Kasvatus- ja koulutuslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Vuorjoen ym. koulunkäyntiavustajien palkkaamista koskevasta talousarvioaloitteesta

Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

Vammaisella tai muuten erityistä tukea tarvitsevalla oppilaalla on oikeus saada henkilökohtaista avustajaresurssia. Tällaisessa tilanteessa edellytetään aina asiantuntijalausuntoa. Omaa avustajaa ei ole käytännössä kenelläkään oppilaalla, sillä tuen tarve vaihtelee tunnista ja tilanteesta riippuen. Rehtori määrittää kunkin oppilaan kohdalla, kuinka paljon henkilökohtaista avustajaresurssia kyseinen oppilas tarvitsee. Useimmiten avustajat ovat luokka-avustajia, jotka joustavasti auttavat niitä oppilaita, jotka kulloinkin tarvitsevat eniten avustajaa. Tämä käytäntö on osoittautunut toimivaksi niin oppilaiden kuin avustajienkin kannalta.

Kaupungin peruskouluissa työskentelee tällä hetkellä noin 400 koulunkäyntiavustajaa. Lisäksi avustajapalveluja on hankittu Seuresta ostopalveluina 4,5 miljoonalla eurolla vuodessa. Avustajapalveluihin käytetään tällä hetkellä yhteensä noin 14 miljoonaa euroa. Talousarvioraami edellyttää toimialalta tuottavuustoimenpiteitä. Talousarvioehdotukseen ei kuitenkaan sisälly vähennyksiä avustajaresursseihin. Avustajien määrää lisätään talousarvioehdotuksen henkilöstösuunnitelman mukaan 450 avustajaan vuoteen 2020 mennessä.

Jokainen koulu saa avustajiin oppilasmäärään perustuvan perusresurssin. Tämän lisäksi koulu voi hakea toimialalta harkinnanvaraista avustajaresurssia. Tätä resurssia on lisätty vuonna 2015. Harkinnanvaraisen avustajaresurssin avulla on voitu tukea kouluja, joilla on ollut haastavasti fyysisesti tai psyykkisesti vammaisia oppilaita. Koulut ovat lähes poikkeuksetta olleet tyytyväisiä saamiinsa lisäresursseihin.

Tukea tarvitsevien oppilaiden kohdalla täytyy aina arvioida kokonaistilanne eli se, millä tavoin koulutettu henkilö on parhaiten avuksi kunkin oppilaan kohdalla. Joskus se on avustaja, joskus samanaikaisopettaja, joskus psykologi tai kuraattori. Paras tulos saadaan silloin, kun kaikkia lapsen tukena toimivia henkilöitä osataan käyttää optimaalisesti.