Tukkutorin uuden pakastamon edellytysinvestointien yleissuunnitelmien hyväksyminen

Palvelutilaverkkoyksikön päällikkö päätti hyväksyä Arkkitehtuuritoimisto Kari Ristola Oy:n laatimat Tukkutorin uuden pakastamon edellytysinvestointien 31.8.2018 päivätyt yleissuunnitelmat (L2).

Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 10.12.2018 hyväksyä Tukkutorin uuden pakastamon edellytysinvestointien 9.4.2018 päivätyn hankesuunnitelman siten, että rakentamiskustannusten enimmäishinta arvonlisäverottomana on 9 830 000 euroa lokakuun 2017 kustannustasossa.

Suunnitellut edellytysinvestointityöt

Helsingin Tukkutorin nykyisin käytössä oleva pakastamo pitää purkaa sen turvallisuusriskiksi todetun kylmäjärjestelmän sekä huonon teknisen kunnon johdosta. Pakastamon kylmäaineena käytetty ammoniakki on riski ympäristölle eikä se sovellu käytettäväksi asutuksen lähellä. Pakastamosta ei saada korjausinvestoinneinkaan toiminnallisesti, energiankäytöllisesti ja elintarvikevalvonnallisesti toimivaa kokonaisuutta. Sen tilat eivät ole muunneltavuudeltaan ja varastointiteknologialtaan ajan tasalla.

Jotta Tukkutori voi säilyä ja kehittyä aktiivisena elintarvikekaupan alueena, tarvitaan pakastamolle korvaavat tilat alueelta ennen kuin nykyinen pakastamo voidaan purkaa. Nykyisen pakastamon korvaavaa rakennusta Tukkutorin alueelle suunnitellaan perustettavan keskinäisen kiinteistöosakeyhtiön lukuun ja omistukseen. Kiinteistöosakeyhtiö toteuttaa rakennushankkeen ja vastaa rakennuksen ylläpidosta. Kiinteistöosakeyhtiön osakkaina olisivat Helsingin kaupunki sekä alueella toimivia yksityisiä elintarvikealan yrityksiä. Tukkutorin uuden pakastamon hankesuunnitelma tuodaan päätöksentekoon, kun keskinäisen kiinteistöosakeyhtiön osakkaaksi tulevien yrittäjien sitoutuminen on varmistettu. Uudisrakennushankkeen päivittyneen tavoiteaikataulun mukaan rakentaminen alkaa 7/2019 ja työ valmistuu 2/2021.

Tukkutorin uuden pakastamon edellytysinvestointeja koskeva hanke toteutetaan esirakentamishankkeena. Hanke käsittää nykyisen pakastamorakennuksen purun sekä purun aiheuttamat muutostyöt muissa rakennuksissa, jotka tukeutuvat pakastamorakennuksen teknisiin järjestelmiin. Lisäksi hanke käsittää Tukkutorin alueen ajoneuvoliikenteen siirron kulkemaan asemakaavamääräysten mukaisesti keskitetysti Vanhan talvitien kautta, kun nykyinen pakastamo Sörnäistenkadun varrella voidaan purkaa, sekä muut toimenpiteet, jotka Tukkutorin alueella on tehtävä, kun vanha pakastamo puretaan. Edellytysinvestointeihin sisältyvät myös uuden pakastamon rakentamisen edellyttämät purkutyöt, pilaantuneen maan poisto sekä lämpö- ja viemärilinjojen ja kaapeleiden siirto rakennuspaikalla. Nykyisin paikalla oleville torimyynti- ja autopaikoille toteutetaan korvaava sijoitus Tukkutorin alueella.

Osa edellytysinvestoinneista on tehtävä ennen uuden pakastamorakennuksen työmaan aloitusta, osa tehdään työmaan aikana ja osa sitten kun uusi pakastamorakennus on valmistunut.

Nykyisen pakastamon teknisten järjestelmien purku edellyttää edellytysinvestointina tehtäviä muutoksia Tukkutorin nykyisiin järjestelmiin sekä pakastamosta teknisiltä järjestelmiltään riippuvaiseen, viereisen KTY-tontin puolella olevaan rakennukseen 1 oman muuntajan, pääkeskuksen ja kylmälaitoksen toteuttamista.

Pakastamon uudisrakennuksen yhteydessä toteutetaan Tukkutorin aluetta palveleva uusi pysyvä jäteasema. Jäteasemakustannukset sisältyvät edellytysinvestointihankkeen kustannuksiin.

Tukkutorin alueen liikenteen ajan tasalle saattaminen käsittää Tukkutorin sisäisen, Vanhalta talvitieltä kulkevan pääajoreitin ajoratamaalausten, liikennemerkkien ja suojatiejärjestelyiden uusimista sekä rakennusten 1 ja 18 lastauslaitureihin kohdistuvia muutoksia.

Edellytysinvestointihanke on osa Tukkutorin alueen kehittämistä aktiiviseksi elintarvikekaupan alueeksi. Vanhan, elinkaarensa päässä olevan pakastamokokonaisuuden purkaminen ja sen korvaaminen uudella nykyaikaisella pakastamolla jatkaa Tukkutorin alueen yrittäjien toiminta-mahdollisuuksia ja on yksi edellytys alueen tukkutoritoiminnan säilymiselle ja kehittymiselle. Uusi pakastamo tulee olemaan bruttoalaltaan vanhaa pakastamoa pienempi, mutta tilavuudeltaan tehokkaampi. Kun vanha ammoniakkia kylmäjärjestelmässään käyttävä pakastamorakennus puretaan, voidaan viereiset asuntorakennustontit Sörnäistenkadun varrelta osoittaa asemakaavan mukaiseen käyttöön.

Asemakaava ja tontti

Tontilla on voimassa asemakaava vuodelta 2009. Sen mukaan tontti on elintarviketeollisuutta ja tukkukauppaa palvelevien teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta (TE).

Kustannukset

Suunnitelmista laaditun 16.10.2018 päivätyn kustannusarvion mukaan hankkeen kustannukset ovat arvonlisäverottomana enintään
9 298 000 euroa elokuun 2018 kustannustasossa. Tämä ei ylitä tarjoushintaindeksillä korjattua hankesuunnitelman enimmäishintaa.

Rahoitus

Tukkutorin uuden pakastamon edellytysinvestoinnit toteutetaan esirakentamishankkeena ja rahoitetaan talousarvion alakohdasta
8 01 03 01, Muu esirakentaminen, alueiden käyttöönotto ja tonttien rakentamiskelpoiseksi saattaminen, kaupunkiympäristölautakunnan käytettäväksi.

Hankkeen ajoitus

Rakentaminen alkaa maaliskuussa 2019 ja työ valmistuu joulukuussa 2020.

Lausunnot ja esittelyt

Hanketta on esitelty kaupunginmuseon, asemakaavoituksen, ympäristöpalveluiden ja pelastuslaitoksen edustajille Tukkutorin uuden pakastamon hankkeen esittelyn kanssa. Kaupunginmuseo on antanut lausunnon edellytysinvestointeihin sisältyvistä rakennus 1:n muutoksista. Tukkutorin edustaja on osallistunut hankkeen suunnitteluun ja käyttäjää on kuultu suunnittelukokouksissa.

Rakennusvalvontapalveluissa on järjestetty ennakkoneuvottelut Tukkutorin uusi pakastamohankkeesta ja siihen liittyvästä Tukkutorin uuden pakastamon edellytysinvestointihankkeesta 16.5.2018 ja 7.11.2018 sekä tekninen ennakkoneuvottelu 22.11.2018.