Vahingonkorvauksen myöntämistä koskevan päätösvallan siirtäminen sosiaali-ja terveystoimialalla

Toimialajohtaja päätti muuttaa 24.5.2017 tekemäänsä päätöstä (§ 16) 1.5.2018 lukien määräaikaisesti 31.12.2019 saakka siten, että sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen eteläisen palvelualueen Kinaporin, Koskelan ja Kivelän monipuolisten palvelukeskusten johtajat päättävät alaistensa kotihoidon yksiköiden työntekijöiden osalta vahingonkorvauksen myöntämisestä, kun kaupunki on toimialaa koskevissa asioissa korvausvelvollinen tai vahingonkorvauksen myöntäminen katsotaan kohtuulliseksi ja kun kyseessä on enintään 400 euron suuruinen asiakkaisiin tai ulkopuolisiin kohdistuva vahinko tai enintään 500 euron suuruinen kaupungin omaisuuteen kohdistuva vahinko.

Samalla toimialajohtaja päätti muuttaa 29.1.2018 tekemäänsä päätöstä (§ 11) 1.5.2018 lukien määräaikaisesti 31.12.2019 saakka siten, että toimialan hallintopäällikkö päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole määrätty sairaala-, kuntoutus- ja hoivapalvelujen kotihoitopäälliköille tai monipuolisten palvelukeskusten johtajille taikka terveys- ja päihdepalvelujen johtajahammaslääkärille.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohdan mukaan toimialajohtaja päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää vahingonkorvauksesta silloin, kun kaupunki on toimialaa koskevissa asioissa korvausvelvollinen, taikka vahingon korvaaminen katsotaan kohtuulliseksi.

Toimialajohtaja päätti 24.5.2017 (liite numero 1), että kotihoitopäällikkö päättää omien työntekijöidensä osalta pienehköistä alle 400 euron suuruisista korvausvaatimuksista ja korvauksen myöntämisestä, kun kaupungin omaisuuteen on kohdistunut enintään 500 euron suuruinen vahinko. Päätöksellä siirrettiin vahingonkorvausasioiden valmistelua ja päätöksentekoa lähemmäksi asiakasta. Tavoitteena oli myös yksinkertaistaa käsittelyprosessia, lyhentää käsittelyaikaa ja nopeuttaa asiakkaiden korvausten saamista.

Uutta toimintatapaa ollaan laajentamassa 1.4.2018 lukien myös suun terveydenhuoltoon koskemaan pienten vahingonkorvausvaatimusten valmistelua ja niiden johdosta tehtäviä päätöksiä. Tämän johdosta suun terveydenhuollon johtajahammaslääkäri päättää toimialajohtajan 29.1.2018 tekemän päätöksen (liite numero 2) perusteella pienten alle 400 euron suuruisten vahingonkorvausten myöntämisestä.

Tämän toimialajohtajan päätöksen perusteena on toimialan palvelujen ja johtamisen uudistamiseen liittyvä monipuolisen palvelukeskustoimintamallin kehittäminen. Etelän palvelualueella käynnistyi 1.1.2018 toimialajohtajan 18.12.2017 (§ 105) tekemään päätökseen perustuva kokeilu, jossa keskisen kotihoidon, Kinaporin ja Koskelan monipuolisten palvelukeskusten toiminta yhdistyi kahdeksi lähialueeksi. Etelän palvelualueella käynnistyi 1.3.2018 toimialajohtajan 3.3.2018 tekemään päätökseen (§ 27) perustuva kokeilu, jossa eteläisen kotihoitoyksikön, Kivelän ja Töölön monipuolisten palvelukeskusten toiminta yhdistyi kahdeksi lähialueeksi. Kokeilut ovat määräaikaisia ja päättyvät 31.12.2019.

Näiden kokeilujen aikana keskisellä kotihoitoyksiköllä ei ole kotihoitopäällikköä. Keskisen kotihoidon työntekijöiden virassa olevina esimiehinä toimivat Kinaporin ja Koskelan monipuolisten palvelukeskusten johtajat. Eteläisessä kotihoitoyksikössä osa kotihoidon lähipalvelualueista siirtyi jäljelle jääneen kotihoitopäällikön alaisuuteen, ja osa siirtyi virassa olevan Kivelän monipuolisen palvelukeskuksen johtajan alaisuuteen. Tämän johdosta näille monipuolisten palvelukeskusten johtajille tulee siirtää kotihoitopäälliköillä ollutta päätösvaltaa vahingonkorvauksen myöntämisessä.

Hallintopäällikön päätösvalta on koskenut vahingonkorvauksen myöntämistä siltä osin kuin päätösvaltaa eivät käytä kotihoitopäälliköt tai suun terveydenhuollon johtajahammaslääkäri, joten myös hallintopäällikön päätösvaltaa on supistettava siirrettäessä päätösvaltaa monipuolisten palvelukeskusten johtajille.

Sosiaali- ja terveyslautakunnalle valmistellaan kokoukseen 27.3.2018 päätösesitys viranhaltijoiden määräämisestä päättämään työntekijän tai viranhaltijan vapauttamisesta velvollisuudestaan korvata aiheuttamansa vahinko.