Virkasuhteen täyttäminen, terveysasemien johtajalääkärin virka, työavain 7-291-19

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 8.5.2018 § 136 myöntää lääketieteen lisensiaatti, erikoislääkäri Olli Huuskoselle eron 21.5.2018 lukien terveysasemien johtajalääkärin avoimen viran määräaikaisesta hoidosta. Samalla lautakunta päätti, että terveysasemien johtajalääkärin virka (vakanssinumero 026709) julistetaan haettavaksi. Terveysasemien johtajalääkärin virka kuuluu kokonaispalkkausjärjestelmään (HAY22) ja viran kokonaispalkka on 8 171,53 euroa kuukaudessa.

Ero rekrytointi-ilmoituksessa olleeseen palkkaan johtuu järjestelyerän puitteissa tehdystä 410 euron palkantarkastuksesta, josta henkilöstöjohtaja on tehnyt päätöksen 29.3.2019. Yleiskorotus 1.4.2019 oli 2,1 %, eli kokonaispalkka on 8 171,53 euroa kuukaudessa.

Helsingin kaupungin hallintosäännön (16.1.2019 § 5) 10 luvun 1 §:n 2 momentin 3 kohdan mukaan sosiaali- ja terveyslautakunta päättää palvelukokonaisuuden johtajan suoran alaisen virkaan ottamisesta.

Kunnallisen viranhaltijalain 2 luvun 4 §:n mukaan nimittävä viranomainen voi päättää viran hakuajan pidentämisestä, kokonaan uudesta hakumenettelystä tai viran täyttämättä jättämisestä. Virka voidaan julistaa uudelleen haettavaksi, jos kelpoisuusvaatimukset täyttäviä hakijoita ei ole tai hakijoita on vain muutama tai jos muuten katsotaan tarpeelliseksi saada uusia hakijoita.

Terveysasemien johtajalääkärin virka oli julkisesti haettavana 17.8.–10.9.2018. Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 18.12.2018 § 352 julistaa viran uudelleen haettavaksi ja samalla määrätä, että terveysasemien johtajalääkärin avointa virkaa hoitaa ilman julkista hakumenettelyä Timo J. Lukkarinen 1.1.2019 lukien siihen saakka, kunnes virkaan vakinaisesti otettu ryhtyy hoitamaan virkaa, kuitenkin enintään 31.5.2019 saakka. Samalla sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että terveysasemien johtajalääkärin virkaan aikaisemman haun perusteella tulleet hakemukset otetaan huomioon.

Terveysasemien johtajalääkärin virka oli uudelleen haettavana 1.3.‒18.3.2019. Hakuilmoitus julkaistiin kaupungin sähköisessä rekrytointipalvelussa osoitteessa helsinkirekry.fi. Lisäksi ilmoitus oli esillä Lääkärilehdessä ja Mediuutisissa 1.3.2019 sekä Helsingin Sanomissa 3.3.2019. Sähköisesti työpaikkailmoitus oli luettavissa Oikotien sekä Duunitorin työpaikkailmoituksissa, ja ilmoitusta markkinoitiin LinkedIn-palvelussa.

Viran kelpoisuusvaatimuksena on Suomessa laillistetun lääkärin pätevyys ja yleislääketieteen tai muun soveltuvan alan erikoislääkärin tutkinto sekä riittävä kokemus alansa hallinto- ja johtamistehtävissä. Kielitaitovaatimuksena on suomen kielen erinomainen ja ruotsin kielen tyydyttävä suullinen ja kirjallinen taito.

Virkoja täytettäessä tulee ottaa huomioon perustuslain 125 §:ssä säädetyt yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin eli taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto.

Sosiaali- ja terveystoimialan toimintasäännön 4.1.1 kohdan mukaan terveysasemat ja sisätautien poliklinikka -palvelua johtaa terveysasemien johtajalääkäri. Terveysasemien tehtävänä on huolehtia terveydenhuoltolain 24 §:n mukaisesta kiireellisestä ja kiireettömästä avosairaanhoidosta ja siihen liittyvästä terveyden edistämisestä samoin kuin aikuisten terveysneuvonnasta, perusterveydenhuollon mielenterveystyöstä ja opiskelijoiden sairaanhoidosta sekä seksuaali- ja lisääntymisterveyteen liittyvästä neuvonnasta. Lisäksi terveysasemat vastaavat terveyskeskuslääkäreiden hoidossa olevien neuvola-asiakkaiden ja kotihoidon potilaiden lääkäripalveluista. Johtajalääkärin vastuualueeseen kuuluvat myös epidemiologinen toiminto, omahoitotarvikejakelu, tupakkaklinikka, ryhmätoiminta, keskitetty ehkäisyneuvonta ja haavavastaanotto.

Helsingin sosiaali- ja terveystoimialla on meneillään laaja palvelujen uudistus vuoteen 2030. Toiminnan muutoksen lähtökohtana ovat ydinprosessit, joilla pystytään vastaamaan asiakassegmentointiin. Asiakassegmentointi kohdentaa asiakkaiden tarvitsemat palvelut oikein, ja näin saavutetaan yhtäaikaisesti sekä tuottavuuden, vaikuttavuuden, saatavuuden että asiakas- ja henkilöstö-kokemuksen nousu. Asiakkaaksi tulon prosessi on moderni ja monikanavainen, ja digitalisaatio on merkittävässä asemassa. Terveysasemien johtajalääkäri on yhtenä esimiehistä keskiössä terveys- ja hyvinvointikeskus -konseptin toimeenpanossa. Samanaikaisesti toimialalla valmistaudutaan Apotti-järjestelmän käyttöönottoon. Edellä oleva edellyttää vahvaa johtamis- ja kehittämisosaamista sekä syvää sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen tuntemusta.

Terveysasemien johtajalääkäriltä edellytetään kykyä johtaa toimintaa asetettujen tavoitteiden mukaisesti toimeenpanoon asti. Palvelujen uudistaminen edellyttää intoa osallistua itse ja kykyä osallistaa ja motivoida henkilökuntaa.

Hakijat ja rekrytointiprosessi

Terveysasemien johtajalääkärin virkaa haki uuden hakuajan kuluessa neljä (4) henkilöä. Lisäksi kolme (3) edellisen hakukierroksen hakijaa on otettu huomioon. Vaadittu Suomessa laillistetun lääkärin pätevyys sekä yleislääketieteen tai muun soveltuvan alan erikoislääkärin tutkinto oli kuudella hakijalla. Kokemusta alansa hallinto- ja johtamistehtävistä oli viidellä hakijalla. Hakijaluettelo on liitteenä 1.

Hakemusten perusteella haastatteluun kutsuttiin kolme hakijaa: ********** ja Timo Lukkarinen.

Hakijoita haastattelivat 21.3.2019 toimialajohtaja Juha Jolkkonen, terveys- ja päihdepalvelujen johtaja Leena Turpeinen, ts. henkilöstösuunnittelupäällikkö Tiina Luoma sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan edustajat Sanna Vesikansa ja Sami Heistaro. Kaikki haastatellut henkilöt kutsuttiin henkilöarviointiin, jonka suoritti Psycon Oy.

Aikaisemmassa haussa hakemuksen jättäneet hakijat ********** on haastateltu 20.9.2018. Hakijoita haastattelivat toimialajohtaja Juha Jolkkonen, terveys- ja päihdepalvelujen johtaja Leena Turpeinen, henkilöstösuunnittelupäällikkö Tarja Näkki sekä sosiaali- ja terveyslautakunnan edustajat Sanna Vesikansa ja Karita Toijonen. Molemmat haastatellut henkilöt kutsuttiin henkilöarviointiin, jonka suoritti Psycon Oy.

********** on suorittanut lääketieteen lisensiaatin tutkinnon Itä-Suomen yliopistosta vuonna 2010 yleislääketieteen ja erikoislääkärin tutkinnon Tampereen yliopistossa vuonna 2018. Lisäksi hän on suorittanut erikoislääkärin johtamisopinnot vuonna Helsingin yliopistossa vuonna 2017 ja Lean Practitioner -opinnot vuonna 2017. Hakija on toiminut 1.3.2018 lukien Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kehittämispäällikkönä. Aikaisemmin hän on toiminut vs. ylilääkärinä, vastaavana lääkärinä ja yrittäjänä. Hakijan vahvuutena on prosessien kehittäminen. Kokemus vaativista johtamis- ja hallintotehtävistä on vähäisempi kuin virkaan esitettävällä.

********** on suorittanut Tampereen yliopistossa lääketieteen lisensiaatin tutkinnon vuonna 1996 ja yleislääketieteen erikoislääkärin tutkinnon vuonna 2010. Lisäksi hän on suorittanut Executive Master of Business Administration -tutkinnon Tampereen yliopistossa vuonna 2018. Tällä hetkellä hakija toimii yksityislääkärinä. Aiemmin hän on toiminut aluejohtajana ja ylilääkärinä. Hakijan vahvuutena on laaja perusterveydenhuollon tuntemus. Hänellä on vähäisempi kokemus suurten organisaatioiden vaativista johtamis- ja hallintotehtävistä kuin virkaan esitettävällä.

Timo J. Lukkarinen on suorittanut Helsingin yliopistossa lääketieteen lisensiaatin tutkinnon vuonna 2007 ja terveydenhuollon erikoislääkärin tutkinnon vuonna 2018. Lisäksi hän on suorittanut Executive Master of Business Administration -tutkinnon Aalto-yliopistossa vuonna 2016. Hakija on toiminut va. terveysasemien johtajalääkärinä Helsingin kaupungilla 1.1.2019 alkaen. Aiemmin hän on työskennellyt ylilääkärinä, osastonylilääkärinä, apulaisylilääkärinä sekä Apotti-asiantuntijana. Hakijan vahvuutena on muutosten johtaminen. Hänellä on laajin haettavana olevan tehtäväkokonaisuuden tuntemus toiminnan näkökulmasta.

********** on suorittanut lääketieteen lisensiaatin tutkinnon Kuopion yliopistossa vuonna 1998 ja yleislääketieteen erikoislääkärin tutkinnon Kuopion yliopistossa vuonna 2008. Lisäksi hän on suorittanut Executive Master of Business Administration -tutkinnon Aalto-yliopistossa vuonna 2015. Hakija on toiminut va. terveysasemien johtajalääkärinä Helsingin kaupungilla 21.5.2018 alkaen 31.12.2018 saakka. Aiemmin hän on työskennellyt Helsingin kaupungilla ylilääkärinä, apulaisylilääkärinä sekä terveyskeskuslääkärinä. Hakijan vahvuutena on toimintaympäristön monipuolinen tuntemus. Hänellä on vähäisempi kokemus muutosten johtamisesta kuin virkaan esitettävällä hakijalla.

********** on suorittanut lääketieteen lisensiaatin tutkinnon Itä-Suomen yliopistossa vuonna 2002 ja psykiatrian erikoislääkärin tutkinnon Helsingin yliopistossa vuonna 2008. Lisäksi hän on suorittanut sosiaali- ja terveysjohtamisen PD (professional development) -tutkinnon Tampereen yliopistossa vuonna 2017. Hakija on toiminut johtajana Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella 1.4.2016 alkaen. Aiemmin hän on työskennellyt ylilääkärinä Puolustusvoimissa, apulaisylilääkärinä sekä osastonlääkärinä Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirissä (HUS) ja kliinisenä opettajana Helsingin yliopistossa. Hakijan vahvuutena on asiakaskokemuksen ja prosessien kehittämisen osaaminen. Hakijalla on vähäisin perusterveydenhuollon toiminnan tuntemus verrattuna muihin haastateltuihin.

Arviointi

Hakuasiakirjoihin, haastatteluihin, henkilöarviointiin ja aiempaan tietoon sekä lautakunnan lausuntoon perustuen on katsottava, että Timo J. Lukkarisella on parhaat edellytykset terveysasemien johtajalääkärin virkaan kuuluvien tehtävien hoitamiseen.

Timo J. Lukkarisen valintaa puoltaa hänen koulutuksensa, johtamiskokemuksensa, sitoutuneisuutensa haettuun virkaan sekä kevään 2019 aikana todennettu johdonmukaisuus ja tavoitteellisuus toimintatavoissa. Hänen työskentelynsä on vahvasti asiakas- ja prosessilähtöistä, ja hänen vuorovaikutustaitonsa ovat hyvät. Timo J. Lukkarinen tuntee terveysasemien palvelut ja alaa ohjaavan lainsäädännön sekä tunnistaa keskeiset toimintaympäristön muutokset. Hänen johtamistyylinsä ja toimintaotteensa on joustava ja tilanneherkkä.

Muuta

Sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenillä on mahdollisuus tutustua esitykseen liittyviin hakemuksiin ja niistä laadittuun yhteenvetoon sekä henkilöarviointiraporttiin ennen kokousta ja kokouksen aikana.

Päätös tullut nähtäväksi 15.05.2019

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.