Tapaninkylä (39.KO) tontin 39238/12 asemakaavan muutos nro 12433, Veljestenpiha 7-9

Kaupunkiympäristölautakunta päättää

• hyväksyä 22.11.2016 päivätyn ja 28.5.2019 muutetun asemakaavan muutoksen piirustuksen nro 12433 mukaisena. Asemakaavan muutos koskee 39. kaupunginosan (Tapaninkylä, Tapanila) korttelin 39238 tontteja 23 ja 24.
• antaa vuorovaikutusraportista ilmenevät vastineet julkisena nähtävilläoloaikana saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin. Päätösasiakirjat ja vuorovaikutusraportti ovat luettavissa kaupunkiympäristön toimialan asiakaspalvelussa, Sörnäistenkatu 1, sekä internet-sivuilla: Päätöksenteko

www.hel.fi/kaupunkiymparisto/fi

• ilmoittaa päätöksestään ja vuorovaikutusraportista muodostuvan MRL 65 §:n mukaisen kunnan perustellun kannanoton niille kaavasta muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa.

Kaupunkiympäristölautakunta päättää asemakaavan muutoksesta hallintosäännön 16 luvun 1 §:n kohdan 2 perusteella, koska kaavaratkaisulla ei katsota olevan merkittäviä vaikutuksia.

Kaavaratkaisun keskeinen sisältö

Kaavaratkaisun tavoitteena on luoda edellytyksiä alueen lähipalveluiden kehittämiselle, suojelutavoitteiden toteutumiselle ja kaupunkirakennetta tiivistävälle täydennysrakentamiselle.

Asemakaavan muutos koskee julkisten lähipalvelujen YL-tonttia Tapanilassa osoitteessa Veljestenpiha 7-9. Koulutontilla on 1920-luvulla rakennettu kulttuurihistoriallisesti ja kaupunkikuvallisesti arvokas puinen koulurakennus.

Kaavaratkaisussa entinen koulurakennus suojellaan suojelumääräyksellä. Tontti jaetaan kahtia ja tontit merkitään lähipalvelujen korttelialueeksi, jolla ympäristö säilytetään (PL/s), ja asuinpientalojen korttelialueeksi (AP). Kaavamääräyksillä ohjataan suunnittelua siten, että pihan avoin luonne ja Tapanilan alueen erityispiirteet säilyvät. Uutta asuntokerrosalaa muodostuu 470 k-m2, joka tehokkuusluvuksi muutettuna vastaa likimäärin arvoa e = 0,4.

Päätökset kaavaratkaisun pohjana

Kaavaratkaisu edesauttaa kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista

Alueen lähtökohdat ja nykytilanne

Tontti sijaitsee vanhan Tapanilan puutalovaltaisella ja vehreällä asuinalueella. Tontilla on vuonna 1923 rakennettu koulurakennus, joka on poistunut koulukäytöstä 2014, sekä siihen liittyvä koulun piha, joka on pääasiassa hiekkakenttää.

Asemakaavan mukaisella Veljestenpiha 7:n tontilla on voimassa asemakaava nro 8850 vuodelta 1985. Kaavan mukaan tontti on julkisten lähipalvelurakennusten YL-tontti, jolle on merkitty rakennusoikeus 600 m2.

Helsingin kaupunki omistaa tontin. Kaavaratkaisu on tehty kaupungin aloitteesta ja kaavaratkaisun sisältö on neuvoteltu hakijan kanssa. Nykytilanteessa tontti on jo tonttijaolla jaettu kahdeksi uudeksi tontiksi.

Kaavaratkaisun kustannukset

Kaavaratkaisun toteuttamisesta ei aiheudu kaupungille kustannuksia. Kaavaratkaisu nostaa alueen arvoa. Kaavoitettavan uuden rakennusoikeuden arvo on karkeasti arvioiden 0,5 milj. euroa.

Kaavaehdotuksen julkinen nähtävilläolo (MRL 65 §) 23.12.2016–30.1.2017

Kaavaehdotus esiteltiin kaupunkisuunnittelulautakunnalle 22.11.2016 ja lautakunta päätti 29.11.2016 asettaa asemakaavan muutosehdotuksen nähtäville.

Kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä, mistä on ilmoitettu maankäyttö- ja rakennusasetuksessa säädetyllä tavalla.

Kaavaehdotuksesta tehtiin kahdeksan muistutusta. Muistutuksissa esitetyt huomautukset kohdistuivat vanhan koulurakennuksen suojelutavoitteisin, tontin käyttötarkoitukseen ja täydennysrakentamiseen.

Kaavaehdotuksesta saatiin viranomaisten lausuntoja sen ollessa julkisesti nähtävillä. Lausunnoissa esitetyt huomautukset kohdistuivat koulutontin käyttötarkoitukseen.

Lausunnot saatiin seuraavilta tahoilta:

• Helen Sähköverkko Oy
• Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY)
• kaupunginmuseo
• kiinteistölautakunta

Kiinteistölautakunta pitää asemakaavan muutosehdotuksen perusratkaisua hyvänä tontin 23 käyttötarkoituksen muutoksen osalta (AP) eikä sillä ole huomautettavaa tältä osin koskien asemakaavan muutosehdotusta. Kiinteistölautakunta puoltaa Veljestenpiha 9:n muuttamista YL/s-tontiksi tontin 24 osalta. Vanha koulurakennus suojellaan sr-2 -merkinnällä ja voidaan myydä tai vuokrata ensisijaisesti julkisen toiminnan rakennukseksi esim. asukastilaksi. Kiinteistölautakunta puoltaa tontin 23 (Veljestenpiha 7) käyttötarkoituksen muutosta AP-tontiksi.

Muissa lausunnoissa todettiin koulurakennuksen ja sen pihan suojelutavoitteet ja katualueelle sijoittuva vesijohto, mutta kaavaehdotuksesta ei ollut huomautettavaa. Lisäksi rakennusvalvontavirastolla ei ollut lausuttavaa kaavamuutoshankkeesta.

Lausuntopyynnöt hallintokunnille lähetettiin ja lausunnot saatiin ennen kaupungin organisaatiomuutosta 1.6.2017.

Toimenpiteet julkisen nähtävilläolon jälkeen

Vuorovaikutusraportissa on esitetty yhteenvedot kaavaehdotuksesta saaduista muistutuksista ja viranomaisten lausunnoista sekä vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin.

Huomautuksissa esitetyt asiat on otettu huomioon, kaavan tavoitteet huomioon ottaen, tarkoituksenmukaisilta osin.

Kaavakartan merkintöihin tai määräyksiin ja muuhun aineistoon tehtiin julkisen nähtävilläolon jälkeen muutoksia, jotka on esitetty yksityiskohtaisesti kaavaselostuksen viimeisessä luvussa. Ne on myös koottu Tehdyt muutokset –liitteeseen. Tehdyt muutokset ovat luonteeltaan vähäisiä, joten kaavaehdotusta ei ole ollut tarpeen asettaa uudelleen nähtäville.

Julkisen nähtävilläolon jälkeen tehdyistä muutoksista on neuvoteltu asianomaisten tahojen kanssa. Niitä, joiden etua muutokset koskevat, on kuultu erikseen sähköpostilla.

Kaupungin uusi hallintosääntö 1.6.2017 alkaen on laajentanut lautakunnan toimivaltaa asemakaavojen osalta. Poiketen osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa ilmoitetusta, kaavan hyväksyy kaupunginvaltuuston sijaan kaupunkiympäristölautakunta hallintosäännön 16 luvun 1 §:n kohdan 2 perusteella, koska kaavaratkaisulla ei katsota olevan merkittäviä vaikutuksia.

Tarkemmat perustelut

Tarkemmat kaavaratkaisun perustelut ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta.

Sovelletut säännökset

Maankäyttö- ja rakennuslaki 9 §, 51 §, 52 §, 54 §, 57 §, 59 §, 62 §.

Kaupunkiympäristölautakunta 21.05.2019 § 254

07.05.2019 Pöydälle

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 11.12.2018 § 51

09.02.2017 Esittelijän ehdotuksesta poiketen

26.01.2017 Pöydälle

29.11.2016 Ehdotuksen mukaan

22.11.2016 Pöydälle

Kaupunginmuseo Kulttuuriympäristöyksikkö 19.9.2016

Kiinteistövirasto Tonttiosasto 6.9.2016

Rakennusvirasto 30.8.2016

Päätös tullut nähtäväksi 04.06.2019

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §