Maksuperusteiden määrääminen, lastensuojelun perhehoidon maksuperusteen muutos 1.4.2025 alkaen, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja päätti hyväksyä lastensuojelun perhehoidon hoitopalkkiot ja kulujen korvaukset 1.4.2025 alkaen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti.

Hoitopalkkioiden ja peruspäivystyspalkkion määrää tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 §:ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Perhehoitajille maksettavia kulukorvauksia ja käynnistämiskorvauksia tulee perhehoitolain 19 §:n mukaan tarkistaa kalenterivuosittain vuoden alusta elinkustannusindeksin (lokakuu 1951=100) edellisen vuoden lokakuun vuosimuutoksen mukaisesti. Tällä päätöksellä vahvistettavia hoitopalkkioita ja kulukorvauksia tarkistetaan seuraavan kerran 1.1.2026.

Vastaanottoperhehoidon ympärivuorokautisen päivystyksen palkkioon ja varattuna olon palkkioon ja sijaisperhehoidon vapaan korvaukseen ei tehdä vuosittaista indeksikorotusta.

Sosiaali- ja terveyslautakunnan 6.11.2018 § 288 tekemän päätöksen mukaan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja päättää sosiaalihuollon toimeenpanoon liittyvien palkkioiden ja korvausten määrien muista kuin laissa säädetyistä tarkistuksista ja muutoksista.

Perhehoito on lastensuojelulain mukaan sijaishuollon ensisijainen muoto ja lisäksi perhehoito on edullisin sijaishuollon muoto. Oman perhehoidon osuuden vahvistaminen suhteessa ostopalveluihin edellyttää perhehoitajien saatavuuden turvaamista kilpaillussa toimintaympäristössä sekä perhehoidon tukimuotojen ja palvelujen jatkuvaa kehittämistä perhehoidon sijoitusten laadun ja asiakkaan tarpeen mukaisen keston turvaamiseksi. Perhehoidon osuuden lisääminen on toimenpiteenä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan vuoden 2025 toimintasuunnitelmassa.

Muutoksina aiempaan ovat seuraavat asiat:

1. Sijaisperhehoitajan osa-aikaisen työssäkäynnin vaikutus hoitopalkkioon linjataan toimialajohtajan päätöksellä perhehoitajien yhdenmukaisen kohtelun varmistamiseksi.

Päätoimisella sijaisperhehoitajalla on mahdollisuus käydä ansiotyössä, opiskella tai harjoittaa yritystoimintaa enintään 16 tuntia viikossa ilman, että se vaikuttaa hoitopalkkiota alentavasti. Tämä linjaus ei koske lapsen sijoituksen ensimmäistä vuotta, jolloin perhehoitajan edellytetään olevan palvelukuvauksen mukaisesti päätoiminen ilman osa-aikaista työtä, opiskelua tai yritystoimintaa.

Linjaus on tehty myös Helsingin kilpailukyvyn takaamiseksi ottaen huomioon Uudenmaan hyvinvointialueiden linjaukset.

2. Maksetaan kaikille 0–11-vuotiasta lasta hoitaville päätoimisille sijaisperhehoitajille 1637,23 euroa kuukaudessa ja 12–17-vuotiasta lasta hoitaville päätoimisille sijaisperhehoitajille 1927,16 euroa kuukaudessa.

Ikäryhmittelyn muuttaminen ja suuremman palkkion maksaminen vanhempien lasten perhehoidosta tekee Helsingin palkkioperusteet vertailukelpoisiksi ja kilpailukykyisiksi naapurihyvinvointialueiden kanssa. Tällä muutoksella vältetään myös se, että lapsen kasvaessa palkkio laskee.

3. Poistetaan maksuluokka, jonka perusteella on maksettu päätoimiselle sijaisperhehoitajalle sijoituksen kahdelta ensimmäiseltä vuodelta 1806,73 euroa kuukaudessa. Voimassa olevat toimeksiantosopimukset pysyvät voimassa. Muutos koskee uusia sijoituksia.

4. Nostetaan lapsen hoidon vuoksi määräaikaisesti työstä pois jäävälle sijaisperhehoitajalle enintään vuoden ajalle myönnettävä ansionmenetyskorvaus 1116,33 eurosta 1330 euroon kuukaudessa. Ansionmenetyskorvaus maksetaan hoitopalkkion lisäksi ja yhdestä perheeseen sijoitetusta lapsesta kerrallaan. Tällä korotuksella kompensoidaan kahden ensimmäisen vuoden korotetun palkkioluokan lopettamisesta aiheutuvia tulonmenetyksiä perhehoitajalle.

Ansionmenetyskorvausta käytetään myös lapsen sijaishuollon myöhemmissä vaiheissa mahdollistamaan perhehoitajan määräaikainen töistä kotiin jääminen ja keskittyminen lapsen hoitoon ja kasvatukseen. Perhehoitajalle aiheutuu yleensä merkittävää ansionmenetystä kotiin jäämisen vuoksi.

5. Perustetaan sijaisperhehoitajille neljäs erityishoitopalkkioluokka: 944,36 euroa kuukaudessa.

Uusi erityishoitopalkkioluokka (4) on tarpeen erityisen vaativissa sijaisperhehoidon sijoituksissa. Erityishoitopalkkio on harkinnanvarainen perustuen lapsen hoidettavuuteen. Uusi erityishoitopalkkioluokka parantaa mahdollisuuksia räätälöidä taloudellisesti realistinen vaihtoehto perhehoitajan kotiin jäämiselle tilanteessa, jossa lapsen hoito sitä edellyttää.

6. Muutetaan sijaisperhehoidon kulukorvauksen määräytymisperusteita niin, että nykyinen viisiportainen ikäryhmäluokitus muutetaan neliportaiseksi. Korkeinta kulukorvausta maksetaan lapsen täytettyä 17 vuotta.

Kulukorvausmuutoksella halutaan kompensoida lapsilisän loppumisesta aiheutuvaa taloudellisen tilanteen kiristymistä lapsen täyttäessä 17 vuotta ja olla ikäryhmien osalta samoilla linjoilla kuin naapurihyvinvointialueet.

7. Kaikkien vastaanottoperheiden peruspäivystyspalkkio nostetaan 1400 euroon kuukaudessa. Tällä hetkellä yksipaikkaisten perheiden palkkio on 737,60 euroa ja useampipaikkaisten perheiden 1331,94 euroa kuukaudessa.

Päivystyspalkkion korottamisella sitoutetaan toiminnassa olevia perheitä ja helpotetaan uusien yksipaikkaisten vastaanottoperheiden rekrytointia. Yksipaikkaisten perhehoitajien ajatellaan pystyvän hoitamaan vaativahoitoisiakin lapsia, jotka eivät pärjää lapsiryhmässä. Palkkion korotuksella vahvistetaan vastaanottoperhehoidon saatavuutta omana toimintana.

8. Poistetaan vastaanottoperhehoidon kulukorvauksia määrittävät ikäryhmät, ja maksetaan kaikista lapsista sama kulukorvaus: 31,60 euroa vuorokaudessa.

9. Yhdenmukaistetaan vastaanottoperhehoidon käynnistämiskorvauskäytäntöä niin, että vastaanottoperheille maksetaan käynnistämiskorvausta enintään 1411,52 euroa jokaista uutta paikkaa kohden. Yhdenmukaistamalla käynnistämiskorvauksia vahvistetaan Helsingin vastaanottoperhetoiminnan kilpailukykyä.

10. Korotetaan koko perhehoidon osalta perhehoitajaa vapaan aikana sijaistavan sijaishoitajan hoitopalkkiota 80 euroon vuorokaudessa ilman ikäryhmäluokitusta.

Hoitopalkkion lisäksi voidaan sijaishoitajalle maksaa erityishoitopalkkiota 20 euroa tai 80 euroa vuorokaudessa lapsen erityishoidettavuuden mukaan. Korkeampaa erityishoitopalkkiota maksetaan vain erityisen vaativahoitoisen lapsen sijaishoidosta.

Peruspäivystyspalkkiota saavalle vastaanottoperhehoitajalle maksetaan toisen vastaanottoperhehoitajan sijaistamisesta vastaanottoperhehoidon hoitopalkkio.

Perhehoitajien lakisääteisen vapaan aikaisten sijaishoitajien saatavuuden parantamiseksi on palkkioiden korotus välttämätöntä. Esitetty taso vastaa naapurihyvinvointialueiden tasoa.

Kustannusvaikutukset

Sijoitetun lapsen ikään perustuvien maksuluokkien muutos, hoitopalkkioiden korotus, ansiotulomenetyskorvausten nosto, vastaanottoperhehoidon päivystyspalkkioiden korotus ja sijaishoitajien palkkioiden korotus nostaa kustannuksia tämänhetkisen asiakaskunnan mukaan laskettuna 1 174 000 euroa.

Kulukorvausmuutos vähentää kustannuksia 13 000 euroa.

Vastaavasti palkkioluokan lopettaminen, uuden erityispalkkioluokan perustaminen ja vastaanottoperhehoidon päivystyspalkkioiden sekä kulukorvausten yhdenmukaistaminen ei nosta kustannusvaikutuksia.

Kustannusvaikutukset on huomioitu perhehoidon talousarviossa.