Poikkeamishakemus (Sörnäinen, kortteli 10628)

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä Helsingin Asumisoikeus Oy, Helsingin kaupungin asunnot Oy, Asunto Oy Helsingin Capellan kanava ja Kalasataman palvelu 2 Oy:n asemakaavaa nro 12210 koskevan poikkeamishakemuksen.

Hakemuksen kohteena olevan asuinkorttelin 10628 tonttien 1–3 ja 6–8, rakentaminen edellyttää korttelin sisällä rakennusoikeuksien siirtämistä tonttien kesken lisäämättä asemakaavan sallimaa kokonaiskerrosalaa 14 750 k-m², poikkeamista liiketilojen määrästä, tontin rajasta, rakennusalan rajasta, autopaikkojen sijoittumisesta, saunaosastojen kattoterasseista ja yhdyskuntateknisiä jakokaappeja varten rakennettavien tilavarausten lukumäärästä.

Hakija

Helsingin Asumisoikeus Oy, Helsingin kaupungin asunnot Oy, Asunto Oy Helsingin Capellan kanava ja Kalasataman palvelu 2 Oy, c/o Helsingin Asuntotuotantotoimisto (ATT) (jättöpäivämäärä 23.3.2017)

Rakennuspaikka

10. kaupunginosan (Sörnäinen) korttelin 10628 tontit 1–3 ja 6–8 (Rekisteröity 6.4.2017)

Hakemus

Rakennusoikeuden ylitys

Rakennusoikeus ylitetään tonteilla 3 ja 5 ja alitetaan tonteilla 2 ja 7 siten, että koko korttelin rakennusoikeus (14 750 k-m²) ei ylity.

Perustelu - pihakannelle johtavan luiskan uudesta sijaintipaikasta johtuen joillekin tonteille tulee enemmän ja joillekin vähemmän kerrosalaa kuin asemakaavassa on osoitettu. Koko korttelin rakennusoikeus on yhteenlaskettuna asemakaavan mukainen.

Liiketilojen määrä

Korttelin yhteenlaskettu liiketilojen rakennusoikeus (1 015 k-m²) alittuu 21,5 k-m².

Asemakaavan mukaan tontilla 1 on rakennettava 500 k-m² liiketilaa, tontilla 2 on rakennettava 440 k-m² liiketilaa sekä tontilla 8 on rakennettava 325 k-m² kahvila-ravintolatilaa.

Tontin rajan ylitys

Tontin 3 rakennus on ulotettu katulinjaan, tontin raja ylittyy ja osa massasta sijoittuu AH-tontille. Tontin 5 rakennusmassa sijoittuu ulokkeena AH-tontin (tontti 6) rajan yli pihan puolelle.

Perustelu – Pihakannen luiskan siirryttyä tontin 3 rakennusmassa saadaan ulotettua kiinni katulinjaan muita kadunvarren rakennuksia vastaavasti. Katutilasta tulee yhtenäisempi ja tontin 3 asunnot saavat paremman kontaktin kanavan päähän. Tontin 5 matalammassa rakennusmassassa on ylimmässä kerroksessa yhteistiloja. Kulkuyhteys näihin tiloihin on järjestetty pihan puolella siten, että käytävä tulee ulokkeena tontin 6 puolelle (AH-tontti). Uloke on kokonaisuudessaan korttelin sisällä eikä näy kadulle.

Rakennusalan rajan ylitys

Kalasatamankadun puolella rakennus ulottuu vähäisessä määrin rakennusalan rajan yli istutusalueen puolelle.

Perustelu – tontin rajan ja rakennusalan rajan välissä on istutusvyöhyke Kalasatamankadun varressa ja koko alin kerros on liiketilaa. Pohjakerroksessa on julkisivun ulkopuolella yläpuolisista parvekkeista muodostuva arkadi, jonka etureuna ulottuu noin 250 mm rakennusalan rajan yli istutusalueen puolelle tontin sisällä. Pienellä ylityksellä on saatu arkadiin riittävä syvyysmitta haittaamatta istutusaltaita.

Autopaikkojen sijoittaminen

Korttelin 10628 autopaikoista 6 kpl on sijoitettu korttelin 10627 alueelle.

Perustelu – osa korttelin 10628 autopaikoista (6 kpl) on sijoitettu naapurikortteliin 10627 rakentuvaan vastaavaan Hekan autohalliin rasitesopimuksin.

Saunaosastojen kattoterassit

Saunaosastojen kattoterassit on korvattu parvekkeilla tonteilla 1, 2, 3 ja 4.

Perustelu – asemakaavan mukaisesti rakennusten vesikatot ovat kaltevia taitteisia pulpettikattoja ja saunaosastot kerhotiloineen ovat ylimmässä asuinkerroksessa. Pulpettikaton ja kattoterassin yhtälön sijasta kaikkiin kerhotiloihin on suunniteltu lasitetut parvekkeet asuntoparvekkeita vastaavasti.

Yhdyskuntatekniset jakokaapit

Kortteliin toteutetaan 3 tilaa yhdyskuntateknisiä jakokaappeja varten.

Perustelu – koska kaapit ovat tilavarauksia eikä niille tällä hetkellä ole osoitettua käyttäjää, esitämme, että määrämitoituksessa käytettäisiin lukua 1/yhtiö kaavaan merkityn 1/tontti sijasta. Tämä vastaa alueella aiemmin toteutettua laskentatapaa. Koska kaappien tulee olla suoraan kadun varressa, niiden sijoittaminen korttelin pitkille sivuille on erittäin hankalaa suuren lasijulkisivuisen liiketilan määrän vuoksi. Kaapit on suunnitelmissa esitetty Tukkutorinkadun varteen (2 kpl) ja Verkkosaarenkadun varteen autohalliin ajon yhteyteen (1 kpl).

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 10.10.2014 voimaan tullut asemakaava nro 12210. Asemakaavan mukaan korttelin 10628 viisi tonttia (nyk.1-3 ja 7-8) on osoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). Tontti 6 on asumista palveleva yhteiskäyttöinen korttelialue (AH), jossa on kansipiha sekä kannen alla pysäköintihalli.

Tontit sijaitsevat rakenteilla olevan Terveys- ja hyvinvointikeskuksen pohjoispuolella Atrain-korttelissa, Kalasataman keskuksen ja metroaseman välittömässä läheisyydessä.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston kirjeellä (8.5.2017). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei ole esitetty. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Hakemuksesta on pyydetty lausunto 1.6.2017 edeltävän hallintorakenteen mukaiselta kiinteistöviraston tonttiosastolta. Kiinteistövirastolla ei ollut asiasta lausuttavaa.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska tavoitteena on rakentaa asemakaavan mukainen eheä korttelikokonaisuus. Hakemus koskee kokonaista korttelia, jossa hankkeiden kanssa on yhteistyössä sovittu mm. joustavista pysäköintiratkaisuista. Poikkeamisen erityinen syy on asemakaavan toteutumisen edistäminen sekä tilanteen muuttuminen asemakaavan laatimisen jälkeen.

Rakennusoikeus ylitetään tonteilla 3 ja 8 ja alitetaan tonteilla 2 ja 7 siten, että koko korttelin rakennusoikeus (14 750 k-m²) ei ylity. Ratkaisu johtuu jatkosuunnittelusta ja on tältä osin asemakaavan tavoitteiden mukainen.

Liiketilojen yhteenlaskettu määrä alittuu 21,5 k-m² asemakaavassa vaaditusta kokonaismäärästä (1 015 k-m²). Alitus on yhteensä 2,1 % ja siten varsin vähäinen. Liiketilojen määrän osalta ja niiden sijoittumisessa kortteliin on saavutettu asemakaavan tavoitteet.

Tontin rajan ylitys siten, että tontin 3 rakennus ulottuu osittain AH-korttelialueen puolelle Capellan puistotien puolella parantaa kaupunkikuvallista asetelmaa ja yhdenmukaistaa katutilaa. Poikkeamisen voidaan näin ollen katsoa olevan parannus asemakaavaan nähden.

Rakennusalueen rajan ylitys 250 mm istutettavan alueen puolelle on vähäinen poikkeaminen asemakaavasta ja sillä saavutetaan arkadin mitoituksen paraneminen, joka osaltaan parantaa liiketilojen saavutettavuutta.

Autopaikkojen osittainen sijoittaminen kortteliin 10627 on asemakaavassa sallittu myymälä- ja liiketilojen osalta. Nyt esitetyn ratkaisun, jossa 6 autopaikkaa sijoitetaan kortteliin 10627, voidaan katsoa kaikilta osin olevan asemakaan tavoitteiden mukainen.

Saunaosastojen kattoterassien korvaaminen parvekkeilla on luonteva ratkaisu, koska rakennuksessa ei ole tasakattoa. Yhdyskuntateknisiä jakokaappeja varten rakennettavien tilavarausten lukumäärän vähentäminen viidestä kolmeen katsotaan olevan riittävä varautuminen ympäröivien katualueiden tarpeisiin.

Hakemuksessa esitetyt suunnitteluratkaisut esteettömän kulun siirtäminen tontin koilliskulmasta Tukkutorinkujalle, autohallin rakentaminen osittain tonteille 3, 7 ja 8 ja ääneneristävyysvaatimusten toteutumattomuus parvekelasien osalta eivät ole poikkeamia asemakaavasta.

Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173, 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2017, 8 §

Maksu

1 000 euroa

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen oikaisuvaatimusaika päättyy 30 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista.

Kuulutusteksti kirjaamoon