Vahingonkorvaus, henkilö- ja esinevahinko, 20.2.2019

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Vahingonkorvausvaatimuksen mukaan hakija on 20.2.2019 kello 21.40 liukastunut jäisellä ja osittain hiekoitetulla puistokäytävällä. Vahingonkorvausvaatimuksen liitteenä olevan kartan ja kuvien perusteella vahinkopaikka sijaitsee Ruotumestarinpuistossa kevyen liikenteen väylällä. Hakija on esittänyt kaupungille osittain vielä yksilöimättömän korvausvaatimuksen liukastumisen aiheuttamista kuluista.

Ilmatieteen laitoksen Kaisaniemen säämittausasemalla tehtyjen mittausten mukaan lämpötila on vahingon tapahtuma-aikaan ollut noin -4°C ja -5°C välillä. Lämpötila on vuorokauden aikana vaihdellut noin - 3°C ja päivällä lämpimimmillään noin + 3°C. Sadetta on mitattu yhteensä 0,1 mm vedeksi muunnettuna. Lumen syvyys on vahinkoa edeltävän ja sitä seuraavan aamun kello 8.00 tehdyn mittausten jäljiltä laskenut 3 senttimetriä, jolloin syvyys on vielä ollut 16 senttimetriä.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet. Laki sallii kunnan antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella ovat laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan.

Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikka Ruotumestarinpuistossa on luokiteltu B-luokan kunnossapidettäväksi alueeksi. B-luokan kaduilta poistetaan liikennettä haittaava lumi, sohjo ja jää niin, että riittävä kulkukelpoisuus säilyy. Liukkaus torjutaan heti A luokan väylien jälkeen. B luokan väylien aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on neljä tuntia, kuitenkin niin, että klo 17-06 satanut lumi poistetaan klo 10 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen tai lumisade on päättynyt ja se on ylittänyt 5 cm aurauskynnyksen.

Kunnossapitopiiristä saadun selvityksen mukaan vahinkoalueella on talvikunnossapidettävillä väylillä tehty hiekoitusta päivittäin 8-12 hiekoituslaitteella. Vahinkopaikka on hiekoitettu heti A-luokan väylien jälkeen. Aurauskynnys ei vähäisen lumisateen vuoksi ole ylittynyt.

Hakijan toimittamien kuvienkin perusteella voidaan sanoa, että aluetta on kunnossapidetty. Kuvien ottamisen ajankohta ei selviä hakemuksesta. Vahinko on tapahtunut ilta-aikaan ja kuvat on otettu päivä-aikaan.

Lain mukaan kunnan velvollisuus on tehdä ne toimenpiteet, joiden tarkoituksena on pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Vahingonkorvausvastuu edellyttää myös tuottamusta tai laiminlyöntiä.

Liukkauden torjuntaa ei ole mahdollista toteuttaa siten, että kulkuväylien mitkään osat eivät koskaan olisi liukkaat. Hiekoituksella ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Lämpötilavaihteluiden ja auringon voimasta lumi sulaa ja aiheuttaa liukkautta avoimille paikoille peittäen myös hiekoituksen. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. Jalankulkijan tulee ottaa olosuhteet huomioon ja noudattaa huolellisuutta ja varovaisuutta talvella liikkuessaan. Vahinkopaikka olisi ollut mahdollista kiertää vaihtoehtoista reittiä kulkien.

Asiassa saatujen selvitysten perusteella liukkaudentorjunta on ennen vahinkoa tehty Helsingin kaupungin normien mukaisesti. Kaupunki ei katso, vakiintunut oikeuskäytäntö huomioon ottaen, laiminlyöneensä kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 21.6.2017 § 57