Vahingonkorvausvaatimus, muu omaisuusvahinko

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Vahingonkorvausvaatimuksen mukaan hakijan kengät ovat rikkoutuneet kesän 2018 aikana Mechelininkatu 22 ja Caloniuksenkadun risteyksen alueella. Rikkoutumisensyyksi hakija on ilmoittanut katutyömaan, jonka johdosta jalkakäytävät ovat peitetty terävällä ja suurikokoisella sorakivellä. Hakija on esittänyt kaupungille yhteensä 172,90 euron korvausvaatimuksen kahdesta rikkoutuneesta kenkäparista ja taksikulusta, joka on syntynyt siitä, että kenkien rikkoutumisen takia hän on joutunut palaamaan kotiin taksilla.

Kadunpidon järjestäminen kuuluu kunnalle. Kadunpito käsittää kadun suunnittelemisen, rakentamisen ja sen kunnossa- ja puhtaanapidon sekä muut toimenpiteet, jotka ovat tarpeen katualueen ja sen yläpuolisten ja alapuolisten johtojen, laitteiden ja rakenteiden yhteen sovittamiseksi. Katu on suunniteltava ja rakennettava siten, että se sopeutuu asemakaavan mukaiseen ympäristöönsä ja täyttää toimivuuden, turvallisuuden ja viihtyisyyden vaatimukset. Jotta nämä vaatimukset täyttyvät, tulee katuja tarpeen mukaan muuttaa ja parantaa. Tämän takia laajatkin katualueet voivat väliaikaisesti olla parannustyön alla, jolloin alueella liikkuminen on poikkeuksellisten liikennejärjestelyiden varassa.

Kunnossapitolaki edellyttää pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen, kuten jalankulun, tarpeet.

Mechelininkadulla on käynnissä suuri Helsingin kaupungin perusparannustyömaa, jossa urakoitsijana toimii Stara. Vahinkoalueella jalkakäytävän kunnossapito kuuluu lähtökohtaisesti sen kohdalla olevalle kiinteistölle, mutta työmaan aikana alueella toimiva urakoitsija kuitenkin vastaa työmaa-alueen kunnossa- ja puhtaanapidosta.

Mechelininkadun työmaa on asianmukaisesti merkitty. Tietyömerkein varoitetaan työnalaisesta tieosuudesta autoilijoiden lisäksi myös muun muassa jalankulkijoita. Työmaa-alueella voi olla työn keskeneräisyydestä johtuvia vaaroja kuten esimerkiksi irtokiviä tai kuoppia.

Työmaan urakoitsijana Stara on tehnyt ja hoitanut kyseisen alueen tilapäisiä jalankulkuväyliä. Tilapäisiin liikennejärjestelyihin haetaan luvat kaupungin lupayksiköltä, joka myös valvoo järjestelyiden kuntoa ja oikeellisuutta. Staran tuotantopäällikön selvityksen mukaan alueella tehdään säännölliset työmaakierrokset kaupungin tarkastajan kanssa, joissa kirjataan mahdolliset puutteet ja korjattavat kohteet. Näillä kierroksilla ei ole kehotettu käyttämään hienompaa materiaalia jalankulkuväylillä. Lisäksi kohteessa tehdään Staran työnjohdon toimesta päivittäin tarkastuskierros työmaajärjestelyiden osalta ja tehdään korjaavia toimenpiteitä tarvittaessa.

Alueen katutarkastajan selvityksen mukaan työmaata ei ole kirjallisesti huomautettu puutteellisista tai huonosti järjestetyistä väliaikaisista liikennejärjestelyistä.

Hakijalla on rikkoutuneet kahdet samanlaiset kengät. Hakijan vahinko on siis syntynyt pidemmän ajan kuluessa, eikä se siis ole syntynyt täysin yllättäen ja ennalta-arvaamatta. Lisäksi karkeammallakaan sepelillä kävelyn ei pitäisi aiheuttaa normaalikuntoisten kenkien rikkoutumista. Vahingonkorvausvastuuta voidaan rajata tai se voidaan evätä, jos vahingonkärsijä on itse myötävaikuttanut vahinkoon tai, jos vahingonkärsijä ei ole täyttänyt velvollisuuttaan rajoittaa vahinkoa, vaikka se olisi ollut mahdollista. Myötävaikutusta arvioitaessa voidaan ottaa huomioon muun muassa hakijan kokemus ja tietämys vahinkopaikan olosuhteista.

Edellä esitetyin perustein kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti. Väliaikaiset jalankulkuväylät ovat olleet tyydyttävässä kunnossa jalankulkijoiden käytettäväksi. Näin ollen, koska vahinko ei ole seurausta kaupungin laiminlyönnistä, ei se katso olevansa korvausvelvollinen asiassa.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 84–85 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14a §, 15 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 21.6.2017 § 57