Oikaisuvaatimus kaupunkiympäristön toimialan lakipalvelut-yksikön päällikön vahingonkorvauspäätöksestä 14.2.2018 28 §
Oikaisuvaatimus kaupunkiympäristön toimialan lakipalvelut-yksikön päällikön vahingonkorvauspäätöksestä 14.2.2018 28 §
Päätös
Kaupunkiympäristölautakunta päätti hyväksyä kaupunkiympäristön toimialan lakipalvelut-yksikön päällikön päätöksestä 14.2.2018 28 § tehdyn oikaisuvaatimuksen siten, että ajoneuvon omistajalle maksetaan kohtuulliseksi katsottu korvaus 300,00 euroa.
Muutoksenhaun kohteena oleva päätös
Lakipalvelut-yksikön päällikkö on hylännyt hakijan Oulunkylässä Metsäläntiellä 22.12.2017 tapahtuneeseen auton vaurioitumiseen liittyvän vahingonkorvausvaatimuksen.
Esitetyt vaatimukset ja niiden perusteet
Hakija on oikaisuvaatimuksessaan toistanut vahingonkorvausvaatimuksensa Metsäläntiellä tapahtuneeseen ajoneuvovahinkoon liittyen. Oikaisuvaatimuksen mukaan vahinko on aiheutunut kaupungin kunnossapitotoimenpiteiden laiminlyönnistä. Hakija hakee muutosta saamaansa lakipalvelut-yksikön päällikön hylkäävään päätökseen, koska hän katsoo olevansa oikeutettu korvaukseen sillä perusteella, että vahingon aiheuttanut kuoppa on ollut poikkeuksellisen syvä ja yllättävä.
Hakija on 22.12.2017 kello 9.00 ajanut Metsäläntiellä ajoradalla olleeseen syvään kuoppaan, jonka johdosta hänen autonsa molemmat oikeanpuoleiset vanteet vaurioituivat. Hakija on oikaisuvaatimuksessaan täsmentänyt, että hänen autonsa vanne- ja rengaskoko on ollut täysin normaali. Hajoaminen ei ole johtunut siis niiden matalaprofiilisuudesta.
Hakija vaatii kaupungilta yhteensä 570,00 euroa, joka koostuu kahdesta uudesta vanteesta (150e/kpl), renkaiden asennustyöstä (100e) ja menetetystä työajasta (85e/h x2). Hakija ei ole esittänyt kuittia tai muita tositteita, joihin korvausvaatimus perustuisi. Hän ei ole myöskään esittänyt todistusta aiheutuneesta ansionmenetyksestä.
Päätöksen perustelut
Saadut selvitykset
Katujen ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaan kunnossapito käsittää ne toimenpiteet, joiden tarkoituksena on pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa.
Kaupunki on saanut yhteensä seitsemän korvausvaatimusta koskien tämän Metsäläntiellä olleen kuopan aiheuttamia vahinkoja. Ensimmäiset neljä vahinkoa ovat tapahtuneet 16.12.2017 noin klo 16-17.15 eli hyvin lyhyen ajan sisällä. Seuraavat kaksi vahinkoa ovat tapahtuneet 22.12.2017 noin klo 9-10.30 ja viimeinen vahinko on tapahtunut 25.1.2018 klo 21.
Vahinkoalueen kunnossapidosta vastaavalta yksityiseltä urakoitsijalta saadun selvityksen mukaan ensimmäinen ilmoitus Metsäläntiellä olevasta kuopasta on tullut katupäivystyksestä 16.12.2017 klo 17.58, minkä johdosta kaista suljettiin klo 18.52 ja paikattiin kylmämassalla klo 19.41. Kuoppa on tuolloin syntynyt nopeasti ja yllättäen ja kunnossapitotoimiin ryhdyttiin välittömästi. Kunnossapitäjä on saanut tiedon samaan kohtaan syntyneestä kuopasta jälleen 22.12.2017 klo 14.20. Tuolloin kaista suljettiin klo 14.56 ja kuoppa paikattiin jälleen kylmämassalla klo 15.44.
Ilmatieteenlaitoksen Kumpulan mittausasemalla tehtyjen mittausten perusteella ennen vahinkopäivää on satanut lähes joka päivä viimeisen kuukauden ajan. Muutoinkin vuosi 2017 oli Etelä-Suomessa tavanomaista sateisempi ja paikoin jopa harvinaisen sateinen. Sateiden ja nastarenkaiden käytöstä johtuen kelirikkoa ja routavaurioita on tullut poikkeuksellisen paljon talven 2017-2018 aikana. Routavaurio tai muu pintakelirikko tiehen voi syntyä erittäin nopeasti ja arvaamatta vilkasliikenteisellä tiellä.
22.12.2017 syntynyt kuoppa on tullut täysin samaan kohtaan, kuin 16.12.2017 vahinkoja aiheuttanut kuoppa. Alueen kunnossapidosta vastaava urakoitsija ei siis ole 16.12.2017 jälkeen ryhtynyt muihin kunnossapitotoimiin kyseisen kuopan osalta, vaikka tien vilkkaus ja sääolot huomioiden kyseinen kuoppa olisi ehkä tullut paikata kuumamassalla mahdollisimman pian väliaikaisen paikkauksen jälkeen. Kylmämassapaikka kuluu nopeammin kuin kuumamassalla tehty pidempiaikainen paikkaus. Koska samassa kohdassa on ollut jo aiemminkin vahinkoa aiheuttanut kuoppa, ei äkillisen routavaurion syntyminen kyseiseen kohtaan ole enää ollut kaupungille täysin ennalta arvaamatonta.
Sovellettu lainsäädäntö
Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2:1 §
Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §
Lopputulema
Asiassa saatujen selvitysten perusteella on mahdollista, että suoritetut korjaustoimet eivät välttämättä olleet riittäviä huomioiden kuopan sijainti, sen laatu ja vallitsevat sääolosuhteet sekä se, että kunnossapitäjällä oli tiedossa kyseisen kuopan aiheuttaneen jo 16.12.2017 useita vahinkoja. Tapauksen olosuhteet huomioon ottavaan kokonaisharkintaan perustuen on katsottava, että lakipalvelut-yksikön päällikön päätöstä on tässä tapauksessa kohtuullista muuttaa.
Kaupunkiympäristölautakunta päättää hyväksyä oikaisuvaatimuksen siten, että ajoneuvon omistajalle maksetaan vaurioiden laatu huomioon ottaen kohtuulliseksi katsottu 300,00 euroa.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Oikaisuvaatimuksen käsittelyn edellytykset
Kuntalain (410/2015) 137 §:n mukaan kunnan viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Tässä tapauksessa oikaisuvaatimuksen on tehnyt asianosainen.
Kuntalain 134 §:n mukaisesti oikaisuvaatimus tehdään toimielimen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle. Kuntalain 138 §:n mukaisesti oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätös on lähetetty hakijalle tiedoksi kirjeitse 16.2.2018. Oikaisuvaatimus kaupunkiympäristölautakunnalle on saapunut 16.2.2018 eli säädetyssä määräajassa.
Oikaisuvaatimus ja muut asiakirjat ovat olleet nähtävillä lautakunnan kokouksessa.
Kaupunkiympäristön toimiala Hallinto Hallinto- ja lakipalvelut Lakipalvelut Yksikön päällikkö 14.02.2018 § 28
Päätös tullut nähtäväksi 14.11.2018
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.
Valitusoikeus
Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.
Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Valitusaika
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusperusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että
- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
- päätös on muuten lainvastainen.
Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 250 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Tuuli Juntti, lakimies, puhelin: 09 310 21210