Valtuutettu Sami Muttilaisen aloite "tyhjä"-painikkeen poistamisesta äänestyspainikkeista
Päätös
Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti katsoa valtuutettu Sami Muttilaisen aloitteen loppuun käsitellyksi.
Käsittely
Valtuutettu Sami Muttilainen ehdotti valtuutettu René Hurstin kannattamana, että kaupunginvaltuusto päättäisi palauttaa asian kaupunginhallitukselle uudelleen valmisteltaksi siten, että tyhjä -painike poistetaan kokousjärjestelmästä.
3 äänestys
Asian käsittelyn jatko JAA, palautus EI
JAA-ehdotus: Jatko
EI-ehdotus: Valtuusto palauttaa asian käsittelyyn niin, että tyhjä -painike poistetaan kokousjärjestelmästä.
Jaa-äänet: 73
Zahra Abdulla, Mukhtar Abib, Maija Anttila, Pentti Arajärvi, Paavo Arhinmäki, Sirpa Asko-Seljavaara, Harry Bogomoloff, Gunvor Brettschneider, Jussi Chydenius, Mika Ebeling, Matti Enroth, Laura Finne-Elonen, Yrjö Hakanen, Juha Hakola, Jasmin Hamid, Fatbardhe Hetemaj, Mari Holopainen, Veronika Honkasalo, Nina Huru, Nuutti Hyttinen, Maritta Hyvärinen, Sirkku Ingervo, Ville Jalovaara, Jukka Järvinen, Helena Kantola, Tarja Kantola, Jessica Karhu, Otso Kivekäs, Dan Koivulaakso, Vesa Korkkula, Kauko Koskinen, Tuuli Kousa, Minerva Krohn, Heimo Laaksonen, Timo Laaninen, Eija Loukoila, Jape Lovén, Hannele Luukkainen, Pekka Majuri, Petra Malin, Seija Muurinen, Björn Månsson, Terhi Mäki, Sari Mäkimattila, Matti Niiranen, Maria Ohisalo, Jan D Oker-Blom, Sara Paavolainen, Tom Packalén, Pia Pakarinen, Terhi Peltokorpi, Sirpa Puhakka, Mari Puoskari, Mika Raatikainen, Timo Raittinen, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Tatu Rauhamäki, Risto Rautava, Laura Rissanen, Tomi Sevander, Osmo Soininvaara, Leo Stranius, Johanna Sydänmaa, Ilkka Taipale, Kaarin Taipale, Pilvi Torsti, Ulla-Marja Urho, Thomas Wallgren, Sanna Vesikansa, Pertti Villo, Anna Vuorjoki, Ville Ylikahri
Ei-äänet: 2
Rene Hursti, Sami Muttilainen
Tyhjä: 8
Arja Karhuvaara, Laura Kolbe, Terhi Koulumies, Harri Lindell, Hannu Oskala, Erkki Perälä, Jukka Relander, Wille Rydman
Poissa: 2
Osku Pajamäki, Nasima Razmyar
Kaupunginvaltuusto päätti jatkaa asian käsittelyä.
Äänestys 1
| Jäsen | Valtuustoryhmä |
|---|---|
| Abdulla, Zahra | Ei valtuustoryhmää |
| Anttila, Maija | Ei valtuustoryhmää |
| Arhinmäki, Paavo | Ei valtuustoryhmää |
| Ebeling, Mika | Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä |
| Finne-Elonen, Laura | Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä |
| Hakanen, Yrjö | Ei valtuustoryhmää |
| Hamid, Jasmin | Ei valtuustoryhmää |
| Holopainen, Mari | Vihreä valtuustoryhmä |
| Honkasalo, Veronika | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
| Hursti, Rene | Ei valtuustoryhmää |
| Huru, Nina | Ei valtuustoryhmää |
| Hyttinen, Nuutti | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
| Ingervo, Sirkku | Ei valtuustoryhmää |
| Järvinen, Jukka | Ei valtuustoryhmää |
| Karhu, Jessica | Ei valtuustoryhmää |
| Kivekäs, Otso | Vihreä valtuustoryhmä |
| Koivulaakso, Dan | Ei valtuustoryhmää |
| Kolbe, Laura | Keskustan valtuustoryhmä |
| Korkkula, Vesa | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
| Kousa, Tuuli | Ei valtuustoryhmää |
| Krohn, Minerva | Ei valtuustoryhmää |
| Lindell, Harri | Ei valtuustoryhmää |
| Loukoila, Eija | Ei valtuustoryhmää |
| Malin, Petra | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
| Muttilainen, Sami | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
| Månsson, Björn | Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä |
| Mäki, Terhi | Ei valtuustoryhmää |
| Mäkimattila, Sari | Ei valtuustoryhmää |
| Ohisalo, Maria | Vihreä valtuustoryhmä |
| Oskala, Hannu | Vihreä valtuustoryhmä |
| Peltokorpi, Terhi | Keskustan valtuustoryhmä |
| Perälä, Erkki | Ei valtuustoryhmää |
| Puhakka, Sirpa | Ei valtuustoryhmää |
| Puoskari, Mari | Ei valtuustoryhmää |
| Rantanen, Tuomas | Vihreä valtuustoryhmä |
| Relander, Jukka | Ei valtuustoryhmää |
| Sevander, Tomi | Ei valtuustoryhmää |
| Soininvaara, Osmo | Vihreä valtuustoryhmä |
| Stranius, Leo | Vihreä valtuustoryhmä |
| Sydänmaa, Johanna | Vihreä valtuustoryhmä |
| Taipale, Ilkka | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Taipale, Kaarin | Ei valtuustoryhmää |
| Torsti, Pilvi | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Wallgren, Thomas | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Vesikansa, Sanna | Vihreä valtuustoryhmä |
| Villo, Pertti | Ei valtuustoryhmää |
| Vuorjoki, Anna | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
| Ylikahri, Ville | Ei valtuustoryhmää |
| Jäsen | Valtuustoryhmä |
|---|---|
| Asko-Seljavaara, Sirpa | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Hyvärinen, Maritta | Ei valtuustoryhmää |
| Laaksonen, Heimo | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Laaninen, Timo | Ei valtuustoryhmää |
| Packalén, Tom | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
| Pakarinen, Pia | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Raatikainen, Mika | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
| Rydman, Wille | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
| Jäsen | Valtuustoryhmä |
|---|---|
| Abib, Mukhtar | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Arajärvi, Pentti | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Bogomoloff, Harry | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Brettschneider, Gunvor | Ei valtuustoryhmää |
| Chydenius, Jussi | Vihreä valtuustoryhmä |
| Enroth, Matti | Ei valtuustoryhmää |
| Hakola, Juha | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Hetemaj, Fatbardhe | Ei valtuustoryhmää |
| Jalovaara, Ville | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Kantola, Helena | Ei valtuustoryhmää |
| Kantola, Tarja | Ei valtuustoryhmää |
| Karhuvaara, Arja | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Koskinen, Kauko | Ei valtuustoryhmää |
| Koulumies, Terhi | Ei valtuustoryhmää |
| Lovén, Jape | Ei valtuustoryhmää |
| Luukkainen, Hannele | Ei valtuustoryhmää |
| Majuri, Pekka | Ei valtuustoryhmää |
| Muurinen, Seija | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Niiranen, Matti | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Oker-Blom, Jan D | Ei valtuustoryhmää |
| Paavolainen, Sara | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Raittinen, Timo | Ei valtuustoryhmää |
| Rantala, Marcus | Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä |
| Rauhamäki, Tatu | Ei valtuustoryhmää |
| Rautava, Risto | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Rissanen, Laura | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Urho, Ulla-Marja | Ei valtuustoryhmää |
| Jäsen | Valtuustoryhmä |
|---|---|
| Pajamäki, Osku | Ei valtuustoryhmää |
| Razmyar, Nasima | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
Äänestystulos valtuustoryhmittäin
| Valtuustoryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| Ei valtuustoryhmää | 25 | 2 | 14 | 1 |
| Vihreä valtuustoryhmä | 9 | 0 | 1 | 0 |
| Vasemmistoliiton valtuustoryhmä | 5 | 0 | 0 | 0 |
| Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä | 3 | 0 | 3 | 1 |
| Keskustan valtuustoryhmä | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä | 2 | 0 | 1 | 0 |
| Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Perussuomalaisten valtuustoryhmä | 1 | 3 | 0 | 0 |
| Kokoomuksen valtuustoryhmä | 0 | 3 | 8 | 0 |
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Valtuutettu Sami Muttilainen ja 14 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että "tyhjä"-painike poistetaan äänestysvaihtoehdoista "jaa", "ei", "tyhjä".
Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 22 §:n 2 momentin mukaan kaupunginhallitus esittää valtuuston käsiteltäväksi aloitteen, jonka on allekirjoittanut vähintään 15 valtuutettua.
Kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain (1995/365) 59 §:ssä todetaan äänestysvaihtoehdoista ainoastaan, että äänestyksessä tulee asettaa "jaa"- ja "ei" -vaihtoehdot. Kuntalain (410/2015) 104 §:ssä säädetään vastaavalla tavalla äänestämisestä. Hallituksen esityksessä (HE 192/1994) eduskunnalle kuntalaiksi todetaan, että yleensä toimielimen jäsenellä on mahdollisuus äänestää myös "tyhjää". Vakiintuneen käytännön mukaan luottamushenkilöllä on oikeus pidättäytyä äänestyksestä äänestämällä "tyhjää". Tyhjiä ääniä ei oteta lukuun enemmistöä laskettaessa. Ainoa rajoitus tyhjän äänen antamiselle kuntalain mukaan on se, että äänten mennessä tasan puheenjohtajan ääni ratkaisee päätöksen ja puheenjohtajalla on tässä tapauksessa velvollisuus ottaa asiaan kantaa äänestämällä "jaa" tai "ei".
Lisäksi kaupunginhallitus toteaa, että perustuslain 12 §:n mukaan jokaisella on sananvapaus. Sananvapauteen sisältyy oikeus ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa tietoja, mielipiteitä ja muita viestejä kenenkään ennakolta estämättä. Luottamushenkilöllä tulee olla vapaus ilmaista mielipiteensä ja näin ollen mahdollisuus pidättäytyä äänestyksestä.
Korkeimmassa hallinto-oikeudessa on kaksi ennakkotapausta "tyhjää" äänestämisestä (KHO 1976 II 23, KHO 1976 II 32). Molemmissa tapauksissa "tyhjän" äänestäminen katsottiin luottamushenkilön oikeudeksi. Oikeuskäytäntö ei tältä osin ole muuttunut.
Kaupunginhallitus 20.02.2017 § 170
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto päättää katsoa valtuutettu Sami Muttilaisen aloitteen loppuun käsitellyksi.
13.02.2017 Pöydälle
Esittelijä
Lisätiedot
Tiina Teppo, johtava asiantuntija, puhelin: 310 36289
Päätös tullut nähtäväksi 10.03.2017
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Tiina Teppo, johtava asiantuntija, puhelin: 09 310 36289