Hankinta, perusparannushankkeen LVIA-suunnittelu, Finlandia-talo
Finlandia-talon perusparannushankkeen LVIA-suunnittelun hankinta
Päätös
Tekninen johtaja päätti
A
sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle Sweco Talotekniikka Oy:n tarjouksen Finlandia-talon perusparannuksen LVIA- suunnittelun tarjouspyynnön vastaisena. Yrityksen lopullisessa tarjouksessa on annettu osa tuntiveloitushinnoista tarjouspyynnön ehtojen vastaisesti siten, että ero edellisen henkilöryhmän tuntiveloitushintaan verrattuna on yli 20%.
B
hyväksyä tarjouspyynnön mukaisin vertailuperustein parhaan tarjouksen antaneen Insinööritoimisto Leo Maaskola Oy:n Finlandia-talon perusparannuksen LVIA- suunnittelijaksi,
C
oikeuttaa rakennuttaminen -palvelun allekirjoittamaan Finlandia-talon perusparannuksen LVIA-suunnittelun sopimuksen ja suunnitteluvaiheittain tehtävät tilaukset sekä mahdolliset lisä- ja muutostyötilaukset,
D
päätös tehdään ehdolla, että kaupunginvaltuusto hyväksyy hankesuunnitelman.
Päätöksen perustelut
Finlandia-talon rakennukseen osoitteessa Mannerheimintie 13 e on suunniteltu laaja tekninen ja toiminnallinen perusparannus sekä maanalainen laajennus teknisille ja tukitiloille.
Hankesuunnitelma on vielä päätännässä. Rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päätti oikeuttaa rakennukset ja yleiset alueet -palvelukokonaisuuden jatkamaan hankkeen suunnittelua odottamatta hankepäätöstä, 7.2.2019/19§.
LVIA-suunnittelun kilpailutus toteutettiin neuvottelumenettelynä. Hankinnasta julkaistiin ennakkoilmoitus ja hankintailmoitus sähköisessä ilmoituskanava Hilmassa. Kilpailutus tehtiin EU-hankintana.
Osallistumishakemukset tuli jättää 3.12.2018 klo 13.00 mennessä. Osallistumishakemuksen jätti viisi tarjoajaehdokasta. Rakennuttamispäällikkö teki tarjouskilpailuun osallistuvien valintapäätöksen 20.12.2018/26 §.
Tarjoajat jättivät alustavat tarjoukset (laatutarjous) 14.1.2019 klo 13.00 mennessä, joissa ilmoitettiin suunnittelutoimeksiantoon nimettävät avainhenkilöt ja heidän kokemus. Kaikkien tarjoajien ilmoittamat avainhenkilöt täyttivät henkilöille asetetut soveltuvuusvaatimukset. Laatupisteytys tehtiin hankinnassa ilmoitetun mukaisesti. Laatuarviointi valmistui 18.2.2019. (Liite 1)
Kunkin tarjoajan kanssa järjestettiin kahdenkeskiset sopimusneuvottelut. Tilaaja toimitti tarjoajille päivitetyt tarjouspyyntöasiakirjat ja kirjalliset vastaukset tarjoajien neuvotteluja varten jättämiin kysymyksiin 8.2.2018.
Tarjoajat jättivät lopulliset tarjouksensa (hintatarjous) 27.2.2019 klo 13.00 mennessä. Tarjoukset avattiin 28.2.2019. Hintatarjousten pisteytyksessä huomattiin, että SKOL 01 ja 02 (96 €/h) ja SKOL 03 (74 €/h) tuntiveloitushintojen ero on yli 20% Sweco Talotekniikka Oy:n osalta, näin ollen kyseinen tarjous on tarjouspyynnön vastainen ja tarjous tulee sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle. Muut tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia, hyväksyttäviä tarjouksia oli kolme kappaletta. Hyväksyttävät tarjoukset on esitetty tarjousten vertailutaulukossa 7.3.2019 (Liite 2).
Tarjousten vertailussa laadun painoarvo on 50 % ja hinnan 50 %.
Tarjousten lopulliset laatu- ja hintapisteet ovat seuraavat:
Insinööritoimisto Leo Maaskola Oy | 9,28150 pistettä |
Ramboll Finland Oy | 7,92924 pistettä |
Sitowise Oy | 7,05128 pistettä |
Tarjouspyynnön mukaisin vertailuperustein parhaat pisteet tarjouskilpailussa sai Insinööritoimisto Leo Maaskola Oy.
Sopimussuhde tarjouskilpailun voittajan kanssa ei synny vielä tämän päätöksen perusteella, vaan vasta allekirjoitetulla sopimuksella.
Tarjouspyynnön mukaisesti tehdään Finlandia-talon LVIA- suunnittelua koskeva kirjallinen tilaus kustakin suunnitteluvaiheesta erikseen. Tilauksessa määritellään kulloinkin tilattavan tehtävän sisältö ja veloituksen enimmäismäärä. Tilaajan arvio hanke- ja ehdotussuunnittelun tarkastamiseen sekä yleissuunnitteluun tarvittavasta työmäärästä on noin 1 300 tuntia, hanke- ja ehdotussuunnittelun tarkastamisen sekä yleissuunnitteluvaiheen LVIA- suunnittelun arvonlisäverottoman kattohinnan perusteena käytetään 10% korkeampaa tuntimäärää 1 430 tuntia. Hanke- ja ehdotussuunnittelun tarkastamisen sekä yleissuunnitteluvaiheen LVIA- suunnittelun arvonlisäveroton kattohinta on 116 380 euroa. Kilpailutetun LVIA- suunnittelun arvonlisäveroton kokonaiskattohinta on 1 173 150 euroa tarjoushetken hinnoin laskettuna. Veloitusperusteet tarkistetaan vuosittain kunkin vuoden alussa perustuen työehtosopimusten mukaisiin korotuksiin, kuitenkin vähintään elinkustannusindeksin mukainen korotus. Ensimmäinen tarkistus tehdään tammikuussa vuonna 2021.
Tuntiveloitushintoja voidaan käyttää optiona mainittujen väliaikaistilojen tilajärjestelyjen suunnittelutehtävissä. Väliaikaisten tilajärjestelyjen suunnittelutehtävät eivät sisälly kattotuntimääriin.
Päätös tullut nähtäväksi 21.03.2019
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Pöytäkirjan 41 § (Päätöskohdista A-B).
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin
kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 2050 euroa, jos hankinnan arvo on alle 1 miljoona euroa; 4100 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja alle 10 miljoonaa euroa; ja 6140 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Pöytäkirjan 41 § (Päätöskohdista C-D).
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Lisätietojen antaja
Erkki Huitti, projektinjohtaja, puhelin: 09 310 31866