Muutos sosiaali- ja terveystoimialan hallintopäällikön viran täyttämiseen, työavain 7-735-18

Sosiaali- ja terveystoimen toimialajohtaja päätti valita hallintopäällikön virkaan (vakanssinumero 035084) yhteiskuntatieteiden maisteri Tero Oinosen 1.9.2018 alkaen 6176,25 euron kokonaiskuukausipalkan mukaan määräytyvin palkkaeduin. Varalle valittiin oikeustieteen maisteri Ulla Vuolle.

Koeaika on kuusi kuukautta ja päättyy 28.2.2019.

Päätös on ehdollinen, kunnes virkaan otetun terveydentilasta saadun selvityksen perusteella virkaan ottaminen on vahvistettu. Selvitys on esitettävä 30 päivän kuluessa virkaan ottamista koskevan päätöksen tiedoksisaannista lukien.

Viran toimipaikka palvelussuhteen alkaessa on sosiaali- ja terveystoimiala / hallinto / hallintopalvelut.

Sosiaali- ja terveystoimen toimialajohtaja myönsi päätöksellään 19.4.2018 § 59 oikeustieteen maisteri ********** eron 12.5.2018 lukien hallintopäällikön virasta. Hallintopäällikön virka (vakanssinumero 035084) julistettiin haettavaksi 27.4.2018. Hallintopäällikön virka kuuluu kokonaispalkkausjärjestelmään (HAY20) ja viran kokonaispalkka on 6176,25 euroa kuukaudessa.

Hallintosäännön 14 luvun 1 § 2 momentin 5 kohdan mukaan toimialajohtaja ottaa palvelukseen toimialan viranhaltijat.

Hallintopäällikön virka oli julkisesti haettavana 27.4.-14.5.2018. Hakuilmoitus julkaistiin kaupungin sähköisessä rekrytointipalvelussa osoitteessa helsinki-rekry.fi. Lisäksi ilmoitus oli esillä Helsingin Sanomissa 29.4.2018 sekä LinkedIn-palvelussa.

Sosiaali- ja terveystoimen toimintasäännön 2 luvun 2.8 kohdan mukaan palvelun päällikön kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto, kokemusta johtamistehtävissä sekä suomen kielen erinomainen ja ruotsin kielen tyydyttävä suullinen ja kirjallinen taito.

Virkoja täytettäessä tulee ottaa huomioon perustuslain 125 §:ssä säädetyt yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin eli taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto.

Sosiaali- ja terveystoimialan toimintasäännön 6 luvun 6.2.1 kohdan mukaan hallintopalvelut huolehtii päätöksenteon valmistelun ja täytäntöönpanon asiantuntijatuesta toimialalla. Lisäksi hallintopalvelut vastaa lautakunnan ja jaoston toiminnan käytännön järjestelyistä, asiakirjakeskuksesta ja arkistosta, lakipalveluista ja pääluottamusmiesten hallinnollisesta esimiestyöstä sekä yleisistä hallintopalveluista ja keskitetyistä toimistopalveluista. Palvelua johtaa hallintopäällikkö. Hallintopäällikkö suorittaa hallintojohtajan määräämät tehtävät.

Muodollisten kelpoisuusvaatimusten lisäksi hakuilmoituksessa todettiin, että viran hoitaminen edellyttää kokemusta hallinto- ja johtamistehtävistä, talousosaamista, riittävää julkishallinnon tuntemusta sekä halukkuutta ja valmiuksia osallistua tarvittaessa myös maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluun. Eduksi luettiin sosiaali- ja terveystoimialan tuntemus.

Hakijat ja rekrytointiprosessi

Hallintopäällikön virkaa haki hakuajan kuluessa 36 henkilöä. Yksi hakemus saapui myöhässä. Vaadittu ylempi korkeakoulututkinto oli kaikilla hakijoilla. Kokemusta hallinto- ja johtamistehtävistä oli 14 hakijalla. Hakijaluettelo on liitteenä 1.

Hakemusten perusteella haastatteluun kutsuttiin kahdeksan hakijaa. Kaksi haastatteluun kutsuttua hakijaa perui hakemuksensa. Hakijoita haastattelivat 23.5. ja 24.5. toimialajohtaja Juha Jolkkonen, hallintojohtaja Tiina Mäki ja henkilöstösuunnittelupäällikkö Tarja Näkki. Henkilöarviointiin kutsuttiin haastatelluista kaksi. Henkilöarvioinnit suoritti Psycon Oy.

********** on suorittanut hallintotieteiden maisterin tutkinnon Tampereen yliopiston johtamiskorkeakoulussa vuonna 2016. Hakija on toiminut hallintopäällikkönä Keravan kaupungilla 19.10.2016 alkaen. Aiemmin hän on työskennellyt hallinto- ja talousjohtajana Ilmajoen kunnassa, hallintojohtajana Pälkäneen kunnassa, hallintojohtajana sekä kaupunginsihteerinä Kokemäen kaupungilla. Hakijan vahvuutena on hallintopäällikön työkokemus useissa eri organisaatioissa. Hänen johtamiskokemuksensa on kuitenkin muihin haastateltuihin nähden vähäistä.

********** on suorittanut terveystieteiden maisterin tutkinnon Itä-Suomen yliopistossa vuonna 2012. Lisäksi hän on suorittanut fysioterapeutin tutkinnon Lapin terveydenhuolto-oppilaitoksessa vuonna 1994. Hän on suorittanut esimiesten ja keskijohdon johtajakoulutuksen Kuntaliitossa vuonna 2017, valmentavan esimiestyön koulutuksen Nurmijärven kunnassa vuonna 2017 sekä laskentatoimen aineopinnot Itä-Suomen yliopistossa vuonna 2015. Hän on toiminut hallintopäällikkönä Nurmijärven kunnassa 1.3.2014 lukien. Aiemmin hän on toiminut toimialasuunnittelijana Nurmijärven kunnassa sekä fysioterapeuttina mm. Oulun Diakonissalaitoksella, Oulun kaupungilla, Töölön Urheilufysio Oy:ssä ja Klaukkalan fysikaalisessa hoitolaitoksessa. Hakijan vahvuutena on haettavana olevan tehtäväkokonaisuuden tuntemus toiminnan näkökulmasta. Hänen kokemuksensa vaativista johtamistehtävistä on vähäinen.

Tero Oinonen on suorittanut yhteiskuntatieteiden maisterin tutkinnon Itä-Suomen yliopistossa vuonna 2003. Hän on suorittanut myös Sosiaali-, terveys- ja lääkealan johtamisen koulutuksen Aducatessa vuonna 2017. Hän on toiminut hallintopäällikkönä Siun sotessa 1.1.2017 alkaen. Aiemmin hän on toiminut perusturvajohtajana Lieksan kaupungilla, sotepalvelujen asiantuntijana Tekesissä, kehittämisjohtajana Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymässä. Hakijan vahvuutena on julkishallinnon sekä sosiaali- ja terveysalan vahva tuntemus. Hänellä on johtamiskokemusta sosiaali- ja terveysalalta niin palvelutuotannosta kuin hallinnosta. Hakija kutsuttiin henkilöarviointiin.

********** on suorittanut hallintotieteiden maisterin tutkinnon Tampereen yliopistossa vuonna 1994. Hän on suorittanut johtamisen erikoisammattitutkinnon Amiedussa vuonna 2001 sekä hallitusjäsenen koulutuksen Kymenlaakson kauppakamarissa vuonna 2009. Hakija on toiminut hallintojohtajana Mäntsälän kunnassa 1.3.2011 alkaen. Aiemmin hän on työskennellyt liiketoimintajohtajana ja kehittämisjohtajana Kouvolan kaupungilla, kunnanjohtajana Elimäellä, Kymenlaakson Iitin toimiston päällikkönä Brysselissä, kunnanjohtajana Korpilahdella, toimistopäällikkönä Espoon kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollossa sekä suunnittelijana sisäasiain ministeriössä. Hakijan vahvuutena on monipuolinen johtamiskokemus sekä julkishallinnon tuntemus. Kokemus sosiaali- ja terveystoimen hallinnosta oli kuitenkin vähäisempi henkilöarviointiin kutsuttuihin verrattuna.

Ulla Vuolle on suorittanut oikeustieteen maisterin tutkinnon Helsingin yliopistossa vuonna 1998. Hän on suorittanut varanotaarin tutkinnon Helsingin yliopistossa vuonna 1992 sekä yo-vakuutusmerkonomin tutkinnon Helsingin kauppaoppilaitoksessa vuonna 1990. Lisäksi hän on suorittanut vakuutusalan liikkeenjohdon koulutuksen Finvalla 2006, Novo Pro –esimieskoulutuksen Via Groupilla vuonna 2000 sekä projektipäällikkötutkinnon Software Project Collegessa vuonna 2001. Hakija on toiminut vs. hallintopäällikkönä ja yksikönpäällikkönä Helsingin sosiaali- ja terveystoimessa 1.6.2017 alkaen. Aiemmin hän on työskennellyt osastopäällikkönä, osaston johtajana ja henkilöstövakuuttamisen kehittämisestä vastaavana johtajana Fennia keskinäinen vakuutusyhtiössä, ratkaisuasiain päällikkönä ja yhtiölakimiehenä Eläke-Fennia keskinäinen vakuutusyhtiössä, järjestelmäasiantuntijana, projektipäällikkönä ja tiiminvetäjänä Novo Group Oyj:ssä sekä notaarina Vaasan lääninoikeudessa. Hakijan vahvuutena on haettavan tehtävän tuntemus ja johtamiskokemus. Hakija kutsuttiin henkilöarviointiin.

********** on suorittanut yhteiskuntatieteiden maisterin tutkinnon Joensuun yliopistossa vuonna 1995. Hakija on toiminut Karkkilan kaupunginjohtajana 14.3.2016 alkaen. Aiemmin hän on työskennellyt kunnanjohtajana Humppilassa, kehittämispäällikkönä ja hallintojohtajana Tredea oy:ssä sekä yritysasiamiehenä Tampereen kaupungilla. Hakijan vahvuutena on kunnallishallinnon tuntemus ja johtamiskokemus. Kokemus sosiaali- ja terveystoimen hallinnosta oli kuitenkin vähäisempi henkilöarviointiin kutsuttuihin verrattuna.

Arviointi

Hakuasiakirjoihin, haastatteluihin, henkilöarviointiin ja aiempaan tietoon sekä lautakunnan lausuntoon perustuen on katsottava, että Tero Oinosella on parhaat edellytykset edellä kuvattujen hallintopäällikön virkaan kuuluvien tehtävien hoitamiseen.

Tero Oinosen valintaa puoltaa hänen kokemuksensa sosiaali- ja terveystoimen hallinnon sekä palvelutuotannon johtamistehtävistä, näytöt uudistusten toteuttamisesta sekä kyky ottaa haltuun laajoja kokonaisuuksia. Hän tuntee tehtäväkokonaisuuteen liittyvät palvelut, tuntee alaa ohjaavan lainsäädännön ja tunnistaa keskeiset toimintaympäristön muutokset. Hänen johtamisensa on tavoitteellista ja vuorovaikutteista.