Valtionavustusten sekä niihin verrattavien etuuksien hakemisen toimivallan siirtäminen kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla

Päätös

Rahoitusjohtaja päätti kumota valtionavustusten sekä niihin verrattavien etuuksien hakemisen toimivallan siirtämisen päätöksen siltä osin, kun se koskee kasvatuksen ja koulutuksen toimialaa (13.9.2017, 64§) ja päätti siirtää hallintosäännön 12 luvun 4 §:n 7 kohdan toimivaltaa hakea kaupungin puolesta valtionavustukset sekä niihin verrattavat etuudet seuraavasti:

Samalla rahoitusjohtaja päätti todeta, ettei keskushallintoa tai koko kaupunkia koskevilta osilta valtionavustusten tai niihin verrattavien etuuksien hakemisen toimivaltaa siirretä tällä päätöksellä.

Toimivallan siirron yhteydessä toimiala on velvoitettu tekemään hankehakemuksista päätökset Ahjossa ja toimittamaan päätökset tiedoksi rahoitusjohtajalle. Lisäksi toimialan tulee huolehtia, että jokaiselle rahoitusta saaneelle hankkeelle avataan laskentajärjestelmään projektitunniste menojen ja tulojen seuraamiseen. Lisäksi toimialan tulee huolehtia rahoituksen myöntäjien vaatimasta seurannasta ja raportoinnista.

Päätöksen perustelut

Hallintosäännön 12 luvun 4 §:n kohdan 7 mukaan rahoitusjohtaja hakee kaupungin puolesta valtionosuudet ja -avustukset sekä niihin verrattavat etuudet. Hallintosäännön mukaan rahoitusjohtaja voi määrätä tehtävän muulle viranhaltijalle.

Toimialojen tulee valmistella avustushakemukset määrärajan puitteissa ja tarkistaa, että haetun avustuksen kohteena oleva toiminta tai hanke vastaa hakuilmoituksessa kuvattuja kriteerejä. Toimialojen tulee tehdä selkeä toiminta- ja hankesuunnitelma sekä realistinen talous- ja kustannusarvio. Toimialojen tulee huolehtia, että avustusta käytetään vain siihen tarkoitukseen, johon se on myönnetty ja avustuksen käyttöä koskeva selvitys tulee tehdä määräaikaan mennessä.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla valtionavustustoiminnalla tuetaan koulutuspoliittisten linjausten toimeenpanoa, opetuksen ja koulutuksen kehittämistä sekä tasa-arvoisuuden toteutumista koulutuksessa. Toiminnalla pyritään pysyviin rakenteellisiin ja toiminnallisiin muutoksiin. Vuonna 2018 toimiala on hakenut ao. harkinnanvaraisia käyttötarkoitussidonnaisia valtionavustuksia yhteensä 35 kappaletta (noin 26,0 milj. euroa). Vastaavasti kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala on hakenut 13 kappaletta (noin 0,95 milj. euroa). Yhteensä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan hallintojohtajan päätösluettelossa on 227 viranhaltijapäätöstä 27.11.2018 mennessä ja kulttuurin ja vapaa-ajan hallintojohtajalla on viranhaltijapäätöksiä yhteensä 35.

Valtionavustusten sekä niihin verrattavien etuuksien hakemisen toimivallan delegointi on tarkoituksenmukaista tehdä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan perusopetusjohtajalle ja lukio- ja ammatillisen koulutuksen ja vapaan sivistystyön johtajalle varmistaen valtionavustusten ja niihin verrattavien etuuksien yhtenäisten haku- ja valvontakäytänteiden toteutuminen toimialalla ja samalla varmistaen kasvatuksen ja koulutuksen alan asiantuntijuus.