Lainan myöntäminen Oy Helsingin Yhteiskoulu ja Reaalilukiolle

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Herttoniemen Yhteiskoulua ylläpitävä Oy Helsingin Yhteiskoulu ja Reaalilukio hakee kaupungilta 1 942 000 euron rahoitusta koulukiinteistön liikuntasaliin liittyviin perusparannustöihin (sisältäen mm. vesikaton työt, lattiatyöt, lämmitysjärjestelmän sekä AV-järjestelmäuusintaan liittyvät työt). Koulu toimii kaupungin ns. sopimuskouluna.

Helsingin kaupungin ja sopimuskoulujen (aikaisemmin korvaavat koulut) välillä on ollut katkeamatta toistaiseksi voimassa oleva sopimus aina peruskoulu-uudistuksesta vuodesta 1977 lähtien. Sopimusta on aika ajoin tarkistettu esim. lainsäädännön muutosten yhteydessä. Sopijapuolten tarkoituksena on turvata Helsingissä asuvien oppivelvollisuusikäisten mahdollisuudet saada laadukasta perusopetusta riippumatta siitä, käykö oppilas kaupungin koulua vai sopimuskoulua. Lisäksi sopimuksen tarkoituksena on turvata sopimuskoulua käyvälle Helsingissä asuvalle oppilaalle julkisen rahoituksen osalta yhdenvertaiset edellytykset suhteessa kaupungin koulua käyvään oppilaaseen.

Valtion maksamiin oppilaskohtaisiin kotikuntakorvauksiin ei sisälly tilojen hankkimisesta tai peruskorjauksista aiheutuvien kustannusten laskennallista osuutta.

Lainojen myöntäminen on kuntakorvauksen ulkopuolelle jäävien tilojen uudis- ja korjausrakentamisesta aiheutuvien kustannusten rahoitusmuoto, kun kysymyksessä on kaupungin omaa toimintaa korvaavia tai täydentäviä palveluja tuottava yksityinen tai kaupungin suorassa määräysvallassa toimiva yhteisö. Helsingin kaupungin ja ylläpitäjän välillä tehdyn koulusopimuksen kohdan 6 mukaisesti sopimuskoulun on haettava perusparantamiseen ja uudisrakentamiseen tarkoitettua lainaa ensi sijassa kaupungilta.

Helsingin kaupungin Oy Helsingin Yhteiskoulu ja Reaalilukiolle antamassa lainassa ei ole kysymys Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107 artiklan 1 kohdan mukaisesta valtiontuesta, koska yhtiön toiminnassa on kysymys pääasiassa julkisin varoin rahoitetusta yleisestä koulutuspalvelusta, mitä ei voida pitää taloudellisena toimintana. Näin ollen lainan myöntämisestä ei tarvitse tehdä SEUT 108 artiklan 3 kohdan mukaista ennakkoilmoitusta komissiolle.

Opetuslautakunta on käsitellyt laina-asiaa 16.5.2017 kokouksessaan, ja antamassaan lausunnossa pitää tärkeänä, että oppimis- ja työympäristöt ovat terveelliset ja turvalliset ja siltä osin puoltaa Oy Herttoniemen yhteiskoulun ja Reaalilukion lainahakemusta.

Kaupunkiympäristön toimialan rakennetun omaisuuden hallinta on saanut selvityksen koulun hankesuunnitelman mukaisen vuosille 2017 - 2019 suunnitellun toimenpidealueen (liikuntasalirakennus sekä kouluosan ja liikuntasalin välinen käytäväalue) korjauksista. Koulun toimialalle toimittaman materiaalin perusteella korjaustoimenpiteet on arvioitu asiallisiksi ja tarpeellisiksi koulun toiminnalle ja kiinteistön ylläpidolle. Esitetty kustannusarvio on myös asianmukainen suhteessa hankkeen sisältöön ja kokoon.

Kaupungin omistamalla tontilla 43125/2 sijaitsevan koulurakennuksen tekninen arvo on 19.9.2017 tehdyn arvion mukaan nyt esitettyjen korjausten valmistuessa 15 127 000 euroa. Koulun kaupungilta saamien koululainojen lainapääoma on tällä hetkellä yhteensä 12 211 935,77 euroa. Lainoja on alkujaan myönnetty Herttoniemen yhteiskoulun kiinteistöosakeyhtiölle yhteensä 939 400,13 euroa. Myöhemmässä vaiheessa lainat on myönnetty suoraan koulun ylläpitäjälle, Oy Helsingin Yhteiskoulu ja Reaalilukiolle, jolle myönnettyjen lainojen yhteismäärä on 11 272 535,64 euroa. Kaikissa em. lainoissa vakuutena ovat toimineet em. kohteen vuokraoikeuteen tehdyt kiinnitykset. Nyt lainoitettavaksi esitetyn peruskorjauksen valmistuessa vuokraoikeuden vakuusarvo riittää edelleen kattamaan lainojen yhteismäärän.

Talousarvion kohdalla 9 01 02 01, Lainojen myöntäminen kouluille, on tällä hetkellä käytettävissä yhteensä 5 223 000 euroa uusien lainojen myöntämistä varten, josta 3 000 000 euroa on varattu Lauttasaaren yhteiskoulun liikuntatilojen laajennukseen.

Opetuslautakunta 16.05.2017 § 69

Lausunto

Esittelijä

Lisätiedot

Jarkko Heikkilä, taloussuunnittelija, puhelin: 310 86696

Päätös tullut nähtäväksi 06.12.2017

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.