Vahingonkorvaus, henkilövahinko, 25.1.2019, Esterinpolun ja Pasilan puistotien risteys

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Vahingonkorvausvaatimuksen mukaan hakija on liukastunut 25.1.2019 noin klo 15.30 Esterinpolun ja Pasilan Puistotien risteyksessä liukkauden ja lumisuuden vuoksi. Hakija on esittänyt kaupungille yhteensä 822,80 euron korvausvaatimuksen liukastumisesta aiheutuneista kuluista sekä 1 200 euron korvausvaatimuksen kivusta, särystä ja muusta tilapäisestä haitasta, yhteensä kaikkiaan 2 022,80 euroa.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan. Vahinkopaikan kunnossapito hoidetaan III-luokan mukaisesti. III-luokan kaduilta poistetaan lumi, sohjo ja jää niin, ettei synny liikennettä haittaavaa epätasaisuutta. Liukkaus torjutaan heti I- ja II-luokan katujen jälkeen. Aurauksen lähtökynnys on 5 cm. Toimenpideaika on aurauksen osalta kahdeksan tuntia niin, että yöllä aurauskynnyksen ylittänyt sade tulee olla aurattu klo 12 mennessä. Liukkaudentorjunnan toimenpiteiden osalta toimenpideaika on viisi tuntia, kuitenkin niin, että klo 16-7 aikavälillä ilmenneen liukkauden tuntuvan lisääntymisen johdosta liukkaudentorjuntatoimenpiteet tulee olla suoritettu klo 12 mennessä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika alkaa siitä, kun liukkaudessa on tapahtunut tuntuva lisääntyminen.

Forecan säätilastojen mukaan vahinkopäivänä lämpötila on vaihdellut Kumpulan mittausasemalla tehdyissä mittauksissa -2,7°C ja -6,4°C välillä. Vahinkopäivänä klo 15 lämpötila on ollut -3,8°C. Vahinkopäivän aamuyöllä on esiintynyt vähäistä lumisadetta, kuten myös juuri vahinkotapahtuman aikoihin. Lumisade on ollut niin vähäistä, että sillä ei ole ollut vaikutusta lumensyvyyteen eikä näin ollen myöskään aurauskynnys ole ylittynyt. Edellisenä päivänä 24.1.2019 on myöskin ollut vähäistä lumisadetta, jolla ei ole ollut vaikutusta lumensyvyyteen. Lumensyvyys on ollut sekä vahinkopäivänä että sitä edeltävänä päivänä 30 cm.

Kunnossapitopiiriltä saadun selvityksen mukaan vahinkopaikalla on tehty liukkaudentorjuntaa tarkistushiekoituksien muodossa vahinkopäivänä klo 6-14 välisenä aikana. Lisäksi alueella on tehty lumenkasausta.

Vahingonkorvausvastuu edellyttää laiminlyöntiä tai tuottamusta. Lisäksi toiminnan tai laiminlyönnin ja seurauksen välillä on oltava syy-yhteys. Kadun kunnossapitovelvollinen voi vapautua vahingonkorvausvastuustaan, jos hän voi osoittaa, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Hakija on vedonnut korkeimman oikeuden ennakkopäätökseen KKO:1995:69. Kyseisessä tapauksessa vahinkopaikka on ollut vilkasliikenteinen katu (I-luokka). Tässä vahinkotapauksessa kyseessä on tonttikatu ja vähäliikenteinen katu (III-luokka). Vahinkopaikkaa on siten hoidettu III-luokan mukaisesti. Vahinkopaikalla on tehty hiekoituksia ja muita kunnossapitotoimenpiteitä vahinkopäivänä. Hiekoituksella ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Aina on jokin kohta, johon voi liukastua.

Vallitsevan oikeuskäytännön ja asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti ja kunnossapitolain mukaisesti. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 21.6.2017 § 57