Poistumisturvallisuuden arviointi koskee Niemikotisäätiön kohdetta Puusuutarin tuetut asunnot osoitteessa Puusuutarintie 2, 00620 Helsinki. Päätös liittyy toiminnanharjoittajan laatimiin poistumisturvallisuusselvityksiin (15.9.2014 ja 19.12.2016) ja niiden perusteella tehtyyn poistumisturvallisuuden arviointiin (22.12.2016).

Pelastusviranomaisen arvion mukaan poistumisturvallisuus ei kaikilta
osin täyttänyt pelastuslain 18 §:ssä säädettyjä vaatimuksia. Tällä perusteella toiminnanharjoittaja velvoitettiin laatimaan pelastuslain 20 § mukainen suunnitelma poistumisturvallisuuden parantamisesta (poistumisturvallisuuden toteuttamissuunnitelma). Toiminnanharjoittaja on toimittanut suunnitelman 27.3.2017.

Pelastusviranomaisen arvion mukaan toteuttamissuunnitelmassa esitetyillä toimenpiteillä poistumisturvallisuus oli saatettu vaatimusten mukaiseksi. Asukkaiden omatoimisen pelastautumisen todentamiseksi kohteeseen määrättiin kuitenkin pidettäväksi poistumiskoe (ptk nro 65109, 10.4.2017). Poistumiskoe pidettiin 11.5.2017 ja pelastusviranomainen oli tarkkailemassa koetta. Poistumiskokeen perusteella pelastusviranomainen arvioi poistumisturvallisuuden täyttävän pelastuslain 18 § säädetyt vaatimukset.

Ehdot:

Ehtoina riittävälle poistumisturvallisuudelle ja poistumisturvallisuuden ylläpitämiselle ovat päätöksen liitteenä olevat yleiset ehdot.

Lisäehto 1: Yksikköön voidaan sijoittaa asumaan vain toimintakyvyltään omatoimiseen pelastautumiseen kykeneviä asukkaita.

Poistumisturvallisuusselvityksen päivitys:

Poistumisturvallisuusselvitys on päivitettävä kolmen vuoden välein tai toiminnan muuttuessa olennaisesti.

Toiminnan muuttuessa olennaisesti, päivitetty selvitys on toimitettava pelastusviranomaiselle arvioitavaksi. Mikäli toiminnassa ei ole tapahtunut olennaisia muutoksia, poistumisturvallisuusselvityksen päivitys käsitellään määräaikaisen palotarkastuksen yhteydessä.

Poistumisturvallisuuden arvioinnin (22.12.2016) ja siinä mainittujen perusteluiden mukaisesti poistumisturvallisuus ei pelastusviranomaisen arvion mukaan täyttänyt pelastuslain 18 §:ssä säädettyjä vaatimuksia.

Toiminnanharjoittajan 27.3.2017 toimittamassa poistumisturvallisuuden toteuttamissuunnitelmassa esitettiin seuraavat toimenpiteet poistumisturvalisuuden saattamiseksi hyväksyttävälle tasolle:

- Henkilösiirrot: yksi omatoimiseen pelastautumiseen kykenemätön asukas siirretty ja kahden asukkaan toimintakyky saatu kohenemaan
- Palovaroitinkeskuksen päivittäminen ja järjestelmän laajentaminen.
- Palovaroitinjärjestelmän parantaminen asentamalla kantaäänihälyttimet majoitushuoneisiin sekä asentamalla hälytinvilkku
- Henkilökunnan ja asukkaiden palo- ja pelastusharjoitus

Toteuttamissuunnitelman mukaan edellä esitetyt toimenpiteet oli tehty alkuvuonna 2017.

Pelastusviranomainen edellytti toiminnanharjoittajaa toteuttamaan vielä poistumiskokeen asukkaiden omatoimisen pelastautumiskyvyn todentamiseksi, koska yksikössä ei ole henkilökuntaa ympärivuorokautisesti. Poistumiskoe pidettiin 11.5.2017 ja pelastusviranomaisen lausunnon (ptk 65695, 11.5.2017) perusteella kaikki asukkaat ovat kykeneviä omatoimiseen pelastautumiseen.

Pelastusviranomaisen arvion mukaan esitetyillä ja toteutetuilla toimenpiteillä poistumisturvallisuus on pelastusviranomaisen arvion mukaan saatettu riittävälle tasolle. Asukasvalinnassa tulee varmistaa, että asukkailla on riittävä toimintakyky ottaen huomioon tilojen palo- ja poistumisturvallisuus.
Pelastusviranomaisen arvion mukaan tiloihin ei voida sijoittaa toimintakyvyltään merkittävästi alentuneita henkilöitä, jotka eivät kykene pelastautumaan omatoimisesti.

Koska tiloja ei ole suojattu automaattisella sammutuslaitteistolla, ovat henkilökunnan toimintavalmius ja nopeasti aloitetut alkusammutus- ja pelastustoimenpiteet ratkaisevan tärkeitä riittävän palo- ja poistumisturvallisuuden varmistamisessa. Pelastusviranomainen suosittelee automaattisen sammutuslaitteiston asentamista palo- ja poistumisturvallisuuden parantamiseksi.

Päätöksen säädösperusteet:

Pelastuslaki 379/2011 18 §, 19 §, 20 §, 21 §, 81 §