Aluevaraus, Jokerikorttelin toteutusedellytysten jatkoselvittäminen (Vartiokylä, Itäkeskuksen metroasema), YIT Suomi Oy, Sato-Asunnot Oy

Kaupunkiympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle alueen varaamista liike- ja asuinhybridikorttelin (”Jokerikortteli”) toteutusedellytysten jatkoselvittämistä varten seuraavin ehdoin:

• Varausalue on liitekartan 1 mukainen alue. Alueen pinta-ala on noin 15 900 m². Alueen laajuus tarkentuu tulevassa asemakaavoituksessa.
• Varauksensaaja on YIT Suomi Oy (”YIT”) (y-tunnus 1565583-5) ja Sato-Asunnot Oy (”SATO”)  (y-tunnus 1471718-4) (YIT ja SATO jäljempänä yhdessä ”Hakijat”) ja niiden hanketta varten myöhemmin perustamat yhtiöt. Lisäksi YIT:llä on oikeus vaihtaa kumppania tai valita lisää kumppaneita tonttiyksikön suostumuksella.
• Varaus on voimassa 31.12.2020 saakka.
• Varauksensaaja on tietoinen, että tämä varaus mahdollistaa vain hankkeen toteutusedellytysten jatkoselvittämisen. Kaupunki päättää hankkeen toteutukseen tähtäävästä tontinvarauksesta ja sen ehdoista erikseen, mikäli tontinvarauksen maankäytölliset ja muut edellytykset ovat olemassa.
• Varauksensaaja on velvollinen noudattamaan liitteenä 3 olevia erityisisiä ja yleisiä varausehtoja.
• Lisäksi oikeutetaan tonttipäällikkö jatkamaan tarvittaessa varausta vuodeksi kerrallaan.

(varaustunnus A1-145919)

Itäkeskuksen Jokerikortteli sijaitsee maanalaisen metroaseman päällä nykyisen joukkoliikenneterminaalin kohdalla. Alue on lähivuosina kehittymässä ja käyttäjämääriltään vilkastumassa muun muassa Raide-Jokerin ansiosta. Maankäytöllisen kehittämisen tavoitteena on tehokas, toiminnoiltaan monipuolinen rakentaminen joukkoliikenneterminaalin yläpuolelle.

Kaupunki kutsui keväällä 2018 kumppaneita kehittämään Jokerikorttelia. Ilmoittautuneita oli kolme. Varausta esitetään YIT:lle ja SATO:lle Jokerikorttelin toteutusedellytysten jatkoselvittämistä varten. Alustavien suunnitelmien mukaan kortteliin tulisi noin 12 500 k-m² liike- ja palvelutilaa sekä 19 000 k-m² asumista. Aikataulullisesti tavoitteena on toteuttaa uusi maankäyttö samanaikaisesti Raide-Jokerin toteuttamisen kanssa tai pian sen jälkeen siten, että yhteensopivat ratkaisut on huomioitu niin Raide-Jokerin kuin uuden maankäytön suunnittelussa.

Hakumenettely

Kaupunki kutsui keväällä 2018 kumppaneita kehittämään Jokerikorttelia. Hakuohje on liitteessä 5 ja lähtökohtia suunnittelua varten liitteessä 6. Ilmoittautuneita oli kolme: NCC, SRV ja YIT.

Jatkoneuvotteluihin valikoitui konsortio YIT ja SATO Punos-ehdotuksellaan ja varausta esitetään heille yhteisesti. Muut ehdotukset ja valinnan perustelumuistio ovat oheismateriaalissa.

Hakemus ja hankkeen kuvaus

Hakijat pyytävät 20.9.2018 päivätyssä hakemuksessa suunnitteluvarausta Itäkeskuksen metroaseman yhteydestä liitteeseen 1 merkittyyn alueeseen asemakeskuksesta, asunnoista ja liiketiloista muodostuvan hybridikorttelin suunnittelua sekä sen toiminta- ja toteutusedellytysten selvittämistä ja varmistamista varten. Alue koostuu metro- ja liityntäliikenteen käytössä olevista asema-, raide- ja katualueista.

Hakijoiden tavoitteena on toteuttaa suunnitteluvarausalueelle kaupunkikuvallisesti ja arkkitehtuuriltaan korkeatasoinen sekä monipuolinen hybridikortteli. Suunniteltava hanke tulisi sisältämään asumista, toimitilaa ja joukkoliikenneterminaalin. Tarkempi massoittelu, sisältö ja laajuus määritellään suunnitteluvarausaikana. Alustavien suunnitelmien mukaan kortteliin tulisi noin 12 500 k-m² liike- ja palvelutilaa sekä 19 000 k-m² asumista.

Hakijoiden tarkoituksena on suunnitella ja kehittää hanketta tiiviissä yhteistyössä Helsingin kaupungin, viranomaisten, Raide-Jokeri -allianssin, HKL:n, HSL:n, naapurikiinteistöjen sekä asiantuntevien suunnittelijoiden kanssa.

Alueen keskeinen sijainti edellyttää suunnitteluvarausaikana yhteensovittamista myös suunnitteluvarausalueeseen toiminnallisesti liittyvän, liitteeseen 1 merkityn tarkastelualueen suunnittelun ja kehittämisen kanssa. Laajempi tarkastelualue mahdollistaa mm. alueen liikennejärjestelyiden ja Tallinnanaukion kehittämisen yhteistyössä kaupungin kanssa.

Hakijoiden tavoitteena on hankkeen toteuttaminen nopealla aikataululla sen jälkeen, kun kaavoitus, esirakentaminen ja muut yhteiset suunnittelu- ja kehittämisratkaisut sen mahdollistavat.

Hakemus on liitteessä 7 ja liitteessä 8 hakijoiden ehdotus ”Punos” Jokerikorttelin kehittämisestä.

Asemakaava- ja tonttitiedot

Hankealueen tämänhetkinen käyttötarkoitus voimassaolevassa asemakaavassa on raideliikennealueen korttelialue (LR). Alueelle on tarkoitus tehdä hankkeen toteuttamisen mahdollistava asemakaavamuutos, jos hankkeen suunnitelmasta tulee toteutuskelpoinen.

Joukkoliikenneratkaisut

Raide-Jokeri on Helsingin Itäkeskuksen ja Espoon Keilaniemen välille rakennettava pikaraitiolinja. Raide-Jokeri lisää poikittaisen joukkoliikenteen luotettavuutta ja matkustusmukavuutta. Se tuo myös mahdollisuuksia rakentaa huomattava määrä uusia asuntoja nopean raideyhteyden varteen. Alustavan arvion mukaan radan rakentaminen alkaa vuonna 2019. Joukkoliikenteen ratkaisut suunnitellaan yhdessä HKL:n kanssa.

Jokerikortteli on yksi tärkeimmistä Raide-Jokerin ja raskaan raideliikenteen solmukohdista, joten sen kehittäminen on kaupungin tavoitteiden kannalta keskeistä.

Alueen varaaminen

Varausesitys on valmisteltu yhteistyössä kaupunginkanslian, asemakaavapalvelun ja HKL:n kanssa. Varaus toteuttaa kaupunkistrategiaa ja elinkeinopoliittisia tavoitteita. Varaus perustuu hakemuksen tietoihin ja käytyihin neuvotteluihin.

Tämä suunnitteluvaraus mahdollistaa hankkeen toteutusedellytysten jatkoselvittämisen. Kaupunki päättää hankkeen toteutukseen tähtäävästä tontinvarauksesta ja sen ehdoista erikseen, mikäli tontinvarauksen maankäytölliset ja muut edellytykset ovat olemassa.

Suunniteltavat tontit tultaisiin ensisijaisesti luovuttamaan myymällä. Tontin hinnan määrittelyssä otetaan vähentävinä tekijöinä huomioon vaikea rakennuspaikka ja mm. toiminnassa olevan metroaseman tuomat lisäkustannukset rakentamiselle sekä muut kohteen tavanomaisesta rakennushankkeesta poikkeavat kustannukset suunnitteluaikana laadittavan erillisen selvityksen mukaisesti.

Toimivalta

Kaupunginhallitus päättää hallintosäännön 8 luvun 1 § 2 momentin 2 kohdan mukaan kaupungin maa- ja vesialueiden varaamisesta rakentamiseen.

Päätös tullut nähtäväksi 15.05.2019

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §