Sosiaali- ja terveyslautakunnan ja jaoston jäsenten ja varajäsenten koulutukseen osallistumista koskevien periaatteiden hyväksyminen

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Helsingin kaupungin voimassa olevassa matkustusohjeessa (kohta 5.2) todetaan, että ”Asianomainen lauta- tai johtokunta päättää jäsentensä virkamatkoista Pohjoismaissa, Baltiaan, Venäjällä Pietariin ja Moskovaan.”

Päätöksenteko luottamushenkilöiden koulutukseen osallistumisesta, johon liittyy virkamatka, on kaupungin matkustusohjeessa keskitetty lautakunnalle.

Virkamatkoista suoritettavat korvaukset määräytyvät yleisen virka- ja työehtosopimuksen liitteen 16 mukaan. Liitteen 16 määräyksiä sovelletaan sekä luottamushenkilöihin että viranhaltijoihin ja työntekijöihin. Virkamatkoista suoritettavia korvauksia ovat muun muassa matkasta ja majoituksesta aiheutuvat kustannukset sekä päiväraha.

Koulutuksista, jotka sisältävät matkasta tai majoituksesta aiheutuvia kustannuksia tai päivärahan, on toimivaltainen päättämään lautakunta.

Koulutukseen osallistumisesta, joka ei sisällä matka-, majoitus tai päivärahakustannuksia, voidaan päättää viranhaltijatasolla. Päätöksenteko viranhaltijatasolla tulee kysymykseen pääasiassa tilanteessa, jossa haetaan korvausta pääkaupunkiseudulla pidettävään koulutukseen osallistumisesta, johon ei sisälly korvausta matka- tai majoituskustannuksista tai päivärahaa.

Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto on 22.5.2017 § 17 päättänyt hankintoihin liittyvän toimivallan siirtämisestä sosiaali- ja terveystoimialalla päätöksen 6.4.2017 päivätyssä liitteessä esitetyllä tavalla. Liitteessä määritellään toimialatasoiset hankintavaltuudet. Liitteen mukaan hallintojohtaja päättää koulutus- ja konsultointipalvelujen hankinnoista Helsingin kaupungin toimialoilta tai liikelaitoksilta tai Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymältä, jolloin hankintavaltuuden yläraja on 500 000 euroa, ja koulutus-, kehittämis- ja konsultointipalvelujen hankinnoista ulkopuolisilta palveluntuottajilta, jolloin hankintavaltuus on enintään 1 000 000 euroa.

Johtamisen jaoston edellä mainitun toimivallan siirtämistä koskevan päätöksen mukaan sosiaali- ja terveystoimialan hallintojohtaja on toimivaltainen päättämään koulutuspalvelujen hankinnasta lautakunnan ja jaoston jäsenille ja varajäsenille. Erillistä delegointipäätöstä ei tältä osin tarvita. Selvyyden vuoksi on kuitenkin perusteltua, että lautakunta toteaa tässä päätöksessään toimivallan jakoa koskevasta periaatteesta siten, että sen jäsenten ja varajäsenten sekä jaoston jäsenten ja varajäsenten koulutuksesta, johon osallistumisesta ei haeta matka- tai majoituskustannusten korvaamista tai päivärahaa, päättää sosiaali- ja terveystoimialan hallintojohtaja, ja että jäsenten ja varajäsenten sekä jaoston jäsenten ja varajäsenten koulutuksesta, johon osallistumisesta aiheutuu matka- tai majoituskustannusten tai päivärahojen korvaamista, päättää lautakunta.

Tähän saakka lautakunta on päättänyt kaikista jäsentensä ja varajäsentensä sekä jaoston jäsenten ja varajäsenten maksulliseen koulutukseen osallistumisista ja siihen liittyvien kustannusten korvaamisesta. Luottamushenkilöille soveltuvia maksullisia koulutustapahtumia järjestetään kuitenkin runsaasti myös pääkaupunkiseudulla, joihin voi osallistua ilman, että osallistumisesta aiheutuu korvattavia matka- tai majoituskustannuksia tai päivärahoja. Tällaisista koulutuksista päättäminen ei kaupungin matkustusohjeen mukaan kuulu yksinomaan lautakunnan toimivaltaan, vaan niistä voi päättää hankintavaltuuksien rajoissa myös sosiaali- ja terveystoimialan hallintojohtaja. Näin ollen on lautakunnan työskentelyn tarkoituksenmukaisen järjestämisen kannalta järkevää, että maksulliseen kotimaiseen koulutukseen osallistumisesta päätetään em. työnjaon mukaisesti.

Koulutukseen osallistumista haetaan ilmoittamalla asiasta lautakunnan sihteerille mieluiten sähköpostilla. Jos koulutukseen osallistuja pyytää matka- tai majoituskustannusten korvaamista tai päivärahaa, lautakunnan sihteeri laatii päätösehdotuksen koulutukseen osallistumisesta lautakunnalle. Jos koulutukseen osallistuja ei pyydä matka- tai majoituskustannusten korvaamista tai päivärahaa, lautakunnan sihteeri siirtää koulutushakemuksen sosiaali- ja terveystoimialan hallintojohtajalle päätettäväksi.

Kun jäsen tai varajäsen on saanut myönteisen päätöksen koulutushakemukseensa jäsen tai varajäsen ilmoittautuu koulutustapahtumaan ja huolehtii mahdollisista matka- ja majoitusjärjestelyistä itse. Jos kysymyksessä on koulutustapahtuma, johon useampi jäsen tai varajäsen on ilmoittanut osallistuvansa, sosiaali- ja terveystoimiala huolehtii jäsenten ja varajäsenten puolesta ilmoittautumisen koulutustapahtumaan (ryhmäilmoittautuminen) sekä matka- ja majoitusjärjestelyistä.

Päätös tullut nähtäväksi 20.09.2017

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §