 ja sen lisäksi avustusta saavan tulee toimittaa nuorisopalvelujen kumppanuusyksikköön 31.3.2026 mennessä hyväksytty tilinpäätös, jossa leirien tulot ja menot näkyvät omana kustannuspaikkanaan.

Avustusta saavan on noudatettava Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntöä, Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeita (www.hel.fi/nuorisonavustukset) ja kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan avustusten eettisiä periaatteita.

Avustus maksetaan yhdessä erässä. Mikäli avustuksen saaja on velkaa kaupungille, kuitataan myönnetystä avustuksesta kaupungin perimiskelpoinen saatava avustuksen saajalta.

Avustustoiminnassa on otettu huomioon valtiontukisääntely ja avustuksen kilpailuvaikutukset. Avustamisen ei katsota vaikuttavan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, koska palveluja tuotetaan ensi sijassa paikallisille asukkaille rajatulla alueella jäsenvaltiossa.

Loma-aikojen leiriavustusta myönnetään helsinkiläisille yhdistyksille, jotka järjestävät koulujen loma-aikoina nuorisojaoston määrittelemien kriteereiden mukaisia yö- ja päiväleirejä helsinkiläisille 7–16-vuotiaille lapsille. Leirien tulee kestää vähintään neljä päivää (yöleirien kolme yötä), niitä tulee järjestää vähintään neljä ja kohderyhmän mukaisia osallistujia tulee kullakin leirillä olla vähintään kymmenen. (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö)

Avustusta ei myönnetä valtakunnallisille järjestöille. (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö)

Avustusta myöntäessään voi nuorisojaosto käyttää harkintaansa yleisten poikkeuksellisten olosuhteiden vallitessa. (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö)

Avustuksen myöntämisen ja maksamisen edellytyksenä on, että kaupungin hakijalle aiempina vuosina myöntämissä avustuksissa ei ole ilmennyt epäselvyyksiä. (Helsingin kaupungin avustusten yleisohje).

Kaupungin hakijalle myöntämä avustus on julkisista varoista myönnettyä tukea. Mikäli avustusta myönnetään hakijalle, joka harjoittaa taloudellista toimintaa kilpailluilla markkinoilla (esim. palveluiden tai tuotteiden myyntiä), tulee ennen avustuksen myöntämistä selvittää ja arvioida, onko avustuksen myöntäminen valtiontukisäännösten mukaan mahdollista. Avustuspäätöksen perusteluista tulee tällaisessa tapauksessa ilmetä peruste avustuksen sallittavuudelle. Kiellettynä valtiontukena pidetään julkisen sektorin missä tahansa muodossa myöntämää tukea, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua, suosii jotakin yritystä tai tuotannonalaa ja vaikuttaa EU:n jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Myös avustus voi täyttää kielletyn valtiontuen kriteerit, eikä avustusta tule tällöin myöntää. (Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeet 28.10.2019)

Loma-aikojen leiriavustusta jaetaan nuorisojaoston määrärahalinjauksen mukaisesti 660 000 euroa 45 hakijan järjestämälle 451 päiväleirille ja 127 yöleirille. Tuettavia leirivuorokausia hakemuksissa on yhteensä 75 013, joista päiväleirien osuus on 50 055 ja yöleirien 24 958. Suunniteltujen leirivuorokausien määrä on laskenut hieman edelliseen kauteen verrattuna. Leiriläisiä päiväleireille arvioidaan osallistuvan 10 300 ja yöleireille 4 389.

Ukrainalaisten Yhdistys Suomessa ry:lle myönnetään poikkeuksellisten olosuhteiden vallitessa leiriavustusta, vaikka se sääntöjensä mukaisesti on valtakunnallinen toimija. Yhdistys on koonnut toimintansa ja avustuksiensa piiriin Venäjän hyökkäyssotaa Ukrainasta pakenevia naisia ja lapsia. Suurin osa pakolaisista jää pääkaupunkiseudulle. Yhdistys järjestää viime vuoden tavoin 7–16-vuotiaille lapsille useita päivä- ja yöleirejä, joihin se myös työllistää ukrainalaisia nuoria aikuisia.

Pyöristettynä päiväleirieuroksi muodostuu 7,5 ja yöleirieuroksi 11,3. Kuuden yhdistyksen (Helsingin Jalkapalloklubi ry [9], Kuksat ry [19], Tapanilan Erä ry [40], Tule mukaan ry [42], Ukrainalaisten Yhdistys Suomessa ry [43] sekä Viipurin Urheilijat ry [45]) hakusumma oli pienempi kuin suunniteltujen leirivuorokausien mukaan laskettu avustus, jolloin ylimenevästä osasta 6 136 euroa jaetaan tämän päätöksen yhteydessä niille hakijoille, joiden hakusummiin se mahtuu, ja 10 000 euroa jätetään jaettavaksi tarveperusteisesti toteutuneiden leirivuorokausien perusteella lopullisen päätöksen yhteydessä.

Kolmen hakijan (Kuksat ry [19], Stadin Nuorisoseurat ry [38] sekä Tule mukaan ry [42]) kohdalla suunniteltujen leirivuorokausien muodostamasta avustussummasta maksetaan 50 %. Ennakkomaksua pienentämällä saadaan mahdollisesti takaisin perittävää määrää pienemmäksi, mikä puolestaan vähentää yhdistyksen riskiä joutua taloudellisiin vaikeuksiin. Muiden yhdistysten kohdalla avustussummasta maksetaan nyt 80 % ja lopullinen päätös tehdään 31.10.2025 mennessä saapuneiden selvitysten perusteella.

Nuorisopalveluiden tiloja on jälleen haettu paljon sekä päivä- että yöleirien leiripaikoiksi, varsinkin nuorisopalveluiden leirikeskuksien vuorot ovat olleet hyvin suosittuja. Leirijärjestäjien palautteen perusteella tilojen varauskäytänteitä kehitetään seuraavalle kaudelle. Nuorisopalveluiden kumppanuusyksikkö jatkaa hyväksi koettuja leirivierailuja tälläkin kaudella. Vierailujen tarkoituksena on tutustua yhdistysten leiritoimintaan ja samalla myös saada suoraa asiakaspalautetta avustusmuodon arvioimiseksi ja kehittämiseksi.

Loma-aikojen leiriavustusta on jaettu yhdeksän kautta ja hakijoiden määrä on edelleen noussut edellisistä vuosista. Hakijoita oli yhteensä 47, joista uusia oli kuusi hakijaa (Helsingin elokuvaleirit, Just Dance Finland ry, Malmin Palloseura ry, Pakilan Voimistelijat PNV ry, Unifight club Helsinki ry ja Viipurin Urheilijat ry).

Hylättäviä hakemuksia oli kaksi ja yksittäisiä leirejä, joille avustusta ei voitu myöntää, oli yhteensä 12. Nämä leirit oli suunniteltu leiriavustuksen kriteerien vastaisiksi, esimerkiksi kestoltaan liian lyhyiksi tai osin kouluajalla oleviksi.

Loma-aikojen leiriavustus kaudelle 1.11.2024–31.10.2025 tuli hakea 31.10.2024 mennessä. Määräaikaan mennessä hakemuksia saapui 48, joista yksi peruttiin hakijan toimesta.

Toimivalta ja muut avustusta koskevat päätökset

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto päättää jaoston käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta sekä hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää avustusmäärärahojen jakamisesta. (luku 17, § 4 kohta 3 ja 4)

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti kokouksessaan kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan yhteiset avustusperiaatteet. Kulttuurin ja vapaa-ajan avustuksilla rakennetaan demokraattista ja elinvoimaista kaupunkia, edistetään helsinkiläisten hyvinvointia ja terveyttä sekä edistetään YK:n Agenda 2030 tavoitteita. Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan avustuksilla vahvistetaan kansalaisyhteiskuntaa sekä helsinkiläisten tasa-arvoa, osallisuutta ja yhdenvertaisuutta, sitoudutaan noudattamaan YK:n lasten oikeuksien sopimuksen toteutumista, edistetään fyysistä ja psyykkistä turvallisuutta, edistetään kaikkien mahdollisuutta toimia ja harrastaa turvallisemmassa tilassa, kunnioitetaan kaiken elävän hyvinvointia, tuetaan monipuolista kulttuurin ja vapaa-ajan tarjontaa, parannetaan helsinkiläisten mahdollisuuksia merkitykselliseen elämään, torjutaan ilmastonmuutosta sekä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää toimintaa ja tehdään toimenpiteitä ympäristövaikutusten vähentämiseksi. Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan avustuksilla suojataan tiedot ja järjestelmät hyvin, toimitaan vastuullisesti, avoimesti ja hyvän osallistavan hallintotavan mukaisesti, ei sallita rasismia, syrjintää, epäasiallista kohtelua tai seksuaalista häirintää. (Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 12.12.2023, § 178)

Valmistelussa on suoritettu lapsivaikutusten arviointi, jossa arvioidaan lapsen etua YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen ja lainsäädännön mukaisesti.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaoston hyväksymän nuorisoyhdistysten avustusohjesäännön mukaisesti nuorisojaosto tekee päätöksen loma-aikojen leiriavustuksista. (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö 1.1.2021)