Sosiaali-ja terveysvirasto, keskustan terveys-ja hyvinvointikeskuksen tarveselvitys
Kampin terveys- ja hyvinvointikeskukseen suunniteltavat palvelut
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle.
Käsittely
Projektipäällikkö Lars Rosengren oli kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyssä.
Sosiaali- ja terveyslautakunta jätti asian yksimielisesti pöydälle jäsen Tapio Bergholmin ehdotuksesta.
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että keskustan eli Kampin terveys- ja hyvinvointikeskuksen lisäksi eteläisen suurpiirin alueen asukkaita palvelee jatkossa myös Lauttasaaren terveysasema. Lauttasaaren terveysasemalla tullaan tarjoamaan suppeampia palveluja ja se tukeutuu Kampin terveys- ja hyvinvointikeskukseen. Päätöksellä varmistutaan siitä, että alueella on riittävästi palvelutiloja vastaamaan väestönkasvun aiheuttamiin palvelutarpeisiin.
Kampin terveys- ja hyvinvointikeskukseen sijoittuvat Lauttasaareen sijoittuvia palveluja lukuun ottamatta eteläisen suurpiirin ja Reijolan eli Laakson alueen palvelut, jotka on esitetty hankesuunnitelmassa: terveysasematoimintaa, psykiatria- ja päihdevastaanottotyötä, nuorten ja aikuisten sosiaalityötä sekä fysioterapia- ja toimintaterapiapalveluja. Keskukseen siirtyy Viiskulman, Töölön ja Laakson terveysasemien toiminta.
Lisäksi Kampin terveys- ja hyvinvointikeskukseen on suunniteltu laboratorio- ja kuvantamispalvelut.
Johtava ylilääkäri Lars Rosengren on kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyssä.
Aikaisemmat päätökset ja lausunnot
Hyväksyessään tarveselvityksen 20.6.2017 lautakunta päätti samalla, että keskukseen sijoitettavista sosiaali- ja terveyspalveluista ja muualta luovuttavista tiloista päätetään sote-uudistuksen täsmentyessä ja parhaillaan valmisteltavan kaupunkistrategian mukaisesti. Luovuttavista tiloista tullaan päättämään hankesuunnitelman yhteydessä.
Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi 15.1.2019 § 3 omalta osaltaan keskustan terveys- ja hyvinvointikeskuksen 4.12.2018 päivätyn hankesuunnitelman, jonka huoneistoala oli uudisrakennuksen osalta noin 9 650 htm² ja Sähkötalon osalta noin 1 320 htm². Arvio hankkeen kokonaisvuokrasta oli 4,7 miljoonaa euroa vuodessa. Lautakunta edellytti lausunnossaan muun muassa, että terveys- ja hyvinvointikeskuksen kaikki toiminnot sijoittuvat samaan rakennukseen.
Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi 13.8.2019 § 159 omalta osaltaan keskustan terveys- ja hyvinvointikeskuksen 20.6.2019 tarkistetun hankesuunnitelman, jonka mukaan terveys- ja hyvinvointikeskuksen käyttöön tuleva huoneistoala oli 10 773 htm², tilat sijoittuvat kokonaan uudisrakennukseen ja niiden kokonaisvuokra oli 5,47 miljoonaa euroa vuodessa.
Väestöennusteet
Uusimman väestöennusteen mukaan eteläisen suurpiirin ja siihen lisätyn Reijolan väestömäärä tulee olemaan yhteensä lähes 155 000 asukasta vuonna 2034. Vuoteen 2034 saakka laaditun alueittaisen väestöennusteen tärkeimmät kasvualueet ovat suurilla projektialueilla, joista eteläisen suurpiirin alueelle sijoittuvat Jätkäsaari, jossa kasvu on 9 500 asukasta, Hernesaari, jossa kasvu on 5 200 asukasta, ja Lauttasaari, johon kuuluu myös Koivusaari, kasvu on 5 300 asukasta.
Tarveselvityksen valmistuessa 20.6.2017 arvioitiin, että keskustan terveys- ja hyvinvointikeskukseen voi laskennallisesti sijoittua 3–4 terveysaseman palvelut. Silloin arvioitiin, että mahdollisia keskustan terveys- ja hyvinvointikeskukseen tukeutuvia peruspiirejä olisivat Vironniemi, Ullanlinna, Kampinmalmi, Taka-Töölö, Lauttasaari ja Reijola. Näiden alueiden väestöennusteeksi arvioitiin 138 300 asukasta vuoteen 2026 mennessä.
Kampin perhekeskus
Sosiaali- ja terveyslautakuntaan tulee hyväksyttäväksi samanaikaisesti Kampin perhekeskuksen tarveselvitys ja hankesuunnitelma. Molempien keskusten osalta palvelupisteet tulevat sekä Kamppiin että Lautasaareen. Keskusten palvelupisteiden palvelualueet ovat samanlaiset.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 20.08.2019 § 182
Lausunto
Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi omalta osaltaan Keskustan terveys- ja hyvinvointikeskuksen 20.6.2019 tarkistetun hankesuunnitelman, jonka mukaan terveys- ja hyvinvointikeskuksen käyttöön tuleva huoneistoala on 10 773 htm², tilat sijoittuvat kokonaan uudisrakennukseen ja niiden kokonaisvuokra on 5,47 miljoonaa euroa vuodessa.
Lisäksi lautakunta antoi tarkastetusta hankesuunnitelmasta seuraavan lausunnon:
"Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi 15.1.2019 (§ 3) omalta osaltaan Keskustan terveys- ja hyvinvointikeskuksen 4.12.2018 päivätyn hankesuunnitelman, jonka huoneistoala oli uudisrakennuksen osalta noin 9 650 htm² ja Sähkötalon osalta noin 1 320 htm². Arvio hankkeen kokonaisvuokrasta oli 4,7 miljoonaa euroa vuodessa.
Lautakunta edellytti lausunnossaan muun muassa, että terveys- ja hyvinvointikeskuksen kaikki toiminnot sijoittuvat samaan rakennukseen. Tämän edellytyksen mukaisesti uudessa 20.6.2019 tarkistetussa hankesuunnitelmassa kaikki terveys- ja hyvinvointikeskuksen tilat on sijoitettu uudisrakennukseen. Uudisrakennuksessa on kahdeksan maanpäällistä kerrosta ja yksi kellarikerros. Rakennuksen sisäänkäyntikerros on pääasiassa Kampin metroaseman ja liiketilojen käytössä. Lisäksi se toimii terveys- ja hyvinvointikeskuksen sisäänkäyntinä ja poistumistienä. Terveys- ja hyvinvointikeskuksen tilat sijoittuvat 2.–7. kerrokseen, joista ylimpään sijoittuvat yhteiskäyttöiset ryhmä- ja kokoustilat. Kahdeksannessa kerroksessa on teknisiä tiloja.
Kustannusarvio ja arvio vuokrasta ovat kasvaneet aikaisemmasta, sillä uudisrakentaminen on kalliimpaa kuin peruskorjaaminen ja kustannusarvio on päivitetty 4/2019 kustannustasoon.
Kustannusarvion mukaan uudisrakennuksen rakentamiskustannukset kustannustasossa 4/2019 ovat arvonlisäverottomana yhteensä 84 200 000 euroa (5 154 euroa/brm²). Kustannuksiin sisältyy Kampin metroasemalle kohdistuvia rakentamiskustannuksia noin 4,9 miljoonaa euroa (alv 0 %) sekä liiketilojen rakennuskustannuksia noin 4 miljoonaa euroa. Hankkeen laajuus, kustannukset ja niiden jakautuminen eri käyttäjien kesken tarkentuvat yleissuunnittelu- ja toteutusvaiheessa.
Hankkeen vuokralaskelma on tehty uudelle osaketilalle. Terveys- ja hyvinvointikeskuksen arvioitu tilakustannus on 42,34 euroa per huoneistoala (htm²) kuukaudessa, eli yhteensä 456 129 euroa kuukaudessa ja 5 473 546 euroa vuodessa. Neliövuokran perusteena on 10 773 htm². Pääomavuokran osuus on 38,53 euroa per huoneistoala (htm²) kuukaudessa ja ylläpitovuokran osuus on 3,81 euroa per huoneistoala (htm²) kuukaudessa. Vuokraan sisältyy viitesuunnitelman mukaisesti yhteensä 1 190 htm² laajuisten kuvantamisen ja laboratorion tilojen vuokra 604 615 euroa vuodessa. Rakennuksessa on metro- ja liiketiloja 1 269 htm². Niiden vuokra ei tule sosiaali- ja terveystoimen maksettavaksi.
Sosiaali- ja terveystoimiala varaa toiminnan käynnistämistä varten laite-, irtokaluste- ja tietotekniikkahankintoihin yhteensä noin 3,6 miljoonaa euroa (alv 0%).
Hankkeen alustava aikataulu on seuraava: toteutussuunnittelu 9/2019–5/2021, rakentamisen valmistelu 6/2021–12/2021 ja rakentaminen 1/2022–1/2026. Hanke sisältyy talonrakennushankkeiden rakentamisohjelman vuokra- ja osakehankkeisiin vuosille 2022‒2025.
Esitykseen on liitetty ne hankesuunnitelman liitteet, joihin on tehty muutoksia 15.1.2019 tehdyn päätöksen jälkeen.
Sosiaali- ja terveyslautakunta edellyttää, että esitykset keskustan terveys- ja hyvinvointikeskukseen siirtyvistä yksiköistä ja/tai palveluista tuodaan jatkossa erikseen poliittisesti päätettäviksi."
Käsittely
Asiassa tehtiin seuraava vastaehdotus:
Vastaehdotus 1:
Jäsen Sami Heistaro: Lausunnon loppuun lisätään seuraava kohta: "Sosiaali- ja terveyslautakunta edellyttää, että esitykset keskustan terveys- ja hyvinvointikeskukseen siirtyvistä yksiköistä ja/tai palveluista tuodaan jatkossa erikseen poliittisesti päätettäviksi.”
Kannattaja: jäsen Laura Nordström
Sosiaali- ja terveyslautakunta antoi asiasta hyväksytyn vastaehdotuksen osalta esittelijän ehdotuksesta poikkeavan lausunnon.
13.08.2019 Pöydälle
15.01.2019 Esittelijän ehdotuksesta poiketen
18.12.2018 Pöydälle
20.06.2017 Esittelijän ehdotuksesta poiketen
02.05.2017 Poistettiin
Esittelijä
Lisätiedot
Pirjo Sipiläinen, arkkitehti, puhelin: 310 42256
Kaupunkiympäristön toimiala Rakennukset ja yleiset alueet -palvelukokonaisuus Rakennetun omaisuuden hallinta Palvelutilaverkko Yksikön päällikkö 23.04.2019 § 7
Päätös
Palvelutilaverkkoyksikön päällikkö päätti
hyväksyä PES- Arkkitehdit Oy:n 1.10.2018 ja 17.4.2019 päivätyt lisätyötarjoukset koskien Keskustan terveys- ja hyvinvointikeskuksen hankesuunnitteluvaiheen pää- ja arkkitehtisuunnittelun täydentäviä tehtäviä arvonlisäverottomaan kattohintaan 63 948 euroa.
Päätöksen perustelut
Kyseessä on Kamppiin, osoitteeseen Salomonkatu 8a toteutettava Keskustan terveys- ja hyvinvointikeskus. Hanke perustuu sosiaali- ja terveyslautakunnan 7.10.2014 §347 päättämään palveluverkkosuunnitelmaan 2030, sen perusteella laadittuun, 22.5.2017 päivättyyn tarveselvitykseen ja sosiaali- ja terveyslautakunnan 20.6.2017 §181 tekemään tarvepäätökseen.
Kaupunkiympäristön toimialan tarve- ja hankesuunnittelu on laatinut hankesuunnitelman, jonka sosiaali- ja terveyslautakunta on hyväksynyt 15.1.2019 §3.
PES- Arkkitehdit Oy on vastannut hankkeen tarveselvitys- ja hankesuunnitteluvaiheiden pää- ja arkkitehtisuunnittelusta.
Hankkeen laajuus on noin 14 000 brm². Sen toteuttaminen edellyttää asemakaavan muutoksen. Hankesuunnitelma on sisältänyt uudisrakennuksen lisäksi noin 1500 brm² laajuiset tilat viereisestä Sähkötalosta niille toiminnoille, jotka eivät ole mahtuneet asemakaavoittajan asettamien kaupunkikuvallisten reunaehtojen mukaan suunnitellun uudisrakennuksen laajuuteen.
Hankesuunnitelman valmistumisen jälkeen on kaavoittaja tarkastellut uudestaan hankkeen kaupunkikuvallisia reunaehtoja. Tavoitteena on löytää ratkaisu, jossa koko tarpeen mukainen laajuus saadaan mahtumaan uudisrakennukseen. Tästä tehtävästä on PES-Arkkitehdit antanut 17.4.2019 päivätyn pää- ja arkkitehtisuunnittelun lisätyötarjouksen arvonlisäverottomana 34 000 euroa.
Hankesuunnitelman muista täydentävistä tehtävistä ja havainnemateriaalin laatimisesta on PES- Arkkitehdit antanut 1.10.2018 päivätyn tarjouksen arvonlisäverottomaan kattohintaan 29 920 euroa.
Saatujen lisätyötarjousten yhteenlaskettu arvo on arvonlisäverottomana yhteensä 63 948 euroa. Tarve- ja hankesuunnitteluvaiheen pää- ja arkkitehtisuunnittelun puitesopimuksen 2016-2017 Klk§497 12.11.2015 perusteella tehtyjen tilausten arvonlisäveroton arvo on yhteensä 202 858,50 euroa. Aiemmat tilaukset ja lisätyötarjoukset ovat arvonlisäverottomana yhteensä 266 806,50 euroa.
PES- Arkkitehdit Oy:n hankesuunnitelmaa varten laatima viitesuunnitelma on ehdotussuunnitelmatasoinen ratkaisu kaupunkikuvallisesti ja teknisesti poikkeuksellisen vativasta suunnittelutehtävästä. Hankkeen laadulliset vaatimukset ja kokonaistaloudellinen edullisuus huomioiden on perusteltua hyväksyä saadut lisätyötarjoukset ja tilata hankesuunnitteluvaiheen täydentävät tehtävät PES - Arkkitehdit Oy:ltä. Toimialalla on PES- Arkkitehdit Oy:n kanssa voimassa oleva puitesopimus (Tilahankkeiden pää- ja arkkitehtisuunnittelun puitejärjestely 2019-2020 Ryja 28.2.2019 §27, osa-alue 4).
Lisätiedot
Erja Erra, hankesuunnittelupäällikkö, puhelin: 310 39997
Sosiaali- ja terveyslautakunta 23.05.2017 § 168
Päätös
Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti panna asian pöydälle.
Käsittely
Arkkitehti Pirjo Sipiläinen oli kutsuttuna asiantuntijana kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyssä.
Puheenjohtaja Maija Anttila pyysi asian pöydälle.
02.05.2017 Poistettiin
Esittelijä
Lisätiedot
Pirjo Sipiläinen, arkkitehti, puhelin: 310 42256
Päätös tullut nähtäväksi 27.05.2020
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Pirjo Sipiläinen, arkkitehti, puhelin: 09 310 42256