Hankesuunnitelman hyväksyminen, Lasten päiväkoti Kukkaniitty ja daghemmet Blomängen

Esitys on ehdotuksen mukainen.

Päiväkoti Kukkaniitty ja daghemmet Blomängenin tilat ovat tulleet elinkaarensa päähän. Kaupunkiympäristön toimialan arvion mukaan nykyistä huonokuntoista rakennusta ei ole taloudellisesti eikä teknisesti perusteltua peruskorjata.

Korvaavalla uudisrakennuksella saadaan terveelliset ja joustavat tilat, joissa voidaan huomioida paremmin varhaiskasvatussuunnitelman mukaiset toiminnalliset tarpeet. Uudisrakennuksessa on 190 tilapaikkaa ja hanke mahdollistaa strategian mukaiset lähipalvelut Vartiokylän alueella.

Palveluverkko ja väestön muutos

Varhaiskasvatuspalvelujen tilapaikkojen riittävyyttä seurataan säännöllisesti alue- ja kaupunkitasolla. Näin toimien voidaan huomioida alueiden palvelutarpeet. Palveluverkkoa kehitetään toteuttamalla tiloja, jotka edistävät varhaiskasvatussuunnitelman mukaista toimintaa ja vastaavat perheiden palvelutarpeeseen. Joustavat, turvalliset ja terveelliset oppimisympäristöt tukevat lasten ja aikuisten hyvinvointia ja viihtyvyyttä.

Päiväkoti Kukkaniitty – daghemmet Blomängen sijaitsee Vartiokylän peruspiirissä, jossa se palvelee erityisesti Vartiokylän ja sen lähialueiden lapsia ja heidän perheitään.

Väestöennusteen vuosille 2018–2027 mukaan Vartiokylän alueen 1–6-vuotiaiden lapsimäärä pysyy ennallaan. Hankesuunnitelman mukaan uudisrakennus tulee korvaamaan huonokuntoiset päiväkoti Kukkaniityn ja daghemmet Blomängenin osoitteessa Kukkaniityntie 19 sekä lisäksi daghemmet Botbyn, osoitteessa Kauppakartanonkatu 16.

Nykyisessä päiväkoti Kukkaniityssä on 72, daghemmet Blomängenissä 35 ja daghemmet Botbyssä 28 tilapaikkaa. Uudessa päiväkotirakennuksessa on 190 tilapaikkaa, jotka jakautuvat siten, että suomenkieliselle varhaiskasvatukselle tulee 106- ja ruotsinkieliselle 84 tilapaikkaa. Tilapaikat on suunniteltaessa mitoitettu 8 htm²/lapsi. Uudisrakennus tuottaa 55 uutta tilapaikkaa, jotka huomioidaan alueen palveluverkkotarkastelun yhteydessä ja ne mahdollistavat varautumisen varhaiskasvatuksen osallistumisasteen kasvuun ja lähipäiväkotikäytäntöön siirtymiseen.

Aikaisemmat päätökset

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan ruotsinkielinen jaosto on käsitellyt 5.2.2019 Vartiokylään tulevan päiväkodin tarveselvitystä ja samalla esittänyt sen hyväksymistä.

Toiminnalliset tavoitteet

Tavoitteena on joustavat ja monipuoliset oppimisympäristöt sekä tiloiltaan toimiva ja tehokas päiväkoti. Tilasuunnittelussa korostuu lasten osallisuus ja pienryhmätoiminta. Tilat on suunnitteltu esteettömiksi. Erityistä huomiota kiinnittetään akustiikkaan, valaistukseen ja ergonomiaan. Osallistavalla suunnittelulla ohjataan käyttäjiä ja lapsia aktiivisesti osallistumaan oman työ- ja toimintaympäristönsä ja asukkaiden oman ympäristön suunnitteluun ja kehittämiseen.

Kaksikerroksisessa päiväkoti Kukkaniitty-Blomängen suunnittelussa on huomioitu Helsingin kaupungin päiväkotisuunnitteluohjeiden periaatteet, noudatettavat rakentamisohjeet ja saadut kokemukset jo rakennetuista päiväkotitiloista. Päiväkoti täyttää terveellisyyden ja turvallisuuden rakentamismääräysten uudisrakentamiselle asetetut vaatimukset.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan työsuojelun yhteistoimintahenkilöstö on antanut 6.11.2018 hankesuunnitelmasta lausunnon, joka on liitteenä. Lausunto tulee ottaa huomioon jatkosuunnittelussa.

Tekniset ja taloudelliset perustelut

Nykyinen päiväkotirakennus Kukkaniityntiellä on yli 30 vuotta vanha. Kaupunkiympäristön toimialan tekemän selvityksen mukaan kiinteistön nykyinen kunto on heikko eikä sitä tulla peruskorjaamaan. Kauppakartanonkadulla sijaitsevan kiinteistön omistaja on Heka, joka on päättänyt purkaa kiinteistön.

Vaikutusten arviointi

Varhaiskasvatuspalvelu on perheille arjen lähipalvelu. Uudishanke lisää varhaiskasvatuspaikkoja Vartiokylän alueella. Lapsen näkökulmasta päiväkotipaikka omalla asuinalueella mahdollistaa kaverisuhteiden muodostumisen lähellä kotia ja tutustumisen ja liikkumisen omalla alueella. Oman alueen tuntemus lisää turvallisten reittien oppimista pienestä pitäen. Varhaiskasvatustilat suunnitellaan esteettömiksi ja kaikille lapsille sopiviksi, lasten kasvua ja kehitystä tukevaksi oppimisympäristöksi.

Päiväkodin toiminnan suunnitteluun osallistetaan lapset ja perheet. Päiväkodit ovatkin alueen yhteisiä ja yhteisöllisyyttä mahdollistavia tiloja. Uudishankkeessa saadaan turvalliset, toimintaa tukevat ja joustavat tilat, joista osa on myös asukaskäytössä.

Aikataulu, mitoitus ja kustannukset

Päiväkoti Kukkaniitty-Blomängenin uudishanke on laajuudeltaan 1255 htm² ja sen toteutus on ohjelmoitu kaupungin talonrakentamishankkeiden rakentamisohjelmassa vuosiksi 2018–2023.

Arvio uudisrakennuksen rakentamiskustannuksista on 7,8 miljoonaa euroa (4138 euroa/brm², alv 0 %) lokakuun 2018 kustannustasossa. Kustannuksia nostaa uudisrakennuksen haasteelliset perutamisolosuhteet. Kaupunkiympäristön toimiala sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimiala selvittävät yhteistyössä kustannustehokkaampia ratkaisumalleja. Hanke tuodaan kuitenkin jo tässä vaiheessa päätäntään lakisääteisten alueellisten palveluiden takaamiseksi. Uudisrakennuksen arvioidut vuokrakulut ovat noin 580 000 euroa vuodessa, josta nousua on 350 000 euroa vuodessa Kukkaniityn, Blomängenin ja Botbyn osalta. Uudishankkeen vuokra on 31,69 €/hmt²/kk, mikä koostuu 25,83 euroa/hmt²/kk pääomavuokrasta sisältäen väistötilan osuuden 4,38 euroa/hmt²/kk ja 5,86 euroa/hmt²/kk ylläpitovuokrasta.

Koska uudisrakennus sijoittuu vanhan kiinteistön paikalle, tarvitaan vanhan kiinteistön purun ja rakentamisen ajaksi väistötilat päiväkoti Kukkaniitylle ja daghemmet Blomängenille. Väistötarpeeksi on arvioitu 20 kuukautta. Hankkeessa on päädytty väistötilapaviljonkiin, sillä alueelta ei ole löytynyt toiminnalle ja aikatauluun sopivia tiloja. Väistötilat on suunniteltu sijoitettaviksi Botby grunskolanin pihan ja sen viereisen puiston rajalle.

Daghemmet Botbyn kiinteistö puretaan vuosien 2019–2020 aikana. Dh Botby väistötilatarve on huomioitu Itäkeskuksen väistö- ja lisätilapaviljongissa, joka on suunniteltu sijoitettavaksi osoitteeseen Sinivuokonpolku 9. Paviljongin laajuus on noin 120 tilapaikkaa, joka mahdollistaa väistötilat lpk Lakalle ja dh Botbylle sekä lisätilapaikkoja. Riippuen Kukkaniitty-Blomängenin ja Itäkeskuksen tilapaviljonkien tarkentuneista tilapaikkamääristä, dh Botbyn väistötilaratkaisua on mahdollista arvioida uudelleen.

Väistötiloista perittävä vuokra on sama kuin purettavasta rakennuksesta peritty vuokra. Tämän tason ylittävä väistötilakustannus peritään erillisenä määräaikaisena korvauksena rakentamisen jälkeisen vuokran yhteydessä.

Arvioidut muuttokustannukset ovat noin 28 000 euroa. Uudisrakennuksen siivouskustannusarvio on noin 75 000 euroa vuodessa, josta nousua on noin 30 000 euroa. Uudishankkeen käynnistämiskustannuksiin varataan 100 000 euroa (alv 0 %). Toiminnan käynnistämiskustannuksiin kuuluvat mm. ensikertainen kalustaminen, tarvikkeet, varusteet ja laitteet. Tietohallinnon käynnistämiskustannuksiin varataan 56 000 euroa (alv 0 %).

Svenska sektionen vid nämnden för fostran och utbildning 05.02.2019 § 5

13.12.2018 Ehdotuksen mukaan

Päätös tullut nähtäväksi 11.03.2019

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Pöytäkirjan 94, 95, 96, 97 (Hankesuunnitelmaa koskevan lausunnon osalta ), 98, 99, 100, 101, 102 ja 103 §:t.

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Pöytäkirjan 97 (Päiväkodin perustamisen osalta) ja 97 (Tarveselvityksen hyväksymisen osalta) §:t.

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.