Sosiaali- ja terveyslautakunnan myöntämät avustukset järjestöille vuonna 2017

Virastopäällikkö päättää myöntää Helsingin Diakonissalaitoksen säätiölle 95 000 euron avustuksen käytettäväksi 30.1. - 15.4.2017 liikkuvan väestön ja paperittomien henkilöiden hätämajoitukseen hakemuksessa kuvatulla tavalla, kuitenkin pois lukien hallinnolliset kulut, joihin avustusta ei saa käyttää.

Lisäksi virastopäällikkö myöntää säätiölle luvan käyttää vuodelle 2016 myönnetyn avustuksen käyttämättä jäänyt osuus 6 000 euroa vuoden 2017 aikana liikkuvan väestön ja paperittomien henkilöiden hätämajoituksen kuluihin.

Samalla virastopäällikkö päättää avustuksen ehdoista, että

- rahoitus tulee käyttää vuoden 2017 aikana avustuksen käyttötarkoitukseksi nimettyyn toimintaan Helsingin alueella

- avustuksen käytöstä tulee antaa sosiaali- ja terveyslautakunnalle erillisellä kirjallisella selvityksellä 30.6.2018 mennessä

- säätiön tulee toiminnassaan ja taloudenpidossaan noudattaa kaupunginhallituksen 12.12.2011 hyväksymiä, tämän päätöksen liitteenä 3. olevia avustusohjeita

- avustuksen saajan on pidettävä kirjanpito kirjanpitolain ja sen nojalla annettujen säädösten ja määräysten edellyttämällä tavalla ja kirjanpito on järjestettävä siten, että avustuksen käyttöä voidaan kirjanpidosta seurata

- sosiaali- ja terveysviraston mahdolliset saatavat korkoineen vähennetään avustuksesta ennen sen maksamista avustettavalle järjestölle

- avustus maksetaan yhtenä eränä huhtikuussa 2017

- avustus voidaan periä takaisin, mikäli ilmenee seikkoja, ettei edellytyksiä avustuksen myöntämiselle ole ollut.

Sosiaali- ja terveyslautakunta myönsi kokouksessaan 29.11.2016 (§ 297) avustuksia järjestöille niiden vuoden 2017 toimintaan. Samassa yhteydessä sosiaali- ja terveyslautakunta osoitti virastopäällikön erikseen päätettäviksi avustuksiksi enintään 100 000 euroa vuoden aikana mahdollisesti ilmenevän yllättävän ja merkittävän sosiaali- tai terveysongelman hoitamiseen.

Avustusten jakoperusteet

Alla kuvataan sosiaali- ja terveyslautakunnan 3.9.2013 (§ 288) vahvistamat periaatteet, joita noudatetaan jaettaessa järjestöille avustuksia sosiaali- ja terveysviraston määrärahoista. Nämä perusteet täydentävät Helsingin kaupungin avustusten myöntämisessä noudatettavia yleisohjeita (12.12.2011), jotka lähetetään tämän päätöksen liitteenä 3.

1) Yleisperiaatteena on, että avustuksen piiriin hyväksyttävän toiminnan tulee tukea sosiaali- ja terveysviraston voimassa olevan strategiasuunnitelman tavoitteiden toteuttamista.

2) Avustuksilla tuetaan ensisijaisesti toimintaa, joka tähtää helsinkiläisen väestön terveys- ja hyvinvointierojen kaventamiseen. Tällä tarkoitetaan muun muassa seuraavia asioita: a. Terveyden ja toimintakyvyn ja itsenäisen selviytymisen tukeminen, b. Sosiaalisten ongelmien ennaltaehkäiseminen ja vähentäminen, c. Omatoimisuuden ja itsehoidon lisääminen, d. Eri-ikäisten syrjäytymisen ehkäisy ennaltaehkäisevin ja/tai korjaavin toimin, e. Maahanmuuttajien kotoutumisen edistäminen, f. Haavoittuviin ryhmiin kuuluvien auttaminen ja vertaistuki sekä kriisiapu, jolloin kohderyhminä ovat: lapset, nuoret, pienituloiset perheet, ikääntyneet, pitkäaikaissairaat, eri tavoin vammaiset, päihde- tai mielenterveyspalveluja tarvitsevat, asunnottomat, toimeentulovaikeuksissa olevat, terveyden edistämisen kannalta merkitykselliset, vaikkakin pienet väestöryhmät, joihin kuuluvien hoito- tai tukisuhde vaatii erityistä asiantuntemusta ja luottamuksellisuutta, g. vapaaehtoistyö ja kansalaistoiminta.

3) Avustuksen saajalla tulee olla omaa varainhankintaa tai muuta toimintaresurssia (esim. vapaaehtoistyö), jotta toiminta ei kokonaan ole ulkopuolisen tuen varassa.

4) Avustus kohdennetaan pääsääntöisesti välittömään auttamis- ja tukemistoimintaan, joten välillistä järjestötyötä, kuten yhteistyötä muiden järjestöjen kanssa ja järjestön tunnetuksi tekemistä, ei ensisijaisesti avusteta eikä myöskään järjestötoiminnan hallinnollisia ja vieraanvaraisuuteen liittyviä kuluja (esimerkiksi kokouskulut, tarjoilut, toimistotarvikkeet, kalusteet, ATK, Internet, AV-laitteet, puhelin, posti, matka- tai päivärahat, henkilökunnan koulutus, julkaisujen tilaaminen tai tuottaminen, korjausrakentaminen ja remontointi, yleiset kiinteistönhoitokulut) eikä sellaisia ajanvietteeseen liittyviä kuluja, jotka järjestön tai osallistujien voidaan katsoa pystyvän kustantamaan itse (esim. luentopalkkiot, juhlat ja retket).

5) Kertaluontoisia kohdeavustuksia ei pääsääntöisesti myönnetä.

6) Avustusta ei myönnetä uskonnolliseen tai poliittiseen toimintaan, eikä sellaiseen toimintaan, johon hakija saa muuta Helsingin kaupungin avustusta.

Helsingin Diakonissalaitoksen säätiölle aikaisemmin myönnetty avustus vuodelle 2017

Sosiaali- ja terveyslautakunta myönsi 29.11.2016 (§ 297) Helsingin Diakonissalaitoksen säätiölle vuodelle 2017 avustusta 590 000 euroa (hakemusnumero 1250517) käytettäväksi seuraavien matalan kynnyksen toimintamuotojen välttämättömiin kuluihin Helsingissä: 1. syrjäytymisvaarassa olevien nuorten Vamos-toimintakeskusryhmät, 2. ennaltaehkäisevä lastensuojelutyö Lastenkaari, 3. liikkuvan väestön palvelukeskus Hirundo, 4. liikkuvan väestön tilapäinen hätämajoitus kylminä öinä sekä 5. Kannelmäen yhteisöhankkeen tilavuokrat.

Hakemus lisäavustuksesta hätämajoitukseen

Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö toimitti sosiaali- ja terveysviraston virastopäällikölle 22.2.2017 päivätyn avustushakemuksen (hakemusnumero K2129), jossa haetaan 125 517 euron avustusta liikkuvan väestön ja paperittomien henkilöiden hätämajoitukseen Helsingin seurakuntayhtymän Hermannin diakoniatalossa 30.1. - 15.4.2017 ja Helsingin Diakonissalaitoksen Munkkisaaren yksikössä 13.3. - 15.4.2017. Lisäksi avustusta halutaan käyttää Munkkisaaressa järjestetyn hätämajoituksen lisäkapasiteettiin 20.2. - 15.4.2017. Hakemuksen pakolliset liitteet on toimitettu edellä mainitun vuotta 2017 koskeneen avustushakemuksen yhteydessä (hakemusnumero 1250517).

Hakemuksessa kerrotaan, että sosiaali- ja terveyslautakunnan 29.11.2016 (§ 297) myöntämästä vuoden 2017 avustuksesta käytetään 67 109 euroa hätämajoituksen järjestämiseen Munkkisaaren yksikössä 1.1. - 12.3.2017. Lisäksi tähän tarkoitukseen käytetään 6 000 euroa, joka jäi käyttämättä marras-joulukuulle 2016 myönnetystä avustuksesta.

Tässä yhteydessä hakijalle todetaan, että avustukset myönnetään aina käytettäväksi tiettynä kalenterivuonna. Mikäli avustusta jää käyttämättä, on se palautettava tai pyydettävä myöntäjältä lupa sen käyttämiseksi seuraavana vuonna. Edellä mainitusta 6 000 euron siirrosta ei tässä tapauksessa tarvitse tehdä erillistä hakemusta, vaan käyttövuoden muutokseen annetaan lupa tämän päätöksen yhteydessä.

Liikkuvan väestön ja paperittomien henkilöiden hätämajoituksen järjestämistä voidaan pitää sosiaali- ja terveyslautakunnan tarkoittamana yllättävänä ja merkittävänä sosiaali- tai terveysongelmana ja se täyttää myös lautakunnan määrittelemät avustusten jakoperusteet. Näillä perustein virastopäällikkö voi myöntää hakijalle avustuksen ja siihen käytetään edellä mainittua lautakunnan 100 000 euron varausta vuodelle 2017.