Päätoimisten luottamushenkilöiden palkan ja työajan määrittäminen

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kaupunginvaltuusto teki 22.6.2016 päätöksen uuden 1.6.2017 aloittavan organisaation hallintosäännöstä. Päätöksen mukaisesti pormestari ja apulaispormestarit valitaan kaupunginvaltuuston päätöksellä valtuuston toimikaudeksi. Helsingin kaupungilla pormestari ja apulaispormestarit ovat päätoimisia luottamushenkilöitä, jotka toimivat virkavastuulla. He eivät ole virka- tai työsuhteessa Helsingin kaupunkiin.

Hallintosäännön 3 luvun 1 §:ssä todetaan muun muassa, että pormestari johtaa kaupunginhallituksen alaisena kaupungin hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Pormestari toimii kaupunginhallituksen puheenjohtajana ja johtaa poliittista yhteistyötä, jota kaupunginhallituksen tehtävien toteuttaminen edellyttää. Pormestari toimii myös kaupunginhallituksen elinkeinojaoston puheenjohtajana.

Kaupunginvaltuusto valitsee pormestarin valtuutettujen ja varavaltuutettujen keskuudesta toimikaudekseen, ja pormestarin toimikausi jatkuu siihen saakka, kunnes uusi pormestari on valittu.

Hallintosäännön 3 luvun 2 §:ssä todetaan muun muassa, että kaupungissa on neljä apulaispormestaria, jotka toimivat toimialalautakunnan puheenjohtajina sekä kaupunginhallituksen jäseninä.

Kaupunginvaltuusto valitsee apulaispormestarin valtuutettujen ja varavaltuutettujen keskuudesta toimikaudekseen, ja kunkin toimialan apulaispormestarin toimikausi jatkuu siihen saakka, kunnes uusi toimialan apulaispormestari on valittu.

Kuntalain 80 §:n 4 momentin mukaan valtuusto päättää päätoimiselle luottamushenkilölle maksettavasta kuukausipalkasta ja korvauksista.

Lisäksi kaupunginvaltuusto päättää palkan tarkistuksista.

Pormestarin kokonaispalkaksi esitetään 14 000 euroa kuukaudessa. Kaupungin ylimmän johdon palkkausperiaatteiden mukaisesti autoetu sisältyy kokonaispalkkaan.

Palkan määrityksessä on otettu huomioon, että luottamushenkilölle maksetaan kuntalain 82 §:n 1 momentin 1 kohdan nojalla kokouspalkkiota.

Kaupunginvaltuusto on 16.11.2016 hyväksynyt kaupungin hallintosäännön 1.6.2017 lukien. Hallintosäännössä päätettiin luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteet. Hallintosäännön 31 luvun 2 § mukaan: Kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja sen jaostojen, lautakuntien ja niiden jaostojen sekä johtokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat ovat, päätoimisia luottamushenkilöitä lukuun ottamatta, kokouspalkkion lisäksi oikeutettuja vuosipalkkioon. Vuosipalkkioon ovat oikeutettuja myös kaupunginhallituksen ja tarkastuslautakunnan muut jäsenet. Kaupunginkansliassa tehdyn arvion mukaan pormestarille maksettavien kokouspalkkioiden määrä tulee olemaan noin 2 000 euroa kuukaudessa. Kokouspalkkioiden toteutunut määrä riippuu kokoustiheydestä, kokousten kestosta ja läsnäolosta.

Kaupunkiympäristön, kasvatuksen ja koulutuksen, kulttuurin ja vapaa-ajan sekä sosiaali- ja terveystoimialan apulaispormestarin kokonaispalkaksi esitetään 10 000 euroa kuukaudessa.

Autoetuun sovelletaan apulaispormestareiden kohdalla samoja määräyksiä kuin pormestarinkin kohdalla. Kokouspalkkioiden osalta kaupunginkansliassa on arvioitu, että apulaispormestarille maksettavien kokouspalkkioiden määrä tulee olemaan noin 2 500 euroa kuukaudessa.

Kuntalaissa ei säädetä päätoimisen luottamushenkilön työajasta. Valtuusto voi kuitenkin päättää erikseen työajasta kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan. Helsingin kaupungilla ylimpään virkamiesjohtoon ei sovelleta työaikalakia eikä myöskään työaikaa koskevia virkaehtosopimusmääräyksiä (ns. kokonaistyöaika). On tarkoituksenmukaista noudattaa samaa periaatetta myös pormestarin ja apulaispormestareiden osalta. Näin ollen pormestareihin ja apulaispormestareihin ei sovelleta työaikalakia eikä työaikaa koskevia virkaehtosopimusmääräyksiä.

Päätoimisella luottamushenkilöllä on kuntalain 80 §:n 4 momentin mukaan oikeus saada vuosilomaa, sairauslomaa ja perhevapaata sekä työterveyshuollon palveluja samoin perustein kuin kunnallisella viranhaltijalla. Edellä mainitut etuudet määräytyvät kunnallisen viranhaltijalain ja kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan.

Päätoimisella luottamushenkilöllä on myös oikeus lakisääteiseen työtapaturmaturvaan tapaturmavakuutuslain mukaisesti.

Kunnalliset luottamustoimet kuuluvat kunnallisen eläketurvan piiriin. Luottamushenkilölle maksettavasta kuukausipalkasta kertyy eläkettä. Eläkettä ei kerry palkkiosäännön mukaan luottamushenkilölle maksettavista kokouspalkkioista.

Ehdotus on johtamisen jaoston 19.12.2016 (109 §) esityksen mukainen.

Kaupunginhallitus 09.01.2017 § 7

Päätös

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Päivi Rissanen, johtava työmarkkina-asiantuntija, puhelin: 310 29202

Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto 19.12.2016 § 109

Päätös

Käsittely

12.12.2016 Pöydälle

28.11.2016 Pöydälle

Esittelijä

Lisätiedot

Päivi Rissanen, johtava työmarkkina-asiantuntija, puhelin: 310 29202

Asta Enroos, yksikön päällikkö, työnantajapolitiikka, puhelin: 310 36420

Päätös tullut nähtäväksi 27.01.2017

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 250 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.