Vahingonkorvaus, takaisinsaantivaatimus, henkilövahinko, 28.1.2019, If Vahinkovakuutus

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan takaisinsaantivaatimuksen.

Takaisinsaantivaatimuksen mukaan hakija on oikeutettu takaisinsaantiin maksamassaan liukastumisvahingossa 18.346703 työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §:n perusteella. Vaatimuksen mukaan vahingoittunut liukastui 28.1.2019 klo 7.23 Mannerheimintiellä. Hakemuksen mukaan lumen alla on ollut jäätä ja hiekoitus oli kulunut liukastumiskohdalta pois. Tien pinta oli luminen ja jäinen. Takaisinsaantivaatimuksessa on vaadittu kaupunkia korvaamaan yhteensä 3 978,44 euroa.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolaki sallii kunnan antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella ovat laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Helsingin kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä liikenteellisen merkityksen mukaan. Kunnossapidon taso määritellään kulkuväylän varsinaisen liikenteen mukaan eli ajoradan alue on pidettävä lähinnä moottoriajoneuvoliikenteen edellyttämässä kunnossa ja kevyenliikenteen väylät jalankulku- ja pyöräilyliikenteen edellyttämässä kunnossa. Ajoradan ylittävien suojateiden alue on pidettävä vastaavassa kunnossa kuin kevyen liikenteen väylät.

Vahinkopaikka kunnossapidetään hoitoluokan I mukaisesti. I-luokan kaduilta torjutaan liukkaus ja poistetaan liikennettä haittaava lumi, sohjo ja jää aamun työmatkaliikennettä varten kello 7 mennessä. I-luokan katujen aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on aurauksen osalta neljä tuntia, kuitenkin niin, että klo 18-03 välillä satanut lumi poistetaan klo 7 mennessä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika on kolme tuntia, kuitenkin niin, että klo 18-04 havaittu tuntuvasti lisääntynyt liukkaus torjutaan klo 7 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen.

Ilmatieteen laitoksen mukaan vahinkopäivänä lämpötila on vaihdellut Kaisaniemen mittausasemalla tehdyissä mittauksissa -5,1°C ja -15,9°C välillä. Vahinkopäivänä on esiintynyt ajoittaista lumisadetta klo 14.00 alkaen. Vahinkopäivänä Kaisaniemen mittausasemalla lämpötila on klo 7 ollut -7,1°C astetta. Vahinkoa edeltäneenä päivänä sää on pysytellyt -9,8°C ja -16°C välillä eikä tällöin ole esiintynyt sateita.

Kunnossapitopiiriltä saadun selvityksen mukaan vahinkopaikka kuuluu ensisijaisiin talvihoitokohteisiin, joissa liukkaudentorjunnan ja aurauksen tarve tarkistetaan päivittäin aamuisin ja iltaisin sekä tarpeen mukaan myös iltapäivisin. Vahinkopaikka on hiekoitettu vahinkopäivänä klo 8.00 ja edellisenä päivänä klo 9.00, jolloin on suoritettu myös auraustoimenpiteitä.

Vahingonkorvausvastuu edellyttää laiminlyöntiä tai tuottamusta. Lisäksi toiminnan tai laiminlyönnin ja seurauksen välillä on oltava syy-yhteys. Kadun kunnossapitovelvollinen voi vapautua vahingonkorvausvastuustaan, jos hän voi osoittaa, että kunnossapito on hoidettu kunnossapitolain edellyttämällä tavalla. Kunnossapitopiiriltä saadun tiedon mukaan kunnossapitotoimenpiteet ovat suoritettu asianmukaisesti ja vahinkopaikkaa myös tarkkaillaan säännöllisesti. Myös hakemuksesta käy ilmi, että vahinkopaikka oli hiekoitettu, mutta se oli kulunut kyseisestä kohdasta pois. Liukkautta ei aina voida täysin estää siitäkään huolimatta, että kunnossapitotoimenpiteet ovat asianmukaisesti hoidettu. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua.

Vallitsevan oikeuskäytännön mukaisesti ja asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 § 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 21.6.2017 § 57