Vahingonkorvaus, henkilövahinko, 17.1.2019, Mannerheimintie 30, Eduskuntatalon kohdalla

Lakipalvelut -yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Vahingonkorvausvaatimuksen mukaan hakija on liukastunut 17.1.2019 suojatiellä Musiikkitalon kohdalla Eduskuntatalon puolella Mannerheimintiellä klo 16.10. Kaatumisen aiheutti ilmeisesti aurauksen johdosta syntynyt lumivalli, jota ylittäessään hakija menetti tasapanonsa ja kaatui. Hakija on esittänyt kaupungille yhteensä 928,09 euron vahingonkorvausvaatimuksen.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolaki sallii kunnan antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Helsingin kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä liikenteellisen merkityksen mukaan.

Vahinkopaikka kunnossapidetään hoitoluokan I mukaisesti. I-luokan kaduilta torjutaan liukkaus ja poistetaan liikennettä haittaava lumi, sohjo ja jää välittömästi tai aamun työmatkaliikennettä varten kello 7 mennessä. I-luokan kevyen liikenteen väylän aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on aurauksen osalta neljä tuntia, kuitenkin niin, että ennen klo 3 yöllä päättyneen lumisateen lumet poistetaan klo 7 mennessä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika on kolme tuntia, kuitenkin niin, että klo 18-04 havaittu tuntuvasti lisääntynyt liukkaus torjutaan klo 7 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen.

Ilmatieteen laitoksen mukaan vahinkopäivänä lämpötila on vaihdellut Kaisaniemen mittausasemalla tehdyissä mittauksissa -7,5°C ja -1,2°C välillä. Vahinkopäivänä klo 00.00 on alkanut ajoittainen runsaslumisade, joka on päättynyt noin klo 07.00 aamulla. Lunta on tällä välillä satanut 11 cm, jota voidaan pitää näin lyhyellä aikavälillä runsaana. Tämän jälkeen vahinkopäivänä on satanut lunta klo 11-12.00 välisenä aikana yhteensä 0,2 mm vedeksi muutettuna. Tällä ei ole ollut vaikutusta lumen syvyyteen. Tämän ja vahinkotapahtuman (klo 16.10) välillä ei ole esiintynyt enempää sateita. Sää on vahinkopäivänä klo 16.00 ollut pilvinen ja lämpötila on ollut -5,6°C.

Kunnossapitopiiriltä saadun selvityksen mukaan kelikeskukselta on tullut vahinkopäivänä hälytys ja toimenpiteisiin on ryhdytty 17.1.2019 klo 01.00. Yön ja aamupäivän aikana on esiintynyt runsasta lumisadetta. Mannerheimintien ajorata on aurattu kahteen kertaan 17.1.2019. Kevyenliikenteen väylä on hoidettu ennen vahinkotapahtumaa klo 09.00, jolloin myös suojatiet on aurattu.

Vahingonkorvausvelvollisuus edellyttää tuottamusta tai laiminlyöntiä. Tämän lisäksi teon tai laiminlyönnin ja seurauksen välillä on oltava syy-yhteys. Kadun kunnossapitovelvollinen voi vapautua vahingonkorvausvastuustaan, jos hän voi osoittaa, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti kunnossapitolain mukaisesti siten, että kadut ovat tyydyttävässä kunnossa. Vahinkopäivänä on satanut runsaasti lunta yön- ja aamun aikana. Vahinkopaikka on aurattu asianmukaisesti vahinkopäivänä klo 09.00. Tämän jälkeen lunta ei ole satanut niin paljoa, että aurauskynnys (5cm) olisi ylittynyt klo 09.00 ja vahinkohetken välillä. Mainittakoon myös, että vahinkopaikka on sijainnut ajoradalla, missä lunta on voinut esimerkiksi kinostua ohi ajavan liikenteen mukana. Vaikka talvikunnossapitotoimenpiteet olisikin hoidettu kunnossapitolain edellyttämällä asianmukaisella tavalla, ei sillä kuitenkaan voida täysin aina poistaa lumen ja jään aiheuttamaan liukkautta. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua.

Vallitsevan oikeuskäytännön mukaisesti ja asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti ja määriteltyjen toimenpideaikojen puitteissa. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 21.6.2017 § 57